Решение № 2-541/2019 2-541/2019~М-178/2019 М-178/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-541/2019

Дело № 2-541/2019 27 февраля 2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Бучневой О.И.,

при секретаре Андреевой В.Р.,

рассмотрев в 7 зале, в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Межведомственной комиссии Адмиралтейского района об обязании выдать акт о приеме выполненных работ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском в суд с иском к Межведомственной комиссии Адмиралтейского района об обязании выдать акт о приеме выполненных работ, ссылаясь на то, что решением суда от 24.05.2018г. <адрес> собственником которой он является, сохранена в перепланированном состоянии, обратившись в МВК Адмиралтейского района с заявлением о подписании акта выполненных работ, истец получил отказ в связи с не предоставлением проектной документации, однако изготовление проекта на уже выполненные работы невозможно, в рамках ранее рассмотренного дела проведена экспертиза, в соответствии с которой перепланировка спорного помещения соответствует техническим требованиям, не создает угрозу жизни, здоровью граждан (л.д. 4-4об).

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, требования поддержал (л.д. 29).

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, иск не признала (л.д. 30).

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав объяснения сторон, приходит к следующему:

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

24.05.2018г. Ленинским районным судом Санкт-Петербурга вынесено решение по делу 2-145/2018, которым ФИО1 обязан в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу осуществить согласование перепланировки <адрес> и сдать работы в Межведомственную комиссию Адмиралтейского района по акту приемочной комиссии. <адрес> сохранена в перепланированном состоянии. Решением суда установлено, что ФИО1 является собственником указанной квартиры, выполненная им перепланировка: каждая из трех комнат квартиры разделена перегородками, помещение кухни переоборудовано в комнату – соответствует градостроительным, строительным, экологическим, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан согласно проведенной в рамках дела экспертизы (л.д. 13-18).

24.07.2018г. истец обратился с заявлением в МВК Адмиралтейского района о принятии в эксплуатацию <адрес> после выполнения перепланировки, на основании решения Ленинского районного суда Санкт-Петербурга (л.д. 8).

17.08.2018г. ФИО1 отказано в принятии в эксплуатацию квартиры после выполненной перепланировки в связи с несоблюдением установленного ст. 26 ЖК РФ порядка согласования перепланировки (л.д. 9-9об).

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 6 ст. 26 ЖК РФ решение о согласовании перепланировки (переустройства) является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 13.04.2012 N 263-р утвержден Административный регламент предоставления администрациями районов Санкт-Петербурга государственной услуги по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в Санкт-Петербурге, в соответствии с п. 3.2.6 которого МВК рассматривает вопрос о согласовании (отказе в согласовании) проекта переустройства и(или) перепланировки жилого помещения и принимает решение, которое оформляется протоколом заседания МВК и является основанием для издания администрацией района Санкт-Петербурга решения о согласовании переустройства и(или) перепланировки жилого помещения.

Критерием принятия решений МВК является соответствие проекта переустройства и(или) перепланировки действующему законодательству.

Результатами выполнения действия являются принятие МВК заключения о согласовании или отказе в согласовании проекта переустройства и(или) перепланировки и передача протокола заседания МВК в Отдел для подготовки проекта решения о согласовании переустройства и(или) перепланировки жилого помещения или проекта уведомления об отказе в согласовании переустройства и(или) перепланировки жилого помещения.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Решением суда от 24.05.2018г. ФИО1 не был освобожден от процедуры согласования перепланировки квартиры в установленном ст. 26 ЖК РФ порядке. Суд в своем решении не обязал привести планировку помещения в первоначальное состояние, на основании представленных доказательств возможно сохранить квартиру в перепланированном состоянии, но процесс согласования, установленный нормами ЖК РФ, для ФИО1 остался обязательным.

В судебном заседании 27.02.2019г. ФИО1 пояснил, что в квартире выполнены перегородки в комнатах, установлены душевые кабины в комнатах (л.д. 29).

Согласно п. 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176) переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Согласно п.п. 20, 21 ст. 2 ФЗ от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" к сетям инженерно-технического обеспечения относится совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений; к системам инженерно-технического обеспечения - одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности.

Из содержания п. п. 5, 6 ст. 3 указанного ФЗ следует, что сети и системы инженерно-технического обеспечения входят в состав зданий и сооружений, являются неотъемлемой частью указанного объекта капитального строительства, в связи с чем на их переоборудование необходимо согласие всех собственников (в данной ситуации осуществлен перенос системы инженерно-технического оборудования с учетом установления душевых кабин в комнатах).

Таким образом, ФИО1 в квартире по спорному адресу выполнено переустройство. Наличие согласия всех собственников многоквартирного дома ФИО1 не представлено.

Также д. 96 по наб. реки Фонтанки Санкт-Петербурга является объектом культурного наследия города Санкт-Петербурга “Дом, где в 1906 году помещалась типография товарищества “Дело”, печатавшая газеты “Волна”, ”Вперед”, ”Новая волна”, ”Эхо”” согласно Перечню объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга, утв. КГИОП Санкт-Петербурга.

При этом п.п. 6 п. 2 ст. 26 ЖК РФ обязывает собственника помещения представить заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Такого заключения ФИО1 не представлено.

Указанное заключение, равно как и согласие собственников, входит в перечень документов, необходимых к предоставлению в МВК района.

После предоставления всех документов, решение по вопросу согласования перепланировки, переустройства принимает МВК района – наделенная в силу закона такими полномочиями.

С учетом обстоятельств дела, требований законодательства, ФИО1 надлежит в установленном законом порядке осуществить согласование перепланировки, переустройства квартиры, представив в МВК Адмиралтейского района перечень документов, установленный в ст. 26 ЖК РФ, наличие судебного решения о сохранении помещения в перепланированном состоянии не освобождает от процедуры согласования.

Проверка соответствия работ по перепланировке (переоборудованию) помещений выполненному проекту перепланировки отнесена к компетенции МВК администрации района и проводится только после согласования самого проекта перепланировки и его реализации. Кроме того, суд учитывает, что ФИО1 осуществлено переустройство помещения в виде установки в комнатах душевых кабин, то есть затронуто общее имущество многоквартирного дома - инженерно-технические конструкции - трубопровод, отнесенный к общей домовой собственности собственников помещений в многоквартирном доме, согласия всех собственников на такое переустройство получено не было (аналогичная позиция высказана в апелляционном определении Санкт-Петербургского городского суда от 30.11.2017г. № 33-24912/2017).

Кроме того, из решения Ленинского районного суда Санкт-Петербурга по делу 2-145/2018 с учетом определения об исправлении описки от 23.08.2018г. следует, что удовлетворен иск Администрации Адмиралтейского района не о приведении планировки квартиры в первоначальное состояние, а согласовании перепланировки жилого помещения (л.д. 21-22), что также свидетельствует о том, что от процедуры согласования выполненной и сохраненной решением суда перепланировки ФИО2 не освобожден.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 26, 28, 29 ЖК РФ, Административным регламентом предоставления администрациями районов Санкт-Петербурга государственной услуги по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в Санкт-Петербурге, утв. Распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 13.04.2012 N 263-р, Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», ФЗ от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", ст.ст. 61, 194-196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении иска к Межведомственной комиссии Адмиралтейского района Санкт-Петербурга об обязании выдать акт о приеме выполненных работ в соответствии с экспертным заключением ООО «ЭЦ Питер-Лекс» от 09.04.2018г. № 12/18-ЭСТ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья Бучнева О.И.

Мотивированное решение изготовлено 14.03.2019г.