Решение № 2-1597/2020 2-1597/2020~М-1066/2020 М-1066/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-1597/2020

Дело №2-1597/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2020 года город Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

судьи АФИНОГЕНОВОЙ Е.В.,

при секретаре ОБНЕВСКОЙ Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО4 <адрес>, 3-и лица ФИО2, ФИО3, Управление Росреестра по РО о признании права собственности,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО4 <адрес>, о признании права собственности, мотивируя тем, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес> зарегистрировано на праве собственности за ФИО7 – ?, ФИО2 - 1/12, ФИО3 - 1/12 доли, ФИО11 - 4/12 доли.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 которая приходилась истцу матерью умерла. Истец является единственным наследником. После ее смерти открылось наследство в виде следующего имущества, зарегистрированного в Росреестре согласно свидетельству о праве, расположенного по адресу: <адрес>: 1/2 доли жилого дома Литер «А» 77,6 кв.м, жилой 54 кв.м. и 1/2 доли земельного участка. Категория земель: Земли населенных пунктов - индивидуальное жилищное строительство площадью 551 кв.м.

В установленный законом срок истец обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Ему было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на 1/2 доли земельного участка, площадью 551 кв.м. КН №, по адресу: <адрес>. В выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом литер «А» по адресу: <адрес> истцу было отказано т.к. в жилом доме Литер «А» по адресу <адрес> имеется самовольная реконструкция. Плановым и зарегистрированным является общая площадь 77,6 кв.м., жилая 54 кв.м. жилого дома Литер «А». Фактически общая площадь жилого дома Литер «А» составляет 105,3 кв.м., жилая 64,6 кв.м. За счет установки внутренней межкомнатной перегородки, в результате чего образовались комнаты №№,8а и за счет фактического использования подсобного помещения № в качестве жилой комнаты. На возведение в жилом доме Литер «А» комнат №,10 площадью 17,1 кв.м. и на переоборудование комнат №№,8,8а площадью 10,6 кв.м. разрешение не предъявлено. Самовольная реконструкция и перепланировка жилого дома была произведена наследодателем ФИО7 при жизни с согласия совладельца в помещениях и на земельном участке, находившимся в фактическом ее пользовании. Споров о порядке пользования жилым домом и земельным участком не возникало как до, так и после смерти наследодателя. Земельный участок имеет разделение и разные входы, жилой дом также фактически поделен на два общей стеной.

Согласно заключению специалиста ООО «Экспертиза «ЮФО СЭО» существующая реконструкция и перепланировка жилого дома Литер «А» общей площадью 105,3 кв.м., жилой 64,6 кв.м. соответствует строительным нормам и правилам. Таким образом, самовольная реконструкция и перепланировка жилого дома Литер «А», произведенная при жизни наследодателем, соответствующая строительным нормам и правилам, возведенная на земельном участке, предназначенном для обслуживания индивидуального жилого дома и находящаяся в пределах сложившегося между совладельцами порядка пользования, не нарушает прав и охраняемых законом интересов окружающих.

ФИО1 просил сохранить в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии жилой дом литер «А», помещения №№,8,8а,4,9,10 по адресу: <адрес>.

Признать за ним право собственности на 1/2 долю жилого дома Литер «А» общей площадью 105,3 кв.м., жилой 64,6 кв.м. по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, просил дело рассматривать в его отсутствие. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

ФИО4 <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

3-и лица ФИО2, ФИО3, в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещались судебными повестками, которые возращены за истечением срока хранения. В отношении них дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ.

ФИО4 3-го лица - Управления Росреестра по РО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (этажности), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которым самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, и не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем, это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку, но только при условии, что к ним в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 Гражданским кодексом Российской Федерации.

Судом установлено, что собственниками домовладения расположенных- по адресу <адрес> являются:

ФИО7 – ? доля на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО2 – 1/12 доля на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 – 1/12 доля на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО11 – 4/12 доли на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов выданного пережившему супругу от ДД.ММ.ГГГГ гола.

