Решение № 2-260/2021 2-260/2021~М-272/2021 М-272/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-260/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2021 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Королевой Е.А.,

при секретаре Мишаниной И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонному) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, понуждении к включению периодов работы в стаж на соответствующих видах работ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонному) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, понуждении к включению периодов работы в стаж на соответствующих видах работ.

В обоснование иска указала, что 29.12.2020 обратилась в пенсионный орган за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах).

Решением УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) от 19.01.2021 № 210000000893/068-642696/20 ей было отказано в установлении страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж пенсионный орган не засчитал период нахождения на курсах повышения квалификации с 03.03.2015 по 27.03.2015 с полным отрывом от основной работы.

Считала, что курсы повышения квалификации являются периодом работы, в течение которого за ней сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления на уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Просила признать решение УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) от 19.01.2021 № 210000000893/068-642696/20 незаконным; обязать УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонное) засчитать в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, период нахождения на курсах повышения квалификации с 03.03.2015 по 27.03.2015.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, по изложенным в иске основаниям, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании иск не признал, указав на отсутствие оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периода нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (ред. от 25.03.2013). Просил в иске ФИО1 отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 24.02.2021) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В судебном заседании установлено, что 29.12.2020 ФИО1 обратилась в УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах).

Решением УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) от 19.01.2021 № 210000000893/068-642696/20 ФИО1 было отказано в установлении страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемого специального стажа (30 лет осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах).

В специальный стаж ФИО3 не засчитан период нахождения на курсах повышения квалификации с 03.03.2015 по 27.03.2015, имевший место в период ее работы старшей медицинской сестрой в отделении организации медицинской помощи детям и подросткам в общеобразовательных учреждениях МУЗ «Кузнецкая городская детская больница» (ныне – ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная детская больница»).

Суд не соглашается с позицией пенсионного органа в указанной части, поскольку право лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данного периода (который фактически носит вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

Пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (ред. от 25.03.2013), предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 187 ТК РФ (в редакции, действовавшей в период прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации с 03.03.2015 по 27.03.2015) предусматривалось, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно справке № 14 от 10.03.2021 ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная детская больница» старшая медицинская сестра отделения организации медицинской помощи детям и подросткам в образовательных учреждениях ФИО1 направлялась на повышение квалификации на тему: «Современные аспекты управления, экономики здравоохранения» с полным отрывом от работы в г. Пензу в ГБОУ СПО «Пензенский базовый медицинский колледж» в период с 03.03.2015 по 27.03.2015. в период ее нахождения на обучении (повышении квалификации с отрывом от работы) за ней сохранялось место работы и средний месячный размер заработной платы в соответствии со ст. 187 ТК РФ, а также производились отчисления обязательных страховых взносов во внебюджетные фонды.

Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, отказ ответчика во включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

При таких обстоятельствах, иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ с УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) в пользу ФИО1 надлежит взыскать 300 руб. в возмещение расходов по государственной пошлине, уплата которой истцом при подаче иска подтверждена квитанцией.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным в части незачета в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с 03.03.2015 по 27.03.2015.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонное) засчитать ФИО1 в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 03.03.2015 по 27.03.2015.

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме 17.03.2021.

Решение в окончательной форме принято 17.03.2021.

Судья: подпись