Решение № 12-6/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 12-6/2021

УИД № Дело № 12-6/2021


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Беловского районного суда <адрес> Новиков И.Г.,

рассмотрев жалобу конкурсного управляющего ГУП КО «Беловское АТП» на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка Беловского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ГУП КО «Беловское АТП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением конкурсный управляющий ГУП КО «Беловское АТП» ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, мотивируя, что обжалуемое постановление является незаконным, вынесенным с нарушением норм материального права. Указывает, что ГУП КО «Беловское АТП» решением Арбитражного суда <адрес> признано несостоятельным (банкротом), в отношении юридического лица открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев. Ссылаясь на нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" полагает, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, так как оно не имело возможности исполнить обязательства по уплате штрафа. Мировым судьей при вынесении постановления не установлена фактическая возможность для удовлетворения требования кредитора по текущим платежам, отнесенным к четвертой очереди.

Конкурсный управляющий ГУП КО «Беловское АТП» ФИО2 и представитель Государственной инспекции труда в <адрес>, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данную жалобу в их отсутствие.

Рассмотрев доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО3 №-ТПР/12-43-И/08-63 от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ГУП КО «Беловское АТП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

В установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок ГУП КО «Беловское АТП» административный штраф уплачен не был.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении №-ТПР/12-1322-И/08/63 от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО3 №-ТПР/12-43-И/08-63 от ДД.ММ.ГГГГ и другими доказательствами по делу, которым мировым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Деяние ГУП КО «Беловское АТП» квалифицировано по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в соответствии с установленными фактическими обстоятельствами и имеющимися по делу доказательствами.

Доводы жалобы об отсутствии в деянии юридического лица состава названного административного правонарушения со ссылками на нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) подлежат отклонению.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации Закон о банкротстве устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов (п. 1 ст. 1 Закона о банкротстве).

Статьей 2 Закона о банкротстве к обязательным платежам отнесены, в том числе, административные штрафы.

В силу положений абзаца первого п. 1 ст. 5 Закона о банкротстве в целях данного Закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено данным Законом.

Согласно п. 2 названной статьи требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Исходя из положений абзаца пятого п. 1 ст. 4, п. 1 ст. 5 и п. 3 ст. 63 Закона о банкротстве текущими являются только денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после возбуждения дела о банкротстве. В связи с этим денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения не являются текущими ни в какой процедуре (п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)").

Таким образом, квалификация требования об уплате административного штрафа в качестве текущего зависит от момента совершения правонарушения.

Данный правовой подход выражен в определениях Верховного Суда Российской Федерации, принятых по конкретным делам, например, в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 304-ЭС14-5000, в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 307-КГ14-2426 и сформулирован в Обзоре судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (п. 7), в котором, в числе прочего, отмечено, что штрафы, назначенные должнику в порядке привлечения к публично-правовой ответственности, в том числе административной, налоговой ответственности (например, за налоговые правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст.ст. 120, 122, 123, 126 Налогового кодекса Российской Федерации), признаются текущими платежами, если соответствующее правонарушение совершено должником (в случае длящегося правонарушения - выявлено контролирующим органом) после возбуждения дела о банкротстве.

Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято к производству заявление о признании ГУП КО «Беловское АТП» несостоятельным (банкротом). Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (резолютивная часть объявлена ДД.ММ.ГГГГ) ГУП КО «Беловское АТП» признано несостоятельным (банкротом), в отношении юридического лица открыто конкурсное производство.

В рассматриваемом случае административный штраф в размере 30 000 руб., назначенный постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО3 №-ТПР/12-43-И/08-63 от ДД.ММ.ГГГГ, являлся текущим платежом и подлежал погашению вне реестра требований кредиторов. Срок его уплаты приходился, в том числе на стадию конкурсного производства.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопреки доводам жалобы материалы дела не содержат сведений о том, что у ГУП КО «Беловское АТП» отсутствовала объективная возможность уплаты административного штрафа в установленный законом срок.

В соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ у юридического лица имелась возможность своевременно, до истечения установленного ч. 1 ст. 32.2 названного Кодекса срока обратиться с заявлением об отсрочке или рассрочке уплаты назначенного штрафа, однако данным правом оно не воспользовалось.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, они не опровергают наличие в деянии юридического лица объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Нарушений норм материального права и (или) предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не выявлено.

Порядок и срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено ГУП КО «Беловское АТП» в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с учетом положений статей 3.1, 3.5, 4.1 названного Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 – 5 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка Беловского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГУП КО «Беловское АТП» о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначения ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 руб. оставить без изменения, жалобу конкурсного управляющего ГУП КО «Беловское АТП» ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья /подпись/ И.Г. Новиков

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>