Решение № 2-1502/2018 2-195/2019 2-195/2019(2-1502/2018;)~М-1541/2018 М-1541/2018 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-1502/2018

Дело № 2-195/2019 Изг. 25.02.2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Яковлевой Л.В.,

при секретаре Корабельниковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Ростове Ярославской обл.

гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского поселения Ростов Ярославской области о признании права собственности на реконструированные нежилые помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения Ростов Ярославской области о признании права собственности на реконструированные нежилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, площадью 178,6 кв.м. кадастровый номер № №, площадью 136,4 кв.м. кадастровый номер № №.

В исковом заявлении указал, что ему на основании свидетельства о государственной регистрации права принадлежит нежилое помещение по адресу: <адрес> Данный объект расположен на земельном участке, предоставленном истцу в аренду для содержания торговых павильонов. В процессе эксплуатации нежилого помещения истцом без надлежащего разрешения была произведена его реконструкция, в частности – к помещению № 1 (основная часть здания (Лит А), а помещения № 2,38,39,40 являются вновь возведенным пристроем (Лит А4) к основному зданию со стороны заднего фасада площадью 50,6 кв,м. После реконструкции площадь принадлежащего ему на праве собственности нежилого помещения стала составлять 178,6 кв.м.

К помещению № 7(основная часть здания (Лит А), а помещения № 8 и 41 являются вновь возведенными отапливаемым пристороем (Лит А5 ) к основному зданию со стороны заднего фасада площадью 43,8 кв.м. После реконструкции площадь принадлежащего ему на праве собственности нежилого помещения стала составлять 136,4 кв.м.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещен своевременно надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, направил в суд представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддерживала в полном объеме. Просила признать за ФИО1 право собственности на реконструированные нежилые помещения, расположенные по адресу Ярославская <адрес> площадью 178,6 кв.м. с кадастровым номером № и площадью 136,4 кв.м. с кадастровым номером №.

Представитель ответчика Администрации городского поселения Ростов Ярославской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании участия не принимал, ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании не возражала против удволетворения исковых требований.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании не возражала против удволетворения исковых требований.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании не возражала против удволетворения исковых требований.

Третье лицо Муниципальное бюджетное учреждение Ростовского муниципального района "Центр архитектуры и градостроительства" в судебном заседании участия не принимали, извещены своевременно и надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Третьи лица ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в судебном заседании участия не принимали, извещены своевременно и надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Спорные отношения регулируются нормами гражданского, градостроительного законодательства Российской Федерации.

В силу ст. 56 ГПК РФ стороны обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений.

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от 20.05.2010 года, выданного на основании решения собственников о разделении объекта от 20.04.2010 г., решения суда от 22.12.2008 года, ФИО1 принадлежит нежилое помещение, общей площадью 93,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. (л.д.22)

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 24.02.2012 г., выданного на основании договора купли-продажи 76 АБ № 0304782 ФИО1 принадлежит нежилое помещение, общей площадью 93,1 кв.м., этаж 1, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.21)

Земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, принадлежит истцу на праве аренды на основании договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора № 44/13 от 15.03.2013 г. Срок аренды с 2013 года по 2062 год

Согласно кадастровой выписке из ЕГРН от 15.11.2018 г. земельный участок с кадастровым номером 76:19:020102:76, расположенный по адресу: <адрес>, входит в категорию земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для содержания торговых павильонов с кафе.

Из технического паспорта от 12.11.2018 года, выполненного Ростовским производственным участком Ярославского отделения Верхне-Волжского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное БТИ», и Заключения о техническом состоянии нежилого помещения по адресу: <адрес> с кадастровым номером <адрес> выполненного ООО «Строй Гарант» следует, что выполненная реконструкция нежилого помещения заключается в следующем: в санузле (№ 8- по экспликации помещений 2005 г.) площадью 2,2 м.2 демонтированы унитаз и умывальник;

- разобрана ненесущая каркасная перегородка между торговым залом (№7-2005 г.) площадью 90,9 м.2 и санузлом (№8-2005 г.)площадью 2,2 м.2.4 в результате площадь торгового зала стала 92,6 м2 (№7 – по экспликации помещений 2018 г.);

- со стороны заднего фасада основного помещения возведен отапливаемый пристрой (литер А 5- по техпаспорту 2018 г.) размерами в плане 12,65 х 3,80 м., в котором размещены: складское помещение площадью 42,3 м.2 (№ 41 – в соответствии с экспликацией помещений 2018 г.); санузел (№8 – 2018 г.) площадью 1,5 м2, с установкой унитаза и умывальника. Основные конструкции пристроя: фундаменты – монолитная мелкозаглубленная железобетонная плита толщиной 150 мм; стены – металлический каркас, с утеплением жесткими минераловатными плитами, и обшивкой снаружи металлическим стеновым профлистом, а внутри – гипсокартонном ; перекрытия – деревянные балки сечением 150х150 мм, с шагом 600 мм; крыша – односкатная, стропильная, деревянная: кровля – металлический профлист по деревянной обрешетке. Инженерное обеспечение – как в основном строении. Общая площадь – 136,4 м2, в том числе – основная (торговая) 92,6 м2. (л.д.37)

