Постановление № 5-813/2025 от 14 октября 2025 г. по делу № 5-813/2025

Дело № 5-813/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Калуга 15 октября 2025 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Акме Груп», место нахождения и адрес юридического лица: <...>, комната 1, ИНН <***>, КПП 402701001, ОГРН <***>, дата регистрации 25 июня 2015 года, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из представленных в суд материалов, 8 августа 2025 года в 11 час. 30 мин. по адресу: <...> стр. 4, должностном лицом УМВД России по г. Калуги установлено, что в УВМ УМВД России по Калужской области 17 декабря 2024 года от ООО «Акме Груп» поступило уведомление о заключении 13 декабря 2024 года трудового договора с гражданином Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, местом осуществления трудовой деятельности является адрес: <адрес>.

Приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 утверждена форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (Приложение № 7 к приказу МВД России от 30 июля 2020 года № 536).

Приказом МВД России от 22 ноября 2023 года № 887 внесены изменения в нормативные правовые акты МВД России по вопросам осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации, в том числе в Приложение № 7 к приказу МВД России от 30 июля 2020 года № 536 (пп. 2.7 - 2.7.4 Приказа МВД России от 22 ноября 2023 года № 887).

ООО «Акме Груп» в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ), являясь работодателем иностранного гражданина ФИО1 подало уведомление в УВМ УМВД России по Калужской области по форме Приложения № 7 к приказу МВД России от 30 июля 2020 года № 536 недействующей на момент подачи и несоответствующей форме уведомления с учетом внесенных изменений Приказом МВД России от 22 ноября 2023 года № 887. Деяние ООО ««Акме Груп» квалифицировано по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Защитник ООО «Акме Груп» по доверенности Иванова Т.В. в судебном заседании вину ООО «Акме Груп» в инкриминируемом административном правонарушении признала, просила назначить обществу административное наказание в виде предупреждения или освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Представитель УМВД России по г. Калуге в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Выслушав пояснения защитника Ивановой Т.В., изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора (абз. 1).

Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (абз. 2).

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (абз. 3).

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ установлена за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Вина ООО «Акме Груп» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 1457 от 9 сентября 2025 года, в котором изложено существо допущенного ООО «Акме Груп» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ;

- рапортом должностного лица УМВД России по г. Калуги от 11 июня 2025 года;

- уведомлением от 13 декабря 2024 года о заключении трудового договора 13 декабря 2024 года с гражданином Республики Казахстан ФИО1, составленным по форме Приложения № 7 к приказу МВД России от 30 июля 2020 года № 536 недействующей на момент подачи и несоответствующей форме уведомления с учетом внесенных изменений Приказом МВД России от 22 ноября 2023 года № 887;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Акме Груп»;

- распоряжением от 11 июня 2025 года № 38 о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Акме Груп» в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции;

- актом проверки № 38 от 8 августа 2025 года, из которого следует, что в ходе проведения проверки усматриваются факты возможного нарушения со стороны ООО «Акме Груп» п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ и возможного совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и иными письменными материалами дела.

Указанные выше доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения настоящего дела об административном правонарушении.

Оценив обстоятельства дела и исследованные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судья приходит к выводу, что ООО «Акме Груп» в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ подало в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции (УВМ УМВД России по Калужской области) уведомление от 13 декабря 2024 года о заключении 13 декабря 2024 года трудового договора с иностранным гражданином ФИО1 с нарушением установленной формы уведомления, а именно подано уведомление по форме Приложения № 7 к приказу МВД России от 30 июля 2020 года № 536, действующей до внесения в форму изменений Приказом МВД России от 22 ноября 2023 года № 887, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает признание защитником ООО «Акме Груп» вины общества в совершенном административном правонарушении.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере миграционного контроля. Объектом охраны являются интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы.

Вопреки доводам защитника, оснований для признания совершенного ООО «Акме Груп» правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Тот факт, что ООО «Акме Груп» согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенным в открытом доступе в сети «Интернет», 10 августа 2020 года отнесено к категории малое предприятие, которому была оказана образовательная поддержка, а также, что общество ранее не привлекалось к административной ответственности, не является безусловным основанием для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предупреждение, как мера административного наказания, в случаях, если оно не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, назначается взамен административного штрафа при наличии совокупности обстоятельств, установленных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда интересам государства.

В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении ООО «Акме Груп» к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующим порядок привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности.

Оснований для применения положений ст. 4.1.2 КоАП РФ не имеется.

При назначении административного наказания судья учитывает имущественное и финансовое положение ООО «Акме Груп», роль правонарушителя, характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства.

Частью 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья рассматривающий дело об административных правонарушениях может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая вышеизложенное, конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Акме Груп», судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа, с учетом положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Акме Груп», место нахождения и адрес юридического лица: <...>, комната 1, ИНН <***>, КПП 402701001, ОГРН <***>, дата регистрации 25 июня 2015 года, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, с учетом положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 200 000 рублей.

Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по Калужской области (УМВД России по Калужской области), Отделение Калуга Банк России/УФК по Калужской области г. Калуга, БИК 012908002, счет 40102810045370000030, к/счет 03100643000000013700, ИНН <***>, КПП 402801001, ОКТМО 29701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18890440250000014574.

Согласно ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Калужский районный суд Калужской области (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.С. Белов