Решение № 2-1953/2019 2-1953/2019~М-1691/2019 М-1691/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 2-1953/2019

Дело № 2-1953/2019 15 августа 2019 года

29RS0014-01-2019-002446-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Поковба А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 АлексА.а к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости.

Требования мотивировал тем, что 28 января 2019 года обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от 04 февраля 2019 года в назначении пенсии ему было отказано по причине недостаточности стажа работы с особыми условиями труда. Полагал, что в указанный вид стажа ответчик должен был включить период работы электрогазосварщиком в <***> с 09 декабря 1991 года по 16 октября 1994 года, периоды работы сварщиком на <***>», в <***>, на <***> с 05 июля 1999 года по 31 октября 1999 года, с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 28 февраля 2005 года, с 01 марта 2005 года по 02 сентября 2005 года. Работу в качестве электросварщика (электрогазосварщика) он начал выполнять в период действия Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, который не предусматривал требований об обязательном характере работы электросварщиков (в том числе занятость на ручной сварке). Достаточно было подтвердить сам факт работы в качестве электросварщика, без подтверждения вида сварки и полной занятости на выполнении тяжёлой работы. Просил возложить на ответчика обязанность включить периоды работы с 09 декабря 1991 года по 16 октября 1994 года, с 05 июля 1999 года по 31 октября 1999 года, с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 28 февраля 2005 года, с 01 марта 2005 года по 02 сентября 2005 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить ему страховую пенсию по старости со 02 февраля 2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 на удовлетворении иска настаивали. Истец суду пояснил, что на работу на <***> он был принят по профессии токаря. Затем его направили в учебный комбинат на обучение по профессии электрогазосварщика. Обучение закончилось 10 апреля 1992 года. После окончания обучения работал на <***> по профессии электрогазосварщика, занимался ремонтом техники в гараже. По профессии токаря в спорные периоды не работал.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании иск не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Заслушав пояснения истца, представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела ФИО1 <№>, наблюдательного дела <***>» <№>, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как указано в подпункте «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 665), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее – Список 1991 года).

При этом для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, применяется также список производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее – Список 1956 года).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516).

В силу пунктов 4 и 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Списком 1956 года (раздел XXXII «Общие профессии») предусмотрено, что льготное пенсионное обеспечение устанавливается для газосварщиков и их подручных, электросварщиков и их подручных.

Списком 1991 года (раздел XXXIII «Общие профессии») право на льготное пенсионное обеспечение установлено для газосварщиков (код позиции 23200000-11620), электросварщиков ручной сварки (код позиции 23200000-19906), электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756).

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 28 января 2019 года ФИО1, родившийся <Дата>, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако пенсия ему не была назначена из-за недостаточности стажа работы с особыми условиями труда.

Исходя из решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) от 04 февраля 2019 года № 256 об отказе в назначении пенсии, страховой стаж истца был определён продолжительностью 32 года 1 месяц 29 дней, стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, – 1 год 1 месяц. Стаж работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (приведён к стажу работы в районах Крайнего Севера по правилу о том, что каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера), был установлен продолжительностью 24 года 6 месяцев 18 дней.

Спорные периоды работы истца с 09 декабря 1991 года по 16 октября 1994 года, с 05 июля 1999 года по 31 октября 1999 года, с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 28 февраля 2005 года, с 01 марта 2005 года по 02 сентября 2005 года не включены ответчиком в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Выпиской из лицевого счёта застрахованного лица ФИО1 подтверждается, что он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 10 декабря 1998 года.

Поскольку оспариваемый период работы с 09 декабря 1991 года по 16 октября 1994 года имел место до регистрации истца в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», то этот период должен подтверждаться документами, выдаваемыми работодателями или архивными учреждениями.

Согласно записям в трудовой книжке истец 15 января 1991 года принят на работу в качестве токаря в гараж на <***>». С 22 октября 1991 года он направлен на курсы подготовки электрогазосварщиков в учебно-курсовой комбинат, с 17 октября 1994 года переведён на работу оператором в цех белковой икры, 04 сентября 1995 года переведён временно охранником. 05 января 1999 года истец уволен с работы.

Свидетельством <№>, выданным 10 апреля 1992 года, подтверждается, что истец ФИО1 в период с 15 октября 1991 года по 08 апреля 1992 года проходил обучение по программе подготовки электрогазосварщиков.

