Решение № 12-713/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 12-713/2017

РЕШЕНИЕ

<адрес> 19 октября 2017 года

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мальцевой Е.Н.,

при секретаре Сизовой А.В.,

с участием: представителя ТО ГАДН по СК ххх, действующего на основании доверенности № от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> жалобу ФИО1 на постановление серия СК № от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.11.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением серия СК № от дата, вынесенном государственным инспектором территориального отдела госавтодорнадзора по <адрес> Межрегионального территориального управления Ространснадзора по <адрес> ххх, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.11.14.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

ФИО1, не согласившись с данным постановлением, обжаловал его в Промышленный районный суд <адрес>, указав в своей жалобе, что с указанным постановлением он полностью не согласен, считает его необоснованным и не законным.

Просит отменить постановление серия СК № от дата, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО1, извещенный о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела в суд не представил.

В судебном заседании представителем ТО ГАДН по СК ххх представлены письменные пояснения по жалобе ФИО1 в которых указано, что Межрегиональное территориальное управление Ространснадзора по СК ФО в лице Территориального отдела госавтодорнадзора по <адрес> считает данную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

1. В соответствии с: частью 1 статьи 13.2 Федерального закона РФ от 26.12.2018г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», частью 6 статьи 3.1 Федерального закона от 08.11.2007г. №258-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», проверки транспортных средств в процессе их эксплуатации в целях проведения мероприятий по контролю за выполнением обязательных требований проводятся должностными лицами органа государственного надзора на основании плановых (рейдовых) заданий в соответствии с приказом (распоряжением) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора. Орган государственного надзора уведомляет органы прокуратуры о проведении мероприятий по контролю в течение двадцати четырех часов с момента принятия решения о проведении указанных мероприятий.

Рейдовое мероприятие должностных лиц ТО ГАДН по СК совместно с сотрудниками ГИБДД, в ходе которого «16» мая 2017г. в 12 час. 05 мин. по адресу <адрес> был осуществлен осмотр транспортного средства марки <данные изъяты> гос.рег.знак №-№, проведено на основании распоряжения заместителя начальника МТУ Ространснадзора по СК ФО ххх от 02.05.2017г. № и рейдового задания от 02.05.2017г. №. О проведении данного мероприятия по контролю органы прокуратуры <адрес> были уведомлены в течение двадцати четырех часов с момента принятия решения письмом от 02.05.2017г. №.

В соответствии с разделом III «Порядка оформления плановых (рейдовых) заданий на осмотр, обследование транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта в процессе их эксплуатации, содержание таких заданий, а также порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований», утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ от 03.06.2015г. №, по результатам проведенного планового (рейдового) осмотра, обследования автотранспортного средства государственным транспортным инспектором ТО ГАДН по СК ххх был составлен и подписан акт результатов планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства от 16.05.2017г. (per. №).

16.05.2017г. в ходе осмотра транспортного средства марки ГАЗ A64R42 гос.рег.знак В519НР-126, используемого открытым акционерным обществом «СПАТП №», при совершении под управлением водителя ФИО1 перевозки пассажиров в количестве 8 человек по заказу по маршруту № «Микрорайон Перспективный - Гипермаркет Магнит» <адрес> (путевой лист № от 16.05.2017г., выданный ОАО «СПАТП №» и предъявленный водителем ФИО1), государственным инспектором ТО ГАДН по СК ххх было выявлено: нарушение требований, предусмотренных пунктом 5 статьи 27 Федерального закона от 08.11.2007г. №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», а именно: взимание водителем ФИО1 платы с пассажиров при перевозке по заказу неопределенного круга лиц; что зафиксировано Актом результатов планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства от 16.05.2017г. (рег.№С-00-9945), составленным в присутствии водителя ФИО1, который был ознакомлен с данным актом и один его экземпляр получил, что подтверждается его личной подписью, проставленной в Акте.

На основании частей 1 и 2 статьи 23.36, части 1 статьи 28.3 КоАП РФ, в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ госинспектором ТО ГАДН по СК ххх в отношении водителя ФИО1 и в его присутствии был составлен протокол об административном правонарушении серии СК № от 16.05.2017г. по части 3 статьи 11.14.2 КоАП и выдана повестка от 16.05.2017г. № о необходимости явиться 22.05.2017г. к госинспектору ТО ГАДН по СК ххх для рассмотрения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 11.14.2 КоАП РФ.

По ходатайству ФИО1 от 22.05.2017г. (вход.№ от 22.05.2017г.) рассмотрение административного дела было отложено на 01.06.2017г. определением госинспектора ТО ГАДН по СК ххх от 22.05.2017г.. которое ФИО1 получил лично 24.05.2017г..

Будучи надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения административного дела, ФИО1 не явился, административное дело было рассмотрено в его отсутствие и по итогам рассмотрения государственным инспектором ТО ГАДН по СК ххх вынесено постановление от 01.06.2017г. серии СК № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 11.14.2 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

2. Согласно требованиям части 1 статьи 27 Федерального закона от 08.11.2007г. №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставленным на основании договора фрахтования, заключенного в письменной форме.

