Решение № 2А-60/2019 2А-60/2019~М-14/2019 М-14/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 2А-60/2019

Дело №2а-60/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2019 года п. Добринка Липецкой области

Добринский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Наставшевой О.А.,

с участием помощника прокурора Дворникова Б.В.,

при секретаре Кашириной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Добринскому району Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Добринскому району Липецкой области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений. В обоснование заявленных требований указало, что ФИО1 был осужден 23.07.2013г. Добринским районным судом Липецкой области по п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ к 1 году 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По постановлению Елецкого городского суда Липецкой области от 06.11.2014г. ФИО1 освобожден от отбытия наказания условно-досрочно 24.11.2014г. на не отбытый срок 5 месяцев 16 дней. Судимость будет погашена 24.11.2020г. В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ уголовного наказуемое деяние ФИО1 относится к тяжкому преступлению. Преступление совершено при опасном рецидиве. В течении года ФИО1 совершил 3 административных правонарушения, а именно: 24.01.2018г. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, 11.12.2018г. по ст.20.21 КоАП РФ, 11.12.2018г. по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ. Постановления по данным административным правонарушениям вступили в законную силу. Протоколы были составлены за правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: мелкое хулиганство, появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, одно из правонарушений совершено в ночное время (ч.1 ст.20.1 КоАП РФ 23.01.2018г. в 23ч. 15мин.). По месту жительства на территории сельского поселения Дубовской сельсовет ФИО1 характеризуется следующим образом: не работает, в настоящее время жалоб от жителей села не поступало, на административных советах не обсуждался, злоупотребляет спиртным. Согласно справки ГУЗ «Добринская МРБ» от 21.12.2018г. гр.ФИО1 на учете у врача психиатра и нарколога не состоит. В постановлении Елецкого городского суда от 06.11.2014г. об условно-досрочном освобождении, администрацией ИК-3 УФСИН России по Липецкой области характеризуется с положительной стороны, взысканий не имеет, трудоустроен, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, вину в совершении преступления признал полностью, вопросы трудового и бытового устройства решены. После освобождения ФИО1, имея не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве, заведомо зная, что в отношении него может быть установлен административный надзор, в течение года совершил 3 административных правонарушения. Данные факты указывают на то, что в отношении него необходим длительный контроль со сторону ОМВД, с целью предупреждения совершения преступлений, правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, считает, что административному ответчику необходимо установить административный надзор с возложением ограничений в виде: запрещение посещения мест продажи напитков на розлив, т.к. преступление им совершено в состоянии алкогольного опьянения, что подтверждается приговором от 23.07.2013г. Добринского районного суда Липецкой области, а также тем, что ФИО1 совершил 1 (одно) административное правонарушение, связанное с появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства, либо пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23ч. 00омин. до 06ч. 00мин. следующих суток, т.к. административное правонарушение от 23.01.2018г., предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, совершено им в ночное время суток. Просит суд установить административный надзор ФИО1, 07.07.1988г.р., на срок до погашения судимости, т.е. до 24.11.2020г., одновременно установить ограничения в виде: явки на регистрацию в ОМВД России по Добринскому району – 2 (два) раза в месяц; запрета посещения мест продажи спиртных напитков на розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23ч. 00мин. до 06ч. 00мин. следующих суток. Срок административного надзора просят исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического места нахождения.

В судебное заседание представитель ОМВД РФ по Добринскому району Липецкой области по доверенности ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом. Согласно представленного в адрес суда заявления, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, требования поддержала.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Помощник прокурора Дворников Б.В. в судебном заседании поддержал административный иск, просил суд его удовлетворить частично, за исключением требований о запрете посещения мест продажи спиртных напитков на розлив в виду необоснованности, а также достаточностью иных ограничений в целях осуществления административного надзора.

Заслушав прокурора, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пп.1,2 ч.1, п.2 ч.3 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и(или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из представленных суду материалов, ФИО1 был осужден приговором Добринского районного суда Липецкой области от 23.07.2013г. по п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ, с применением ч.3 ст.68 УК РФ к 1 (одному) году 9 (девяти) месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при опасном рецидиве, в состоянии алкогольного опьянения.

Постановлением Елецкого городского суда Липецкой области от 06.11.2014г. ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на неотбытый срок 5 мес. 16 дней, с возложением следующих обязанностей: проходить ежемесячную регистрацию в органе, ведающем исполнением наказания; не менять места жительства без уведомления органа, ведающего исполнением наказания; не совершать административные правонарушения.

Согласно справке №, выданной ФКУ ИК № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на основании Постановления Елецкого городского суда Липецкой области от 06.11.2014г. освобожден условно-досрочно 24.11.2014г. на неотбытый срок 5 мес. 16 дней.

Совершенное ФИО1 преступление по п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ, в соответствии с частью 4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. Судимость не снята и не погашена.

ФИО1 является совершеннолетним, судим 23.07.2013г. к лишению свободы за совершение преступления, относящегося к категории тяжких преступлений. Согласно приговору в его действиях установлен опасный рецидив.

ФИО1 имея не погашенную и не снятую судимость, совершил три административных правонарушения, два из которых посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл.20 КоАП РФ) и одно правонарушения против порядка управления (гл.19 КоАП РФ). Так: 23.01.2018г. в отношении него составлен административный протокол за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ. 24.01.2018г. ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500руб.; 13.12.2018г. в отношении ФИО1 вынесено постановление за правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток;. 14.12.2018г. постановлением Добриснкого районного суда ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000руб.

Постановления о привлечении к административной ответственности обжалованы не были и вступили в законную силу.

ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, проживает согласно справки сельского совета с матерью и сестрой.

В связи с изложенным, учитывая положения ч.1, ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор для предупреждения совершения последним повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. При этом суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с частью 2 указанной статьи является обязательным.

Исходя из смысла данной нормы закона, применительно к обстоятельствам дела, принимая во внимание данные о личности ФИО1, учитывая характер и обстоятельства совершенных им преступлений; характера совершенных административных правонарушений, в том числе и совершение одного административного правонарушения в ночное время- 23 час. 15 мин., а также наличие непогашенной судимости, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 следует установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту его жительства для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23ч. 00мин. до 06ч. 00мин. следующих суток.

Определяя периодичность явки ФИО1 в орган внутренних дел для регистрации, суд считает возможным установить ее 2 (два) раз в месяц, поскольку это будет способствовать предупреждению совершения им правонарушений и преступлений, а также оказывать на него профилактическое воздействие.

Установленные административные ограничения являются достаточными и направлены на способствование ФИО1 к социальной адаптации и обеспечению предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая мнение прокурора, суд считает возможным не устанавливать в отношении ФИО1 ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку преступление и административные правонарушения были совершены административным ответчиком не в указанных местах общественного питания. Также административным ответчиком не представлено доказательств взаимосвязи между посещением ответчиком соответствующих мест и последующем его противоправным поведением.

В соответствии с положениями ст.5 ч.1 п. 1 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011г., которой регламентированы сроки установления административного надзора, суд устанавливает ФИО1 административный надзор на срок – до погашения судимости, т.к. срок погашения судимости истекает 24.11.2020г.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, необходимо исчислять, в соответствии с п.1 ч.3 ст.5 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3-5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ОМВД России по Добринскому району Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на срок – до погашения судимости, т.е. до 24.11.2020г.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23ч. 00 мин. до 06ч. 00мин. следующих суток.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Добринский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья: О.А. Наставшева