Решение № 12-17/2025 12-592/2024 от 28 января 2025 г. по делу № 12-17/2025

Мировой судья Гараев М.З. Дело № 12-17/2025


РЕШЕНИЕ

город Ульяновск 29 января 2025 года

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Савелова А.Л., при секретаре Саргиной А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Заволжского судебного района города Ульяновска от 27 августа 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении директора общества с ограниченной ответственностью УК «Каскад» ФИО1 по ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Заволжского судебного района города Ульяновска от 27 августа 2024 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

ФИО1 на указанное постановление подана жалоба.

В жалобе, направленной в Заволжский районный суд города Ульяновска, ФИО1 не соглашается с постановлением мирового судьи, просит его отменить как незаконное. Указывает на то, что относительно МКД, находящегося по адресу: <адрес> Управляющей компанией ООО «Каскад» работы по содержанию и ремонту общего имущества, в том числе по содержанию обслуживающими организациями прилегающими к дому территорий, производству текущего ремонта, производились и производятся в полном объеме, что подтверждается актами выполненных работ.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1, защитника ФИО1 – Максимова А.А., поддержавших доводы жалобы, помощника прокурора, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила).

В силу пп. «а» «д» п.10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома.

Согласно п. 2 Правил в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование; крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

В силу п. 11.1 Правил минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее – Минимальный перечень).

В силу п. 7 Минимального перечня работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов включают в себя проверку кровли на отсутствие протечек; осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Согласно п. 11 Минимального перечня работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что 09.07.2024 в 09.00 час. ФИО1, являясь директором общества с ограниченной ответственностью УК «Каскад» (далее - ООО УК «Каскад»), в управлении которого находится многоквартирный жилой дом <адрес>, в нарушение п.10, п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, ст.161, п.п.7 п.1 ст.193 Жилищного кодекса РФ, п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, допустил бездействие выразившиеся в следующих нарушениях: на стенах с 1-5 этажи в подъездах №№ 1-3 имеется отслоение штукатурно-окрасочного слоя, выявлено нарушение герметичности кровельного покрытия над подъездом №3, частичное отсутствие освещения в подъездах, выявлено нарушение герметичности кровельного покрытия над подъездом №3, частичное выкрашивание кирпичной кладки на фасаде дома, наличие провисания электрических проводов, частичное нарушение целостности остекления, что является нарушением п.п. 3.2.8., 3.2.9, 5.6.2, 5.6.6, 4.8.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170; п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».

Управление многоквартирным домом № по <адрес> осуществляется ООО УК «Каскад», которое от имени и за счет собственников помещений данного многоквартирного дома выполняет работы по содержанию и ремонту общего имущества, в том числе по содержанию обслуживающими организациями прилегающих к дому территорий, производству текущего ремонта.

Руководителем ООО УК «Каскад» является директор ФИО1

Виновность директора ООО УК «Каскад» ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушении, подтверждается следующими письменными доказательствами:

- результатами мониторинга состояния законности в жилищно-коммунальной сфере, проведенного 09.07.2024 совместно с Агентством государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области, выявлены нарушения порядка обслуживания общего имущества многоквартирного дома <адрес>, допущенные ООО УК «Каскад»;

- объяснением директора ООО УК «Каскад» ФИО1 от 26.07.2024, согласно которому последняя утверждает, что в её должностные обязанности, в частности, входит управление многоквартирными домами. Управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> осуществляется ООО УК «Каскад», которое от имени и за счет собственников помещений данного многоквартирного дома выполняет работы по содержанию и ремонту общего имущества, в том числе по содержанию обслуживающими организациями прилегающих к дому территорий, производству текущего ремонта.

- решением единственного учредителя ООО УК «Каскад» от 15.05.2024 о назначении директором общества ФИО1

Доводы жалобы о выполнении работ по содержанию и ремонту общего имущества, наличии нарушений до назначения на должность директора управляющей компании организации, суд находит несостоятельными, поскольку согласно пункту 2.4 Трудового договора работник обеспечивает своевременное и качественное проведение капитального и текущего ремонта находящихся в управлении объектов ЖКХ.

В силу ч. 2.2. ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

Учитывая, что санкция ст.19.29. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает минимальный размер административного штрафа для должностных лиц 50 000 рублей, применение ч.2.2. ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей обоснованно.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст.19.29. КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел. По своему виду и размеру назначенное наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Таким образом, оснований для отмены постановления мирового судьи по результатам рассмотрения жалобы не имеется.

Постановление мирового судьи основано на доказательствах по делу, постановлено в соответствии с требованиями действующего законодательства и оснований к его отмене по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Заволжского судебного района г.Ульяновска от 27.08.2024 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано или опротестовано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья А.Л. Савелова