Домовладение состоит из жилого дома литер А общей площадью 88 кв.м., надворных строений и сооружений и расположено на земельном участке площадью 551 кв.м. с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

ФИО11 умерла ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 187)После ее смерти нотариусом ФИО8 заведено наследственное дело, согласно которому с заявлениями о принятии наследства обратились сыновья ФИО3 и ФИО2 Свидетельства о праве на наследство не выдавались.

ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 79)

ДД.ММ.ГГГГ после ее смерти нотариусом ФИО10 истцу выдано свидетельство о праве на наследство по закону на ? долю в праве на земельный участок и ? долю в праве на жилой дом площадью 88 кв.м. ( л.д. 85-086)

ДД.ММ.ГГГГ Сообщением об отказе в государственной регистрации Управления Росреестра по РО истцу отказано в государственной регистрации права собственности на жилой дом площадью 88 кв.м., в связи с тем, что согласно сведениям содержащимся в ЕГРН площадь жилого дома составляет 77.6 кв.м. ( л.д. 168)

Из техпаспорта домовладения и справки МУПТИ и ОН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что изменение площади в жилом доме литер А произошло за счет установки внутренней перегородки в результате чего образовались комнаты №, 8а а также фактического использования подсобного помещения № в качестве жилой комнаты. Кроме того, на возведение комнат № и 10 площадью 17.1 кв.м. и переоборудование комнат №, 8 площадь 10.6 кв.м. разрешение не предъявлено. <адрес> жилого дома составляет 105.3 кв.м., в том числе жилая 64.6 кв.м. ( л.д. 55)

Истец обратился в ФИО4 <адрес> с заявлением о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии.

19.06. 20 года на свое обращение истец получил отказ со ссылкой на то, что в полномочия ФИО4 не входит узаконение самовольно выполненной реконструкции жилого дома ( л.д. 97)

В соответствии с представленным истцом заключением ООО «Экспертиза «ЮФОСЭО» №-З от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке по адресу: <адрес>, №, расположен реконструированный жилой дом Лит. «А,А1,а,а1,а4», общей площадью 105,3 кв.м. Реконструированный жилой дом представляет собой одноэтажное строение, и состоит из следующих конструктивных элементов: фундамент- бетонный; наружные стены - планкованные, облицованы кирпичом, несъемная опалубка; чердачное перекрытие и стропильные конструкции крыши - деревянные; окна - металлопластиковые, кровля - асбестоцементные листы (шифер). Высота всего здания от отметки поверхности земли до конька здания составляет МУЙЬ Водопровод - центральный, канализация - автономная, отопление — автономное, горячее водоснабжение - автономное; газоснабжение - центральное. В помещениях жилого дома имеется внутренняя разводка систем отопления, водоснабжения, канализации, электроснабжения.

Увеличение площади жилого дома произведено за счет: уточнения линейных размеров, переустройства и перепланировки помещений: кухня №, а также возведения пристройки Лит. «А1 ».

Реконструкция жилого дома произведена за счет: уточнения линейных размеров; изменения назначения коридора № на жилую комнату № без изменения площади 10,6 кв.м.; устройства внутренней перегородки с дверным проемом в кухне № площадью 5,3 кв.м., с переустройством, прокладкой внутренних трубопроводов водоснабжения и канализации, образовав коридор № площадью 2,2 кв.м, и совмещенный санузел № площадью 3,3 кв.м.; возведения бетонной пристройки Лит, «А1» к жилому дому с размещением н ней коридора № площадью 6,2 кв.м, и кухни № площадью 10,9 кв.м., не влияющая на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и не влекущая за собой угрозу жизни и здоровью.

Реконструированные помещения жилого дома Лит. «А.А1.а.а1 а4» и объемно- планировочное решение жилою дома соответствуют требованиям п. 4.5 СП 55,13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНИП 31-02- 2001,

Площади реконструированных помещений, их габаритные размеры в плане и высота, соответствуют требованиям п.п. 6.1, п.6.2 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СПиП 31-02-2001, предъявляемым к площади помещений, габаритным размерам помещений и их высоте, располагаемых в жилых одноквартирных домах.

Набор конструктивных элементов помещений реконструированного жилого дома Лит. «А,А1,а,а1,а4» соответствует требованиям табл. 8 "Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений" (УПВС) № "Жилые здания одноэтажные кирпичные без мансард", требованиям, предъявляемым к конструктивным элементам жилых одноэтажных кирпичных домов.

