Решение № 2-1568/2018 2-1568/2018 ~ М-1000/2018 М-1000/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-1568/2018

2-1480(2018)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2018 года Ачинский городской суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Панченко Н.В.

с участием истца ФИО1,

при секретаре Лазаревой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда, судебных расходов, обязании привести заработную плату в соответствие с МРОТ, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница» (КГБУЗ «Ачинская МРБ», учреждение) о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда, судебных расходов, обязании привести заработную плату в соответствие с федеральным МРОТ, мотивируя свои требования тем, что по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в учреждение на должность уборщика, в трудовом договоре ей определены должностной оклад, надбавки и выплаты. Однако ей выплачивается заработная плата ниже установленного Федеральным законом РФ минимального размера оплаты труда (далее МРОТ). ДД.ММ.ГГГГ Конституционный Суд РФ разъяснил, что районный коэффициент и северная надбавка должны начисляться на МРОТ, а не включаться в этот размер, поэтому за период с марта 2017 г. по февраль 2018 г. работодатель ей недоплатил заработную плату, просила взыскать с ответчика в ее пользу задолженность по заработной плате в общей сумме 45 453,46 руб., компенсацию морального вреда в сумме 2 000 руб., судебные расходы за составление искового заявления в сумме 2 500 руб., а также просила обязать ответчика привести заработную плату в соответствие с федеральным МРОТ (л.д.2-7).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство здравоохранения <адрес> (л.д.67).

В процессе рассмотрения дела ФИО1 уточнила требования, просила взыскать в ее пользу в КГБУЗ «Ачинская МРБ» задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержала по аналогичным основаниям, настаивала на взыскании в ее пользу задолженности по заработной плате исходя из представленного расчета, а также на установлении должностного оклада в размере МРОТ.

Представитель ответчика КГБУЗ «Ачинская МРБ», будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания судебным извещением, врученным ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69), в суд не явился, возражений, ходатайств об отложении слушания дела не представил.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения <адрес>, надлежащим образом уведомленный о слушании дела судебным извещением (л.д.70), в суд не явился, заявлений, ходатайств об отложении слушания дела не представил.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

Статья 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 72 Конституции РФ относит к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ вопросы трудового законодательства. По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (п. 5 ст. 76).

Согласно ст.11 ТК РФ, все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права.

В силу ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

В соответствии со ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда(трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 133.1 ТК РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. При этом, месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует (или на которого в установленном законом порядке распространено) региональное соглашение о минимальной заработной плате, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) ( ч. 11).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3.

Разъяснением от ДД.ММ.ГГГГ №, утв. Постановлением Министра труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Под южными районами Восточной Сибири подразумеваются южные районы Иркутской и Читинской областей, <адрес>, Республики Бурятия и Республики Хакасия, на территории которых применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 164-ФЗ минимальный размер оплаты труда на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ был установлен в сумме 7 500 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – 7800 рублей, с ДД.ММ.ГГГГг. на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 421– 9489 рублей.

Соответственно, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в <адрес>, с марта по июнь 2017 года включительно, размер ежемесячного заработка истицы при отработанной норме рабочего времени и выполнении, не мог быть менее 12 000 рублей, с 01 июля по ДД.ММ.ГГГГ - не менее 12 480 рублей, а с ДД.ММ.ГГГГг. не менее 15 182,40 рублей.

Данная позиция закреплена Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в котором указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как установлено по делу, Краевое государственной бюджетное учреждение здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» является юридическим лицом, действует на основании Устава, утвержденного Министром здравоохранения <адрес> (л.д.47-65), осуществляет деятельность по оказанию медицинской помощи и иных видов разрешенных действующим законодательством и настоящим уставом работ.

В учреждении действует Положение об оплате труда работников.

ДД.ММ.ГГГГ приказом №-п ФИО1 принята на работу уборщиком медицинской организации в КГБУЗ «Ачинская МРБ» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26), с нею заключен трудовой договор № по основному месту работы на период временной нетрудоспособности ФИО2 (л.д.28).

