Постановление № 5-1371/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 5-1371/2019

Дело № 5-1371/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 20 ноября 2019 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Петрова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении ООО «Новатор-Е» (место нахождения юридического лица: 620017, <...>, ИНН <***>, КПП 668601001, ОГРН <***>, ОКПО 12302226, дата регистрации в качестве юридического лица – 13.11.2001 года),

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 10216000-1403/2019 от 05.09.2019 года ООО «Новатор-Е» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно, 02.07.2019 года в 16 часов 33 ООО «Новатор-Е» на Турухтанный таможенный пост Балтийской таможни, расположенный по адресу: 198035, Санкт-Петербург, 3 р-он Морского порта, лит. Р была предоставлена в электронной форме декларация на товары (далее ДТ) № 10216100/020719/0016093, с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216100/020719/0016093: отправитель товара: компания «Gebotex B.V.» (Нидерланды); получатель товара, декларант, лицо, ответственное за фининсовое урегулирование: ООО «Новатор-Е» (620017, <...>, ИНН <***>); товар в контейнере № № «одежда, обувь и бытовой текстиль б/у..», весом нетто 20000 кг, классификационный код ТНВЭД ЕАЭС 6309000000.

05.07.2019 года в рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр (АТД 10216100/050719/003848), в ходе которого установлено, что фактический вес нетто товара в контейнере № № превышает заявленный в ДТ № 10216100/020719/0016093 на 50,5 кг.

Таким образом, ООО «Новатор-Е» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Новатор-Е» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. При указанных обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «Новатор-Е».

В судебное заседание явился представитель Балтийской таможни –ФИО1, действующий на основании доверенности, который пояснил, что, по мнению Балтийской таможни, вина ООО «Новатор-Е» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Заслушав представителя Балтийской таможни, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Новатор-Е» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- ДТ №10216100/020719/0016093, поданной 02.07.2019 года ООО «Новатор-Е» (620017, <...>, ИНН <***>), с целью помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» - товар в контейнере №: «одежда, обувь и бытовой текстиль б/у..», весом нетто 20000 кг, классификационный код ТНВЭД ЕАЭС 6309000000;

- контрактом № 2/11 от 30.12.2011 года;

- Актом таможенного досмотра (АТД 10216100/050719/003848) от 03.07.2019 года, в ходе которого установлено, что фактический вес нетто товара в контейнере № № превышает заявленный в ДТ № 10216100/020719/0016093 на 50,5 кг;

- протоколом о взятии проб и образцов от 05.07.2019 года;

- актом приема-передачи вещей на ответственное хранение в ООО «Партнер» по адресу: Санкт-Петербург, г. Кронштадт, ФИО2, Территория строительной площадки, производственный корпус № 2;

- Уставом ООО «Новатор-Е»;

- копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения;

- копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 года;

- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения в Российской Федерации;

- Заключением эксперта ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ (г. Санкт-Петербург) № 12402005/0027930 от 07.08.2019 года, согласно которому рыночная стоимость товара на 02.07.2019 составила 16328 (шестнадцать тысяч триста двадцать восемь) рублей 17 копеек;

- выпиской ЕГРЮЛ;

- протоколом №10216000-1403/2019 об административном правонарушении, составленном в отношении ООО «Новатор-Е» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ от 05.09.2019 года.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «Новатор-Е» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС. Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «Новатор-Е», выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС к незаконному перемещению товаров через таможенную границу в том числе относится перемещение товаров через таможенную границу в том числе относится перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием либо с недекларированием товаров.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

Однако в ДТ № 10216100/020719/0016093 не были заявлены сведения о товаре «одежда, обувь и бытовой текстиль б/у», весом нетто 50,5 кг.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары или от имени которого декларируются товары.

В ходе административного расследования установлено, что между ООО «Новатор-Е» и компанией «Gebotex B.V.» заключен внешнеэкономический контракт от 30.12.2011 № 2/11. Согласно документам, находящимся в материалах дела, товар, представленный таможенному органу по ДТ № 10216100/020719/0016093, прибыл на территорию ЕАЭС врамках данного контракта. Получателем, декларантом и лицом, представившим ДТ к таможенному декларированию, является ООО «Новатор-Е».

Данные обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ООО «Новатор-Е» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную действующим законодательством государств – членов ЕАЭС за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

В соответствии с п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС ООО «Новатор-Е» не обращалось в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара. Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению ООО «Новатор-Е» требований законодательства судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «Новатор-Е» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает возможным назначить ООО «Новатор-Е» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Новатор-Е» (место нахождения юридического лица: 620017, <...>, ИНН <***>, КПП 668601001, ОГРН <***>, ОКПО 12302226, дата регистрации в качестве юридического лица – 13.11.2001 года), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-1403/2019 – «одежда, обувь и бытовой текстиль б/у», весом нетто 50,5 кг, находящийся на ответственном хранении в ООО «Партнер» по адресу: <адрес> строительной площадки, производственный корпус № 2, конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Петрова Н.В.