Решение № 2-2299/2019 2-2299/2019~М-1058/2019 М-1058/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-2299/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Малешевой Л.С.,

при секретаре Губенко М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ г. Барнаула (государственное учреждение) о признании решения об отказе в перерасчете незаконным, возложении обязанностей по перерасчету пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском. В обоснование указал, что с 04.04.2018 года ему была назначена страховая пенсия по старости в размере .... коп., через два месяца размер был увеличен до ..... Данный размер был установлен с учетом заработка за 2000-2001 г.г., который подтверждается сведениями индивидуального лицевого счета, поскольку, по мнению ответчика, отсутствуют сведения о заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии АО «Барнаульскаий радиозавод», исходя из которого он просил назначить пенсию. В указанный период он работал на заводе, что подтверждается записями в трудовой книжке. Документы по начислению заработной платы не сохранились в связи с произошедшим пожаром ДД.ММ.ГГГГ. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в .... ему было отказано в перерасчете размера страховой пенсии, данный отказ является незаконным. В связи с произошедшими чрезвычайными обстоятельствами он не имеет возможности представить справки о заработной плате за указанные периоды. Однако имеется сберегательная книжка, на которую производились зачисление заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ..... того. сведения о его заработке могут подтвердить свидетели ФИО3, ФИО4, ФИО5,, ФИО6 Просит признать незаконным решением от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете размера установленной страховой пенсии и обязать ответчика произвести перерасчет размера установленной страховой пенсии ФИО1

В ходе рассмотрения дела истец уточнил требования, просил признать незаконным решение УПФР по АК № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии из расчета заработной платы за период времени с января 1979 года по декабрь 1983 года.

Истец в судебном заседании на иске настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Полагает, что несмотря на отсутствие в отношении него документов об индивидуальном заработке, перерасчет может быть произведен по заработку свидетеля, которая имела такую же квалификацию как и он, и с которой работал в одном цехе. Никаких иных документов, из которых можно было бы сделать расчет его заработной платы не сохранилось.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 1,ч.2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что истцу в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ назначена страховая пенсия по старости бессрочно с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела и пенсионным делом.

Из ответа УПФР в .... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рассмотрено обращение истца, в перерасчете пенсии из заработка за любые 60 месяцев за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Барнаульском радиозаводе отказано, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие заработок.

В судебном заседании установлено, что указанный период работы истца в Барнаульском радиозаводе ответчиком включен в общий страховой стаж.

Из материалов пенсионного дела и материалов гражданского дела следует, что размер пенсии ФИО1 установлен на основании среднемесячного заработка за любые 2000-2001 года по сведениям индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом, начиная с 01.01.2015.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном ч. 18 ст. 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

По смыслу ст. 30 настоящего Закона при расчете размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами, а также стажевый коэффициент.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П указано о возможности применения ранее действовавшего пенсионного законодательства

Как разъяснено в подп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в п. п. 3 и 4 ст. 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Барнаульский радиозавод» следует, что данных по начислению заработной платы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предприятие не имеет. Расчетные ведомости по начислению заработной платы за указанный период на предприятии отсутствуют в связи с пожаром, произошедшим на АО «Барнаульский радиозавод» ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения Территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы № Отделения по .... ГУ МЧС по АК следует, что ДД.ММ.ГГГГ в административном здании АО Барнаульский радиозавод по адресу .... произошел пожар. В результате пожара произошло обрушение крыши, потолочных перекрытий.

Таким образом, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих заработок истца ФИО1 за любые 60 месяцев работы подряд.

Заявляя требования о перерасчете пенсии, истец ссылается на наличие сведений о заработке в сберегательной книжке, а также заработок свидетеля ФИО4, с которой они вместе работали, имели одну квалификацию.

В соответствии с абз. 7 п. 3 ст. 30 указанного выше Закона, при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Согласно п.15 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.48 вышеуказанного Приказа, для перерасчета размера пенсии по государственному пенсионному обеспечению необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Как разъяснено в подп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в п. п. 3 и 4 ст. 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Указанием от 20.05.1992 N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработной плате для назначения государственной пенсии", утвержденным Министерством социальной защиты населения Российской Федерации установлено, что одним из обязательных реквизитов справки о заработной плате является основание выдачи справки (лицевые счета, платежные ведомости).

Из письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001, следует, что в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Среднемесячный заработок лица может быть подтвержден только лишь на основании документов, выданных в установленном порядке.

При этом не могут быть приняты во внимание относительно размера заработной платы показания свидетелей, а также справки относительно размера заработка, выданного в отношении иного лица, поскольку данные доказательства не подтверждают индивидуальный заработок работника.

С учетом изложенного, показания свидетелей, допрошенных при рассмотрении дела, а также справка о заработке работника ФИО4 не могут быть приняты во внимание и признаны допустимыми доказательствами по делу, поскольку не подтверждают индивидуальный характер заработка истца.

Сведения, отраженные в сберегательной книжке истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подтверждают заработок истца в течение 60 месяцев работы, в связи с чем, судом во внимание не принимаются.

Таким образом, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Апановича ФИО8 оставить без удовлетворения.

Обязать МИФНС России № 15 по Алтайскому краю возвратить Апановичу ФИО8 государственную пошлину в размере 300 руб.,ошибочно уплаченную при подаче иска по квитанции ( чек-ордер) от ДД.ММ.ГГГГ ( операция №) в филиале № Алтайского отделения № Сбербанка России.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Малешева Л.С.

УИД: 22RS0№-54