В соответствии с частью 5 статьи 27 Федерального закона от 08.11.2007г. №259-ФЗ в случае, если договором фрахтования предусматривается предоставление транспортных средств для перевозки неопределенного круга лиц, взимание платы с указанных лиц не допускается.

По имеющимся в распоряжении должностных лиц территориального отдела госавтодорнадзора по <адрес> документам, представленным водителем ФИО1 в ходе рейдового мероприятия в 21 час. 05 мин. 16.05.2017г. по адресу <адрес> на автотранспортном средстве марки <данные изъяты> гос.рег.знак № под управлением водителя ФИО1 осуществлялась перевозка пассажиров в количестве 8 человек по маршруту № «Микрорайон Перспективный - Гипермаркет Магнит» на основании договора фрахтования (заказ-наряда) от 04.05.2017г. без №, заключенного между ОАО «СПАТП №» и ООО «Альтернатива», согласно пункту 1.2 которого транспортное средство марки <данные изъяты> гос.рег.знак № предоставляется для осуществления перевозки неопределенного круга лиц по заказу, из чего следует, что взимание платы с пассажиров не допускается.

Однако, согласно объяснениям пассажиров - ххх, ххх и ххх, данным ими при проведении 16.05.2017г. вышеуказанного рейдового мероприятия, при выходе из транспортного средства марки <данные изъяты> гос.рег.знак №, они оплачивали водителю за проезд сумму в размере 20 рублей.

Часть 3 ст. 11.14.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за взимание платы с пассажиров при перевозке по заказу неопределенного круга лиц и влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Считает, что постановление государственного инспектора ТО ГАДН по СК МТУ Ространснадзора по СК ФО ххх от 01.06.2017г. серии СК № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 11.14.2 КоАП РФ является законным и обоснованным. Оснований для отмены постановления не имеется.

Просит постановление государственного инспектора территориального отдела госавтодорнадзора по <адрес> Межрегионального территориального управления Ространснадзора по <адрес> ххх серия СК № от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.11.14.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения..

Суд, выслушав представителя ТО ГАДН по СК ххх, исследовав материалы дела, считает необходимым в удовлетворении жалобы ФИО1 на постановление серия СК № от дата, отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ предусмотрено, что судья, вышестоящее должностное лицо при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связаны ее доводами и проверяют дело в полном объеме.

Требования части 3 статьи 11.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают административную ответственность за взимание платы с пассажиров при перевозке по заказу неопределенного круга лиц, и влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей.

Согласно требованиям части 1 статьи 27 Федерального закона от 08.11.2007 года № 259-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставленным на основании договора фрахтования, заключенного в письменной форме.

В соответствии с частью 5 статьи 27 Федерального закона от 08.11.2007 года № 259-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», в случае, если договором фрахтования предусматривается предоставление транспортных средств для перевозки неопределенного круга лиц, взимание платы с указанных лиц не допускается.

Из материалов дела следует, что «16» мая 2017 года в 12 часов 05 минут госипепектором ТО ГАДН по СК МТУ Ространснадзора по СКФО ххх в ходе планового (рейдового) осмотра ТС был составлен акт результатов планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № от «16» мая 2017 года о том, что гражданином ФИО1 осуществлялась заказная перевозка (неопределенного круга лиц) пассажиров по маршруту № <адрес> «МКР Перспективный - Гипермаркет Магнит», транспортным средством марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, по путевому листу № от дата, выданного юридическим лицом ОАО «СПАТП№», с взиманием платы с пассажиров при перевозке по заказу неопределенного круга лиц. Выявленное нарушение подтверждается актом результатов планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства ТО ГАДН по СК от «16» мая 2017 года.

Все доводы жалобы ФИО1 тщательно проверены судом, оснований для отмены постановления должностного лица по доводам жалобы и материалам дела суд не усматривает, поскольку постановление серия СК № от дата вынесено в соответствии со ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд находит, что должностным лицом, при вынесении постановления были оценены все доказательства, имеющиеся в материалах дела, также всесторонне, полно и объективно были исследованы все обстоятельства дела.

На основании изложенного суд считает необходимым в удовлетворении жалобы ФИО1 на постановление серия СК № от дата, отказать, постановление серия СК № от дата, вынесенное государственным инспектором территориального отдела госавтодорнадзора по <адрес> Межрегионального территориального управления Ространснадзора по <адрес> ххх, оставить без изменения.

Руководствуясь главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление серия СК № от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.11.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - оставить без удовлетворения.

Постановление серия СК № от дата, в отношении ФИО1, - оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд в течение 10 суток.

Судья Е.Н. Мальцева

Подлинный документ подшит в материалах дела №

Судья: ________________ / Е.Н. Мальцева