Решение № 2-2244/2019 2-2244/2019~М-1903/2019 М-1903/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2-2244/2019

Дело № 2-2244/2019 год


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2019 года город Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Пресняковой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Черноусовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В обоснование иска указала, что 27.08.2019 года она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе (межрайонное) с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости. Решением ответчика в назначении пенсии отказано, так как в льготный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.04.2007 г. по 22.04.2007г., с 23.04.2012г. по 04.05.2012г., с 12.10.2015г. по 23.10.2015г., а также период работы в должности руководителя кружка станции юных натуралистов с 03.02.1992г. по 30.09.1992г.С данным решением ответчика она не согласна. Просила признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включить вышеуказанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 27.08.2019 года.

Уточнив исковые требования ФИО1 просила обязать Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) включить в стаж работы, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.04.2007 г. по 22.04.2007г., с 23.04.2012г. по 04.05.2012г., с 12.10.2015г. по 23.10.2015г. От исковых требований о включении в специальный стаж периода работы в должности руководителя кружка станции юных натуралистов с 03.02.1992г. по 30.09.1992г. и назначении пенсии с 27.08.2019 года отказалась, отказ от иска в этой части принят судом.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Пояснила, что курсы повышения квалификации являлись обязательной частью ее работы, на курсы она направлялась работодателем. За ней сохранялось место работы, выплачивалась зарплата.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения иска, так как считает решение об отказе в установлении ФИО1 пенсии законным и обоснованным.

Выслушав объяснения истицы и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

27.08.2019 года ФИО1 обратилась в УПФР в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по правилам п.п. 19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Решением УПФР в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) №№ от ДД.ММ.ГГГГ года истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа на момент обращения (установлен специальный стаж 24 года 7 месяцев 0 дней, не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.04.2007 г. по 22.04.2007г., с 23.04.2012г. по 04.05.2012г., с 12.10.2015г. по 23.10.2015г., так как согласно п.3 Постановления Правительства РФ №665 от 16.07.2014 года исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, где курсы не поименованы данным Постановлением и не включаются в специальный стаж.

Суд не может согласиться с данным решением ответчика и считает, что требование истицы о включении в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно представленной трудовой книжки истца ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ года №, с 01.09.1995 года по настоящее время она работает в должности учителя навальных классов в <данные изъяты>

Из материалов дела следует, что в период работы в <данные изъяты> она направлялась на курсы с отрывом от производства с 21.04.2007 г. по 22.04.2007г., с 23.04.2012г. по 04.05.2012г., с 12.10.2015г. по 23.10.2015г.

В указанные периоды за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата.

Факт нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации в указанный период подтвержден также представленными в материалы дела копиями приказов о направлении на курсы, удостоверениями о прохождении курсов повышения квалификации.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В связи с изложенным, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности.

Учитывая, что курсы повышения квалификации являлись элементом работы истицы, истица направлялась на курсы по приказу работодателя, в период курсов за ней сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, суд считает необходимым включить ей в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период курсов с отрывом от производства с 21.04.2007 г. по 22.04.2007г., с 23.04.2012г. по 04.05.2012г., с 12.10.2015г. по 23.10.2015г. в календарном исчислении. Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.56,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области засчитать в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 21.04.2007 года по 22.04.2007 года, с 23.04.2012 года по 04.05.2012 года, с 12.10.2015 года по 23.10.2015 года в календарном исчислении.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья Преснякова Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 25.11.2019 г.