Решение № 2-817/2017 2-817/2017 ~ М-879/2017 М-879/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-817/2017

Дело №2-817/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Новороссийск 21 ноября 2017 года

Ленинский районный суд города Новороссийска Краснодарского края в составе

судьи Спорчич О.А.,

при секретаре Куличковой Н.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности ФИО2,

представителя ответчика администрации МО г.Новороссийска – главного специалиста юридического отдела Управления архитектуры и градостроительства администрации МО г.Новороссийск, действующей на основании доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО г.Новороссийска о сохранении жилого помещения в перепланированном, реконструированном состоянии,

установил:

Истец ФИО1 через представителя, действующей на основании доверенности ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации МО г.Новороссийска о сохранении жилого помещения в перепланированном, реконструированном состоянии, в котором просит сохранить в реконструированном и переоборудованном состоянии комнаты №1,4,5,6,22,23 и подвал №1 в доме №.......; признать за ФИО1 право собственности на реконструированные и переоборудованные комнаты №1,4,5,6,22,23 и подвал №1 в доме № ......., общей площадью 52.8 кв.м.

В обосновании исковых требований указала, что ФИО1 является собственником 1/3 доли на жилой дом и земельный участок, площадью 502 кв.м., расположенные по адресу: ........ Определением Ленинского районного суда г. Новороссийска от 06.08.2010г. между ФИО1, ФИО4, ФИО5 утверждено мировое соглашение, по которому прекращено право общей долевой собственности на домовладение № ....... и за ФИО1 признано право собственности на помещения площадью- 44.3 кв.м, включающие: жилую комнату №1 площадью 7,8 кв.м, основного строения под литером А, жилую комнату № 4 площадью 13 кв.м, основного строения под литером А, жилую комнату №5 площадью 9,4 кв.м., основного строения литер А, кухню №6 площадью 6,6 кв.м, основное строение литер А, подвал №1 полезной площадью 7,5 кв.м, основное строение литер А, крыльцо-навес литер «а» основного строения литер А, навес площадью 3 кв.м,- литер Г- 8 основного строения литер А по ул. ........ Определением Ленинского районного суда г. Новороссийска от 13.10.2008г. между ФИО1, ФИО4, ФИО5 утверждено мировое соглашение об определении порядка пользования принадлежащим им на праве общей долевой собственности земельным участком. После утверждения мирового соглашения и исполнения условий договора раздела домовладения, истцом к выделенным ей в счет 1/3 доли жилым комнатам, сооружена пристройка литер а3 с оборудованием в ней ванной № 23 (площадью 4,7 кв.м.) и кухней № 22 (площадью 3,8 кв.м.); кухня №6 переоборудована в коридор №6; в коридоре №6 заложен старый дверной проем и пробиты три новых дверных проема, общая площадь комнат изменилась за счет возведения пристройки лит. «а3» с 44,3 к.в. до 52,8 кв.м. Совокупность комнат 1, 4,5,6,22,23 по адресу: г. ....... поставлена на государственный кадастровый учет в площади 52,8 кв.м, с кадастровым номером ........ Ответом Управления архитектуры и градостроительства Администрации МО г. Новороссийска от 15 мая 2015 года №....... истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию пристройки лит. «а3» в связи с отсутствием разрешения на строительство. Ввиду изложенного, иной возможности, кроме обращения в суд для восстановления ее прав истец не имеет. Вместе с тем, пристройка возведена истцом на части земельного участка, находящегося в ее и членов ее семьи единоличном пользовании, долевые сособственники земельного участка - ФИО4, ФИО5 против возведения и дельнейшего существования пристройки никогда не возражали.

В судебном заседании представитель истца поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, уточнив исковые требования просила сохранить в перепланированном и реконструированном состоянии комнаты №1,4,5,6,22,23 и подвал №1 в доме №8 общей площадью 50,5 кв.м., с кадастровым номером ......., расположенного по адресу: ....... и признать за ФИО1 право собственности на перепланированные и реконструированные комнаты №1,4,5,6,22,23 и подвал №1 в доме №....... общей площадью 50,5 кв.м., с кадастровым номером ......., расположенного по адресу: .......