По условиям трудового договора, работнику установлены должностной оклад – 2 454 руб. в месяц, районный коэффициент – 30 %, северная надбавка – 30 % (л.д.13).

Дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен должностной оклад в размере 2 552 руб. (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ приказом №-п ФИО1 принята на работу уборщиком медицинской организации в консультативно-диагностическую поликлинику по основному месту работы (л.д.27), дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО1 заключен на неопределенный срок (л.д.15).

На основании приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разрешена доплата за совместительство должности уборщика медицинской организации в размере 0,25 ставки на период отпуска ФИО3 (л.д.72), приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ разрешена доплата за совместительство должности уборщика медицинской организации в размере 0,25 ставки на период отпуска ФИО3 (л.д.71), приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ разрешена доплата за совместительство уборщика медицинских организаций на период временной нетрудоспособности ФИО4 в размере 0,25 ставки (л.д.74), приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ разрешена доплата за совместительство должности уборщика медицинской организации в размере 0,25 ставки, на период временной нетрудоспособности ФИО5 (л.д.75).

Начисление заработной платы и всех ее элементов производится в соответствии с действующим Положением об оплате труда, согласно которому система оплаты труда включает в себя размеры окладов, ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Фактическое начисление заработной платы работнику в каждом конкретном месяце отражено в расчетных листках (л.д.35-46,79).

Вместе с тем, как видно из расчетных листов работника, начисленная истцу заработная плата за спорный период составляла ниже МРОТ с учетом районного коэффициента и северной надбавки, что указывает на нарушение работодателем требований трудового законодательства.

В связи с чем, начисление КГБУЗ «Ачинская МРБ» заработной платы ФИО1 в пределах размера, установленного региональным соглашением <адрес>, но менее МРОТ и начисленных на МРОТ районного коэффициента и северной надбавки, противоречит закону, а сумма определенного работодателем ей вознаграждения за труд, не соответствовала положениям ст.133 ТК РФ, поэтому суммы не начисленной заработной платы подлежат взысканию с ответчика.

При таких обстоятельствах, за период с ДД.ММ.ГГГГ по апрель 2018 г. требования ФИО1 о взыскании в ее пользу задолженности по заработной плате, в том числе с учетом внутреннего совместительства являются обоснованными, не начисленные суммы задолженности в данный период подлежат взысканию в ее пользу, исходя из следующего расчета:

Месяц начисл.

Норм.дни

Факт.дни

Сумманачисл. з/пл

Сумма,подлеж.выплате (руб.)

Неполуч. сумма

Март 2017 г.

22

17

8 259,73

7 500 х 1,6 = 12 00012 000 : 22 х 17 = 9 272,72

1 012,99

Апрель 2017 г.

20

20

10 592

12 000

1 408

Май 2017 г.

20

20

10 592

12 000

1 408

Июнь 2017 г.

21

21+9 (0,25 ст.)

11 012,69

12 000 +1 285,71 (3000 : 21 х 9) = 13 285,71

2 273,02

Июль 2017 г.

21

21+7(0,25 ст.)

10 919,20

7 800 х 1,6 = 12 48012 480 + 1 040 (3120 : 21 х 7 =13 520

2 600,80

Август 2017 г.

23

23

10 592

12 480

1 888

Сентябрь 2017 г.

21

14

7 061,33

12 480 : 21 х 14 = 8 320

1 258,67

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – б/л

Октябрь 2017 г.

22

18

8 666,18

12 480 : 22 х 18= 10 210,90

1 544,72

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – б/л

Ноябрь 2017 г.

21

21+8(0,25 ст.)

10 965,93

12 480 + 1 188,60 (3120 : 21 х 8) = 13 668,60

2 702,67

Декабрь 2017 г.

21

21+4(0,25 ст.)

10 708,86

12 480 + 594,28 (3 120 : 21 х 4) = 13 074,28

2 365,42

Январь 2018 г.