Несущие и ограждающие строительные конструкции реконструированного жилого дома не противоречат требованиям СП 63.13330.2012 "Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения", актуализированная редакция СНиП 52-01-2003, СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», актуализированная редакция СНиП 11-22-81. Актуализированная редакция СНиП 11-25-80, а также требованиям СП 64.13330.2017 Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП 11-25-80, СП 17.13330.2017 «Кровли», актуализированная редакция СНиП Н-26-76. Устойчивость здания обеспечивается совместной работой фундамента и несущих стен, объединенных совместно в единую пространственную систему жесткости.

Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создаст угрозу их жизни или здоровью..

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов реконструированного жилого дома имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4, что соответствует требованиям СП 21*01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений”.

Жилой дом расположен па территории земельною участка, находящеюся в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно» коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов.

Помещения жилых комнат и кухни жилого дома обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные”, актуализированная версия СНиП 31-02-2001, требованиям п. 5.1. СапПиИ 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях”, п.п. 2.4., 2.5. СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

Реконструированный жилой дом находится в границах отведенного земельного участка по адресу: <адрес>.

Возведение пристройки Лит. «А1» осуществлено во внутреннюю часть земельного участка в сторону тыльной границы. Отступы пристроенных помещений Лит. «А1» к жилому дому Лит. «А.а.а1.а4» от границ земельного участка: от левой границы - 4,10м, от тыльной границы >10м, от правой границы >10м. Расстояние от пристроенных помещений Лит. «А1» к жилому дому Лит. «А,а.а1,а4» до жилых домов, расположенных на соседних земельных участках, составляет >6м.

Размещение пристроенных помещений Лит. «А1» к жилому дому Лит. «А,а,а1а4» в объекте индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, №, по отношению к границам земельного участка объекта индивидуального жилищного строительства соответствует требованиям п.9.16 СП 42.13330.2016 "Градостроительство, Планировка и застройка городских и сельских поселений" актуализированная версия СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*, существующее расстояние от стен пристроенных помещений до границ земельного участка обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки и стен пристроенных помещений.

Согласно Правилам землепользования и застройки <адрес> - Решение Думы от ДД.ММ.ГГГГ № - (редакция 17.12.2019г), земельный участок,

расположенный по адресу: <адрес>, №, с расположенным на нем жилым домом Лит. «А,А1,а,а1,а4» относится к зоне «застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1/2У55)».

Размещение пристроенных помещений Лит. «А1» к жилому дому Лит. «А,а,а1,а4» по адресу: <адрес>, №, соответствует основному виду использования земельного участка и объектов капитального строительства предельным параметрам застройки (максимальной этажности и высоте), а также проценту застройки и минимальным отступам застройки от границ участка смежных с соседними земельными участками, регламентированных ст.28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки» Правил землепользования и застройки <адрес> - Решение Думы от ДД.ММ.ГГГГ № - (редакция от 17.12.2019г).

Расположение пристроенных помещений Лит, «А1» к жилому дому Лит. «А,а,а1,а4» относительно жилых домов, расположенных на соседних земельных участках, соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты», предъявляемым к минимальным противопожарным расстояниям между жилыми домами.

Заключение экспертов является подробным и обоснованным и отвечает требованиям к экспертным заключениям.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ООО «Судебная экспертиза «ЮФОСЭО» ФИО9, будучи предупрежденным судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, своей заключение поддержал и пояснил, что возведенный истцом жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью, находится в работоспособном состоянии и пригоден к эксплуатации.

Судом установлено, что наследодателем истца ФИО7 без получения разрешения была выполнена реконструкция жилого дома литер А, Жилой дом в реконструированном состоянии соответствует установленным строительным требованиям и градостроительным регламентам, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок, на котором осуществлена реконструкция, принадлежит истцу на праве собственности в размере ? доли. Целевое и разрешенное использование земельного участка соответствует требованиям градостроительного регламента.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Сохранить в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на 1/2 долю жилого дома Литер «А» общей площадью 105,3 кв.м., в том числе жилой 64,6 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.