Решение № 2-1222/2018 2-1222/2018~М-1110/2018 М-1110/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-1222/2018

КОПИЯ

Дело № 2-1222/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего : судьи Бычковой Е.А.,

при секретаре : Архипенко К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

03 сентября 2018 года

гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Металлурговский детский сад №1 комбинированного типа» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л :

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе обратилось в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Металлурговский детский сад №1 комбинированного типа» о понуждении к совершению действий, мотивируя исковые требования тем, что при проведении Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе внеплановой выездной проверки в отношении МБДОУ «Металлурговский детский сад №1 комбинированного вида» выявлены нарушения требований федерального законодательства при осуществлении деятельности МБДОУ «Металлурговский детский сад №1 комбинированного типа», а именно установлено не соответствие требованиям п.п. 6.1,6.2 СП 3.1.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций» показателя 0,1% массовой доли активного хлора в рабочем растворе дезинфицирующего средства «Сульфохлорантин Д» на пищеблоке. Территориальным отделом Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе в отношении должностного лица – ФИО6 заведующей МБДОУ «Металлурговский детский сад №1 комбинированного типа» был составлен протокол № № по делу об административном правонарушении по ст. 19.5. ч. 1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. Однако, до настоящего времени в нарушение требований федерального законодательства МБДОУ «Металлурговский детский сад №1 комбинированного типа» при осуществлении деятельности не выполнен п. 4 предписания Территориального отдела Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе № № от ДД.ММ.ГГГГ г., что послужило основанием для обращения в суд.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика – МБДОУ «Металлурговский детский сад №1 комбинированного типа» - заведующая ФИО4, действующая на основании выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Заслушав в судебном заседании представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 2 ст. 44 Закона N 52-ФЗ государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляется органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Таким образом, Роспотребнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (п. 4 названного положения).

Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и благополучия человека на территории г. Новокузнецка и Новокузнецкого района выполняет территориальный отдел Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе.

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно п.п. 2 и 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 39 ч.3 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Судом установлено, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе при проведении внеплановой выездной проверки на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учрежденя «Металлурговский детский сад №1 комбинированного типа» выявлены нарушения требований федерального законодательства при осуществлении деятельности МБДОУ «Металлурговский детский сад №1 комбинированного типа», а именно установлено не соответствие требованиям п.п. 6.1,6.2 СП 3.1.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций» показателя 0,1% массовой доли активного хлора в рабочем растворе дезинфицирующего средства «Сульфохлорантин Д» на пищеблоке.

Согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ выданного филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе МБДОУ «Металлурговский десткий сад №1 комбинированного типа» не обеспечено правильное разведение дезинфицирующих растворов – представленный образец 0,2% рабочего раствора «Сульфохлорантин Д» на пищеблоке, применяемый для обработки санитарно-технического оборудования, по исследованному показателю массовая доля активного хлора в рабочем растворе дезинфицирующего средства не соответствует требованиям п.п. 6.1,6.2 СП 3.1.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций», результат исследования – 0,1% при установленном гигиеническом нормативе – 0,2 %.

Территориальным отделом Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе в отношении должностного лица – ФИО4, заведующей МБДОУ «Металлурговский детский сад №1 комбинированного типа» был составлен протокол № по делу об административном правонарушении по ст. 19.5. ч. 1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что МБДОУ «Металлурговский детский сад №1 комбинированного типа» не выполняются предусмотренные законом требования по организации и проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий, направленные на предотвращение распространения инфекций, а именно не соблюдается порядок разведения применения дезинфицирующих средства в соответствии с инструкцией к используемому средству.

Учитывая изложенное, ответчика необходимо обязать обеспечить организацию и проведение санитарно-противоэпидемических мероприятий в соответствии с п.п. 6.1, 6.2 СП 3.1.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций» и обязать предоставить истцу протоколы лабораторных испытаний аккредитованного испытательного лабораторного центра по определению активности действующего вещества дезинфекционных растворов, используемых в МБДОУ «Металлурговский детский сад №1 комбинированного типа».

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд считает разумным установить ответчику срок для совершения данных действий – до 01.11.2018 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Металлурговский детский сад №1 комбинированного типа» о понуждении к совершению действий, - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Металлурговский детский сад №1 комбинированного типа» обеспечить организацию и проведение санитарно-противоэпидемических мероприятий в соответствии с п.п. 6.1, 6.2 СП 3.1.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций», а именно, соблюдение порядка разведения и применения дезинфицирующих средства, в соответствии с инструкцией к используемому средству.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Металлурговский детский сад №1 комбинированного типа» предоставить в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе протоколы лабораторных испытаний аккредитованного испытательного лабораторного центра по определению активности действующего вещества дезинфекционных растворов, используемых в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Металлурговский детский сад №1 комбинированного типа»

Предоставить Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Металлурговский детский сад №1 комбинированного типа» срок для выполнения указанных действий до 01.11.2018 года.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд.

Судья: (подпись)

Копия верна. Судья: Е.А.Бычкова

Подлинный документ подшит в материалы гражданского дела №2-1222/2018 Новокузнецкого районного суда Кемеровской области.