17

9

5 832

9 489 х 1,6 = 15 182,4015 182,40 : 17 х 9 = 8 037,74

2 205,74

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отп.

Февраль2018 г.

19

1

579,79

15 182, 40 : 19 х 1 = 799,07

219,28

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отп.

Март 2018 г.

20

20

11 016

15 182,40

4 166,40

Апрель 2018 г.

21

21

11 016

15 182,40

4 166,40

Итого

29 220,11

Суд считает, что произведенные истцом расчеты суммы исковых требований (л.д.11) являются неверными, произведены с нарушением требований трудового законодательства и действующего в учреждении Положения об оплате труда. При расчете задолженности по заработной плате не учтены ежемесячно начисленные выплаты, которые входят в заработную плату работника и относятся к компенсационным выплатам до уровня заработной платы, установленной региональным соглашением, в связи с чем, размер задолженности определен исходя из произведенного судом расчета.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования ФИО1 с учетом уточнения о взыскании недополученной заработной платы подлежат удовлетворению в сумме 29 220,11 руб.

В силу ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Судом установлено нарушение трудовых прав истца при начислении заработной платы, в связи с чем в пользу ФИО1 подлежит взысканию компенсация морального вреда, в определенном судом размере, исходя из требовании разумности и справедливости в сумме 1 000 руб.

Требование ФИО1 о возложении на ответчика обязанности привести заработную плату в соответствие с федеральным МРОТ, суд считает не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований статьи 11 ГК РФ, суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав, в связи с чем, не может осуществлять такую защиту на будущее время.

Истец просит защитить свои трудовые права на будущее время, путем возложения обязанности применять нормы Конституции РФ и Трудового кодекса РФ в части выплаты заработной платы в размере не менее установленного МРОТ с начислением сверх него районного коэффициента и северной надбавки, при этом в настоящее время не представляется возможным установить фактическое количество рабочих дней, которые будут отработаны истцом, и за которые работодатель должен будет начислить заработную плату в указанном им порядке, в течение какого времени будет действовать трудовой договор, заключенный между истцом и ответчиком.

Таким образом, названное требование путем возложения обязанности совершения определенных действий на ответчика с целью восстановления еще не нарушенных прав истца противоречит общеправовому принципу определенности урегулирования правового конфликта. Кроме того, удовлетворение заявленного требования предполагает и соблюдение истцом условия полностью отработать месячную норму рабочего времени и выполнить норму труда (трудовые обязанности), однако действующим законодательством установлен запрет на вынесение решения под условием. Истец не лишена возможности, в случае фактического нарушения её прав, обратиться за их защитой с самостоятельным иском.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, в пользу истца подлежат возврату путем взыскания с КГБУЗ «Ачинская МРБ» расходы по составлению искового заявления в сумме 2 500 руб., оплаченные ИП ФИО6 по квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований, поэтому с учетом суммы удовлетворенных исковых требований, а также требований о компенсации морального вреда, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину в сумме 1 376,60 руб.

На основании ст. 201 ГПК РФ, немедленному исполнению подлежит решение суда о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, в связи с чем, взыскание заработной платы подлежит немедленному исполнению.

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 с учетом уточнения удовлетворить частично, взыскать с КГБУЗ «Ачинская МРБ» в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате в сумме 29 220,11 руб., компенсацию морального вреда в сумме 1 000 руб., судебные расходы в сумме 2 500 руб., в остальной части иска отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате в сумме 29 220,11 руб., компенсацию морального вреда в сумме 1 000 руб., судебные расходы в сумме 2 500 руб., всего 32 720 (тридцать две тысячи семьсот двадцать) рублей 11 копеек, в остальной части иска отказать.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ачинская межрайонная больница» в доход местного бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в сумме 1 376 (одна тысяча триста семьдесят шесть) рублей 60 копеек.

Решение в части взыскания заработной платы работнику в течение трех месяцев в сумме 8 552 (восемь тысяч пятьсот пятьдесят два) рубля 08 копеек подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.В. Панченко