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Представитель ответчика администрации МО г.Новороссийска – главный специалист юридического отдела Управления архитектуры и градостроительства администрации МО г.Новороссийск, действующая на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1 в, так как пристройка лит.а3 была возведена без получения соответствующего разрешения.

Третьи лица ФИО5, ФИО4 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Вступившим в законную силу определением Ленинского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 06.08.2010 г. утверждено мировое соглашение по исковому заявлению ФИО5 к ФИО4, ФИО1 о прекращении права долевой собственности. Прекращено право общей долевой собственности: ФИО5 на 1/3 доли домовладения, находящегося по адресу: г........; ФИО4 на 1/3 доли домовладения, находящегося по адресу: г........; ФИО1 на 1/3 доли домовладения, находящегося по адресу: г......... Признано право собственности за ФИО5 на сблокированный жилой дом литер А-1 общей площадью 304,7 кв.м., в том числе жилой - 148,0 кв.м. по ул......... Признано право собственности за ФИО4 на жилую комнату № 2 жилой площадью 5,3 кв.м. основного строения литер А, жилую комнату № 3 жилой площадью 6,1 кв.м. основного строения литер А, летнюю кухню под литером Г-2, пристройку к летней кухне под литером Г-3, баню под литером Г-4, туалет под литером Г-5, септик под литером 1 по ул......... Признано право собственности за ФИО1 на жилую комнату № 1 жилой площадью 7,8 кв.м. основного строения литер А, жилую комнату № 4 жилой площадью 13,0 кв.м. основного строения литер А, жилую комнату № 5 жилой площадью 9,4 кв.м. основного строения литер А, кухню № 6 жилой площадью 6,6 кв.м. основного строения литер А, подвал №1 полезной площадью 7,5 кв.м. основного строения литер А, крыльцо-навес литер «а» основного строения литер А, навес площадью 3 кв.м. –литер Г-8 основного строения литер А. по ул........

Вступившим в законную силу заочным решением Ленинского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 13.12.2013 г. признано за ФИО4 право собственности на пристройки литер а1 площадью 4,3 кв.м., литер а2 площадью 4,6 кв.м., к жилому дому №.......

Согласно техническому паспорту жилого помещения (комнат) №1,4,5,6,22,23, подвала №1 в доме №......., выданного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по г.Новороссийску по состоянию на 29.10.2013 г. комнаты №1,4,5,6,22,23, и подвал №1 в доме №....... состоят из: под А - подвал: вспомогательной №1, общей площадью 7,5 кв.м.; лит.А: жилой комнаты №1, общей площадью 7,8 кв.м.; жилой комнаты №4, общей площадью 13,0 кв.м.; жилой комнаты №5, общей площадью 9,4 кв.м.; коридора №6, общей площадью 6,6 кв.м.; лит.а3: кухни №22, общей площадью 3,8 кв.м.; ванной №23, общей площадью 4,7 кв.м., итого по объекту – 52,8 кв.м.

Из кадастрового паспорта, выданным филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю №....... от 07.04.2015 г. комнаты №1,4,5,6,22,23 и подвал №1, общей площадью 52,8 кв.м., расположенные по адресу: ......., имеют кадастровый номер ........

Вступившим в законную силу определением Ленинского районного суда г.Новороссийска от 13.10.2008 г. утверждено мировое соглашение по гражданскому делу, которым определен порядок пользования земельным участком пл. 502 кв. м. по ул. ....... между сторонами.

Установлено, что истцу ФИО1 на основании договора дарения от 15.10.1999 г., решения исполнительного комитета Новороссийского городского Совета народных депутатов Краснодарского края №....... от 17.11.1976 г. принадлежит на праве общей долевой собственности 1/3 доля земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов – ИЖС, общей площадью 502 кв.м., с кадастровым номером ......., расположенного по адресу: .......

ФИО1, с целью повышения благоустройства и улучшения условий проживания, была произведена реконструкция и перепланировка комнат №1,4,5,6,22,23 и подвала №1, расположенные по адресу: ......., путем возведения пристройки лит. а3 и внутренней перепланировки.