В личной карточке формы Т-2 сведений о переводе истца с профессии токаря на профессию электрогазосварщика не имеется. По приказу директора <***> ФИО1 был переведён на работу в цех белковой игры с 17 октября 1994 года, при этом в приказе указана профессия истца – токарь.

В расчётных листках по начислению истцу заработной платы указано о прохождении истцом производственной практики в качестве газоэлектросварщика, указан период практики – с 09 декабря 1991 года по 03 апреля 1992 года. Между тем, согласно расчётным листкам истцу начислен средний заработок в ноябре и декабре 1991 года, в январе 1992 года, а также ему начислялась заработная плата по графе «повременно» в феврале и марте 1992 года (за 21 день в каждом месяце).

В расчётном листке за апрель 1992 года указано о возложении на истца обязанностей по выполнению газосварочных работ по гаражу с доплатой за совмещение. О начислении истцу доплаты за совмещение указано в расчётных листках за май, июнь, июль и октябрь 1992 года.

Давая оценку собранным по делу доказательствам по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что стороной истца не представлено доказательств перевода во время работы на <***> с токаря на электрогазосварщика (газоэлектросварщика) с 09 декабря 1991 года. Поскольку в декабре 1991 года и в январе 1992 года имело место начисление истцу среднего заработка, то в это время истец обучался на курсах подготовки электрогазосварщиков (а не осуществлял трудовую деятельность по этой профессии), а оплачиваемая производственная практика по указанной профессии началась у истца с февраля 1992 года.

Между тем, с учётом положений Списка 1991 года после 01 января 1992 года работа по профессии электрогазосварщика может быть засчитана в стаж с тяжёлыми условиями труда при условии занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Пунктом 5 разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждённого постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, истцу необходимо документально подтвердить занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Однако ни в одном из представленных суду документов нет указания о работе истца с определённым видом сварки.

Кроме того, работу по профессии электрогазосварщика истец выполнял в порядке совмещения двух профессий (токаря и электрогазосварщика), а не в течение полного рабочего дня. При этом с основной профессии токаря он не переводился, о чём свидетельствует начисление истцу доплаты за совмещение профессий.

Относительно периодов работы истца на <***>», в <***>, на <***> с 05 июля 1999 года по 31 октября 1999 года, с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 28 февраля 2005 года, с 01 марта 2005 года по 02 сентября 2005 года суд исходит из того, что эти периоды являются периодами работы после регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, а потому они должны подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта.

При предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за эти периоды работы истца страхователи не указали код особых условий труда, то есть работодатели истца не подтвердили его постоянную занятость на тех работах, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, в течение полного рабочего дня.

Согласно заключённому между истцом и <***> трудовому договору от 01 марта 2005 года истец был принят на работу в <***> по профессии сварщик, слесарь-сантехник. В трудовом договоре отсутствует указание о работе истца на ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Отсутствуют такие сведения и в трудовой книжке истца. При этом в трудовой книжке истца указано о том, что с 05 июля 1999 года он принят на работу на муниципальное предприятие «Приморское производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства» в качестве сварщика, слесаря-сантехника, с 01 ноября 1999 года – в <***>» в качестве сварщика, слесаря-сантехника.

Из представленных суду расчётных ведомостей по начислению истцу заработной платы за время работы в <***> в домохозяйстве <***> видно, что истец работал с июля 1999 года по октябрь 1999 года электрогазосварщиком и получал доплату за совместительство.

На основании изложенного, спорные периоды работы истца с 09 декабря 1991 года по 16 октября 1994 года, с 05 июля 1999 года по 31 октября 1999 года, с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 28 февраля 2005 года, с 01 марта 2005 года по 02 сентября 2005 года не могут быть включены в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, а потому требования истца о понуждении ответчика включить эти периоды работы в стаж работы с особыми условиями труда удовлетворению не подлежат.

Ввиду отсутствия у истца одного из условий для досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30, части 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ, а именно наличие стажа работы с тяжёлыми условиями труда продолжительностью не менее 7 лет 6 месяцев, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении обязанности назначить ему страховую пенсию по старости со дня достижения возраста 52 лет надлежит отказать.

Принимая во внимание, что в удовлетворении иска отказано, понесённые истцом судебные расходы возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 АлексА.а к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов