Решение № 2-400/2023 2-400/2023~М-444/2023 М-444/2023 от 21 августа 2023 г. по делу № 2-400/2023

УИД: 28RS0№-39 Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2023 года с. Ивановка

Ивановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ступниковой Н.С.,

при секретаре Белоусовой Е.С.,

при участии истца ФИО1,

третьих лиц ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации Ивановского муниципального округа Амурской области, Комитету по управлению имуществом Ивановского муниципального округа Амурской области об установлении границ земельного участка по фактическому пользованию, внесении сведений в ГКН о границах земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ивановский районный суд Амурской области с исковым заявлением к администрации Ивановского муниципального округа Амурской области, Комитету по управлению имуществом Ивановского муниципального округа Амурской области, в обоснование заявленных требований указав, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Ивановского нотариального округа Амурской области ФИО5 по реестру №-н/28-2022-1-2104 (наследственное дело №), она является собственником жилого дома общей площадью 32,3 кв.м, К№, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН № от 28.11.2022. На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию бланк <адрес>7, выданного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Ивановского нотариального округа <адрес> ФИО5 по реестру №-н/28-2022-1-2105 (наследственное дело №), она является собственником земельного участка общей площадью 1600 кв.м с К№, категории земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок ранее принадлежал наследодателю – матери истца - ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-1 АМО 14-06 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ивановским Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству за регистрационным № от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности за ФИО2 было зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ №.

По заказу истца кадастровым инженером ООО «Земельный вопрос» ФИО6 27.07.2022 года были проведены кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границы и площади указанного земельного участка. Согласно заключению кадастрового инженера, при выезде на место расположения земельного участка и определения его координатных точек, замеренных по забору, было установлено, что по факту земельный участок с К№ имеет большую площадь (1842 кв.м), что не совпадает с площадью (1600 кв.м) на 242 кв.м. Данное увеличение площади будет препятствовать уточнению границ земельного участка и получению отрицательного решения органа кадастрового учёта. Предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков на территории Ивановского сельсовета Ивановского района Амурской области для территориальной зоны (Ж-1 С), принятые решением сельского Совета народных депутатов № 228 от 21.08.2018, для размещения объектов ЛПХ составляют: минимальный размер земельного участка 400 кв.м, максимальный размер земельного участка не установлен. Таким образом, фактическая площадь земельного участка не соответствует площади по правоустанавливающим документам и данным ЕГРН. Фактические границы земельного участка истца существуют на местности более 30 лет, закреплены с использованием объектов искусственного происхождения (забора, ограждений, построек, объекта капитального строительства), что подтверждается заключением кадастрового инженера при проведении обследования земельного участка. Межевой план содержит полное описание границ, поворотных точек земельного участка, что позволяет определить его границы; фотоплан местности, подтверждающий фактическое местоположение земельного участка. Согласование с собственником смежных земельных участков - Администрацией Ивановского муниципального округа проведено, разногласий по границе не имеется. Уведомлением от 15.12.2022 № КУВД -001/2022-54601686/1 Управление Росреестра по Амурской области приостановило государственный кадастровый учёт в связи с тем, что в результате кадастровых работ площадь земельного участка увеличилась с 1600 кв.м до 1842 кв.м. Согласно решению исполнительного Комитета Амурского областного Совета народных депутатов от 20.12.1990 № 344 «Об установлении предельных размеров земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства» в сельских поселениях с целью осуществления компактной экономически обоснованной застройки установить размер земельного участка при доме (квартире) в пределах 0,15-0,20 га. При этом недостающая площадь земельного участка выделяется на прилегающих к селитебной зоне территориях сельского поселения. Ссылаясь на ч.1 ст.39, ч.1 ст. 40, ч.1 ст.42.8 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», п. 1.1 ст. 43 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 14.04.2023) «О государственной регистрации недвижимости» просит: установить границы земельного участка с кадастровым № 28:14:011617:19, площадью 1842 кв.м, категории земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с каталогом координат, указанным в межевом плане, изготовленном кадастровым инженером ФИО6 от 27.07.2022 года; внести сведения о границах земельного участка в государственный кадастр недвижимости. Поскольку в действиях ответчика нет вины, просит не взыскивать с ответчика понесённые истцом судебные расходы.

Определением Ивановского районного суда Амурской области от 07.07.2023 года, в порядке ст.43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО3 (<адрес>), ФИО7 (<адрес>), ФИО4 (<адрес>), ФИО8 (<адрес>).

20.07.2023 от ответчиков администрации Ивановского муниципального округа Амурской области и Комитета по управлению имуществом Ивановского муниципального округа в лице представителя ФИО9, действующей на основании доверенностей от 09.01.2023, в которой ей, в том числе, предоставлены права на признание исковых требований, поступили письменные заявления о признании в полном объеме исковых требований ФИО1 к администрации Ивановского муниципального округа Амурской области и Ивановскому КУМИ об установлении границ земельного участка по фактическому пользованию, внесении сведений в ГКН о границах земельного участка. В заявлениях, кроме того, указано, что последствия принятия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173, абз.1 ч.4.1 ст.198 ГПК РФ ответчикам разъяснены и понятны. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора – филиал ППК «Роскадастр» по Амурской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, ФИО7, ФИО8 о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, однако в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили, письменного отзыва на иск не предоставили.

В ходе судебного заседания истец ФИО1 поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении в полном объёме. Суду пояснила, что дом был построен примерно в 1957 году на участке, который был выделен для строительства. В 1996 году при ревизии земель после произведения замеров её матери было выдано свидетельство о праве собственности на землю на 16 соток. Когда её мать умерла, возникла необходимость произвести межевание земельного участка, в ходе которого кадастровым инженером было установлено, что площадь земельного участка составляет 1842 кв.м. Полагает, что в 1996 году при замерах была допущена ошибка. Замеры производились по существующим ограждениям (заборам). Сведения, указанные в межевом плане от 27.07.2022 полагает соответствующими фактическим границам земельного участка, которые не менялись на протяжении 60 лет.

Третьи лица ФИО3 и ФИО10 в судебном заседании пояснили, что возражений на исковое заявление ФИО1 они не имеют, претензий по расположению границ и площадей смежных земельных участков у сторон не возникало.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, принимая во внимание признание исковых требований ответчиками - администрацией Ивановского муниципального округа Амурской области и Комитетом по управлению имуществом Ивановского муниципального округа, с учетом позиции третьих лиц ФИО3 и ФИО10, не возражавших против удовлетворения исковых требований, отсутствие возражений от третьих лиц - филиала ППК «Роскадастр» по Амурской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, ФИО7 и ФИО8, оценив в совокупности представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Таким образом, индивидуализация земельного участка заключается в установлении (уточнении) на местности границ земельного участка (кадастровые работы), определении иных его характеристик и кадастровом учете.

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч.1, ч.2 ст.8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в п.п. 7, 7.2 - 7.4 ч. 2 ст. 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Требования к межевому плану содержатся в ч. 2 ст. 22 указанного Федерального закона, согласно которой в межевом плане указываются: 1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; 2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; 3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков, в том числе в целях исправления указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона ошибки в описании местоположения границ земельного участка.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (ч. 3 ст. 22 Закона).

В силу ч. 8 ст. 22 указанного Федерального закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Согласно разъяснениям, данным в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым № и земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается соответствующими Выписками из Единого государственного реестра недвижимости, выданными Управлением Росреестра по Амурской области, свидетельством о праве на наследство по завещанию от 25.11.2022. Первоначально земельный участок с кадастровым № площадью 1600 кв.м находился в собственности ФИО2, которая приходится истцу матерью, что подтверждается данными свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, и свидетельства о праве на наследство по завещанию.

Из реестрового дела объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым №, следует, что сведения о земельном участке были внесены в ГКН на основании Свидетельства на право собственности на землю (серия РФ I АМО 14-06 №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ), выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., на право частной собственности на землю по адресу <адрес> общей площадью 0,16 га.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-156572137 следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, имеет кадастровый №, площадь земельного участка составляет 1600 кв.м., поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

С целью уточнения местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым № истец обратилась в ООО «Земельный Вопрос».

27.07.2022 кадастровым инженером ФИО6 был подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым №, принадлежащего истцу, расположенного по адресу: <адрес>. Из заключения кадастрового инженера следует, что согласно зарегистрированного права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка с кадастровым № составляет 1600 кв.м, но при выезде на место расположения земельного участка и определения его координатных точек, замеренных по забору, было установлено, что по факту указанный земельный участок имеет большую площадь 1842 кв.м, что не совпадает с площадью 1600 кв.м на 242 кв.м, что будет препятствовать уточнению границ земельного участка и получению отрицательного решения с органа кадастрового учета.

Местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым № в соответствии с межевым планом от 27.07.2022 согласовано с органом местного самоуправления в виде акта согласования местоположения границ.

Согласно уведомления от 15.12.2022, Управление Росреестра по Амурской области приостановило государственный кадастровый учет в связи с тем, что в результате проведенных кадастровых работ площадь земельного участка увеличилась с 1600 кв.м до 1842 кв.м, с указанием на то, что уточнение местоположения границ земельного участка, и, соответственно, изменение его площади должны подтверждаться соответствующими документами или при их отсутствии существованием на местности пятнадцать и более лет и закреплением с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения.

Исходя из положений п. 1.1. ст. 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяются по фактическому положению (по границам существующим на местности пятнадцать лет и более) в случае отсутствия сведений в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Правообладателями смежных земельных участков являются: с кадастровым № (<адрес>) – ФИО4; с кадастровым № (<адрес>) – ФИО7; с кадастровым № (<адрес>) – ФИО3; с кадастровым № (<адрес>) – ФИО8.

В ходе рассмотрения дела наличия между сторонами и правообладателями смежных земельных участков спора об истинности границ между их земельными участками установлено не было.

Указываемые истцом обстоятельства ответчиками (администрацией Ивановского муниципального округа Амурской области и Комитетом по управлению имуществом Ивановского муниципального округа) признаются в полном объеме, о чем имеются письменные заявления о признании иска.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу частей 1 - 3 статьи 173 ГПК РФ, признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно абз.4.1 ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и его принятие судом.

Рассмотрев признание иска ответчиками – администрацией Ивановского муниципального округа и Комитетом по управлению имуществом Ивановского муниципального округа в лице представителя ФИО9, с учетом характера заявленных истцом исковых требований, суд принимает признание иска ответчиками, поскольку они не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, поскольку сведения о площади земельного участка с кадастровым №, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют фактическим, существующим на местности в течении длительного времени (более 15 лет), что создает препятствия в установлении (уточнении) границ земельного участка, находящегося в собственности истца и нарушает его право, суд приход к выводу, что нарушенное право истца подлежит защите путем установления границ и площади земельного участка с кадастровым № в соответствии с межевым планом подготовленным кадастровым инженером ООО «Земельный Вопрос» ФИО6 27.07.2022.

О взыскании судебных расходов по делу не заявлялось.

руководствуясь ст.ст. 39, 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска ФИО1 об установлении границ земельного участка по фактическому пользованию, внесении сведений в ГКН о границах земельного участка, со стороны ответчиков администрации Ивановского муниципального округа Амурской области и Комитета по управлению имуществом Ивановского муниципального округа Амурской области в лице представителя ФИО9, действующей на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (б/н).

Исковые требования ФИО1 (ИНН № к администрации Ивановского муниципального округа Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Комитету по управлению имуществом Ивановского муниципального округа Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) об установлении границ земельного участка по фактическому пользованию, внесении сведений в ГКН о границах земельного участка, - удовлетворить в полном объеме.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью по фактическому пользованию 1842 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, согласно координатам характерных точек границ земельного участка, указанным в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ООО «Земельный Вопрос» ФИО6 27.07.2022.

Настоящее решение является основанием для внесения в Государственный кадастр недвижимости и Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах и площади земельного участка с кадастровым номером 28:14:011617:19 в соответствии с данными межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ООО «Земельный Вопрос» ФИО6 27.07.2022

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда (675000, <...>) через Ивановский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Вступившее в законную силу судебное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>) через Ивановский районный суд Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу.

Судья: Н.С.Ступникова

Мотивированное решение в окончательной форме

изготовлено в течение пяти рабочих дней – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Ступникова Н.С.