Из технического паспорта от 12.11.2018 года, выполненного Ростовским производственным участком Ярославского отделения Верхне-Волжского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное БТИ», и Заключения о техническом состоянии нежилого помещения по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, выполненного ООО «Строй Гарант» следует, что выполненная реконструкция нежилого помещения заключается в следующем: в санузле (№ 2- по экспликации помещений 2005 г.) площадью 1,8 м.2 демонтированы унитаз и умывальник;

- разобрана ненесущая каркасная перегородка между торговым залом (№1-2005 г.) площадью 91,4 м.2 и санузлом (№2-2005 г.)площадью 1,8 м.2.

- в торговом зале (№ 1-2005 г.) площадью 91,4 м.2 перенесена торцевая стена здания и продлены продольные стены, с целью увеличения площади зала; в результате площадь торгового зала стала 126,0 м2 (№1 – по экспликации помещений 2018 г.); конструктивные решения фундаментов и возведенных частей стен соответствуют конструктивным решениям основного здания;

- со стороны заднего фасада основного помещения возведен отапливаемый пристрой (литер А 4 - по техпаспорту 2018 г.) размерами в плане 12,35 х 3,85 м., в котором размещены: складское помещение площадью 28,9 м.2 (№ 40 – в соответствии с экспликацией помещений 2018 г.); санузел (№2 – 2018 г.) площадью 1,6 м2, с установкой унитаза, умывальника и электрического водонагревателя; коридор площадью 17,2 м2 (№ 38-2018 г.); подсобное помещение площадью 4,9 м.2 (№ 39-2018 г.).

Основные конструкции пристроя: фундаменты – монолитная мелкозаглубленная железобетонная плита толщиной 150 мм; стены – металлический каркас, с утеплением жесткими минераловатными плитами, и обшивкой снаружи металлическим стеновым профлистом, а внутри – гипсокартонном и панелями МДФ; ; перекрытия – деревянные балки сечением 150х150 мм, с шагом 600 мм; крыша – односкатная, стропильная, деревянная: кровля – металлический профлист по деревянной обрешетке. Общая площадь – 178,6 м2, в том числе – основная (торговая) 154,9 м.2 (л.д.50)

В силу п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из сказанного следует, что истцом была произведена реконструкция объекта, разрешение на проведение которой не было получено в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ (в ред. от 02.11.2013 г.) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, одним из признаков самовольной постройки в соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

В силу п.1 ст.615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст.ст. 35-40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Право истца на земельный участок подтверждается Договором аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора № 44/13 от 15.03.2013 г., заключенным на срок с 2013 года по 2062 год.

Из Градостроительного плана земельного участка от 14.03.2008 г. (л.д. 74) следует, что основным видом разрешенного использования земельного участка является строительство торговых павильонов с кафе, условно разрешенных и вспомогательных видов разрешенного использования не установлено.

Аналогичная информация содержится в Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д. 30).

Таким образом, каких-либо нарушений в части использования земельного участка истцом не допущено.

В материалах дела имеются заключения ООО «СтройГарант», согласно которым, произведенная реконструкция нежилых помещений с кадастровыми номерами № № и № № расположенных по адресу: Ярославская <адрес>, соответствует требованиям действующих строительных норм и правил (СНиП 2.08.02.-89* «Общественные здания и сооружения», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 2.02.01-83* «Основания и фундаменты», СНиП 2.01.07-85 «Нагрузки и воздействия», СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация») и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Также имеется заключение пожарно-технической экспертизы, выполненное ООО «Ростовторгтехника», о том, что самовольно произведенная реконструкция магазина не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что реконструкция объекта произведена в соответствии с действующими техническими нормами, без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования, признав за истцом право собственности на нежилое помещение в реконструированном виде.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 права собственности на реконструированное нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером № № площадью 178,6 кв.м. с техническими характеристиками, указанными в техническом паспорте, выполненном Ростовским производственным участком Ярославского отделения Верхне-Волжского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное БТИ».

Признать за ФИО1 права собственности на реконструированное нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером № № площадью 136,4 кв.м. с техническими характеристиками, указанными в техническом паспорте, выполненном Ростовским производственным участком Ярославского отделения Верхне-Волжского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное БТИ».

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в апелляционном порядке в месячный срок со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Яковлева