Согласно справке ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» филиал по г.Новороссийску №....... от 13.12.2013 г. общая площадь комнат №1,4,5,6,22,23 расположенных по адресу: ....... изменилась с 44,3 кв.м. до 52,8 кв.м. за счет возведения пристройки лит.а3 и внутренней перепланировки: возведена пристройка лит. а3 с оборудованными в ней ванной №23 (площадью 4,7 кв.м.) и кухней №22 (площадью 3,8 кв.м); кухня №6 переоборудована в коридор №6; в коридоре №6 заложен старый дверной проем и пробиты три новых дверных проема. Разрешение на возведение жилой пристройки лит а3 и внутреннюю перепланировку не предъявлено.

Пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» гласит, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» гласит, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

ФИО1 обратилась в управление архитектуры и градостроительства МО г.Новороссийска с заявлением о подготовки и выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию пристройки литер а3, к жилому дому, расположенного по адресу: г........

Ответом заместителя начальника управления архитектуры и градостроительства МО г.Новороссийска А.А. №....... от 15.05.2015 г. ФИО1 было отказано в подготовке и выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию пристройки литер а3, к жилому дому, расположенному по адресу: г........, так как возведение пристройки лит.а3 осуществлена без разрешения на строительство.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

По ходатайству представителя истца для определения соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, судом была назначена судебная строительно-техническая, землеустроительная экспертиза.

Перед проведением экспертизы, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ, поэтому не доверять заключению эксперта ООО «.......» №....... от 31.10.2017 г., у суда нет оснований.

Согласно заключению судебной экспертизы ООО «.......»№....... от 31.10.2017 г. в результате проведенного исследования, эксперт приходит к выводу о том, что объект, адресу г. ......., требованиям нормативных документов, предъявляемым к жилым строениям (домам), не соответствует по одному параметру. Ширина эвакуационного проёма в свету меньше нормативной на 3 см, но в условиях сложившейся застройки увеличить проём не представляется возможным.В результате проведенного исследования, эксперт приходит к выводу о том, что объект на территории земельного участка по адресу: ......., действующим строительным нормам и правилам, в вопросах надежности и безопасности, соответствует, требованиям СНиП по долговечности, не противоречит, своим исполнением угрозу безопасности проживания, жизни и здоровью граждан не создает.По результатам инструментальных измерений фактическая площадь жилого дома составляет 50,5 м2. В результате осмотра и координирования спорного объекта и земельного участка, расположенного по адресу: край ....... было выявлено, что по фактическому использованию спорный объект расположен в фактических границах земельного участка. Объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ......., по адресу: ......., частично соответствует предельным минимальным расстояниям согласно «Правил землепользования и застройки муниципального образования г. Новороссийск», утвержденных решением городской Думы г. Новороссийска от 23.12.2014г. №439.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеетправа, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Поскольку единственным признаком самовольно выполненной перепланировки и реконструкции в комнатах №1,4,5,6,22,23 и подвале №1 в доме №....... с кадастровым номером ......., расположенных по адресу: ....... является отсутствие соответствующего разрешения; комнаты №1,4,5,6,22,23 и подвал №1 в доме №....... общей площадью 50,5 кв.м., с кадастровым номером ......., расположенные по адресу: ......., ....... градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам и другим нормативным строительным актам для зданий и сооружений соответствует, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, по фактическому использованию спорный объект расположен в фактических границах земельного участка, уточненные исковые требования ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Уточненные исковые требования ФИО1 к администрации МО г.Новороссийска о сохранении жилого помещения в перепланированном, реконструированном состоянии - удовлетворить в полном объеме.

Сохранить в перепланированном и реконструированном состоянии комнаты №1,4,5,6,22,23 и подвал №1 в доме №....... общей площадью 50,5 кв.м., с кадастровым номером ......., расположенные по адресу: .......

Признать за ФИО1 право собственности на перепланированные и реконструированные комнаты №1,4,5,6,22,23 и подвал №1 в доме №....... общей площадью 50,5 кв.м., с кадастровым номером ......., расположенные по адресу: .......

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г.Новороссийска О.А. Спорчич