Решение № 2-798/2017 2-798/2017~М-690/2017 М-690/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 2-798/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело №

<адрес> 26 мая 2017 года

Изобильненский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Григорьева А.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием помощника прокурора <адрес>ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда гражданское дело по заявлению прокурора <адрес>, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

Установил:

В суд обратился заместитель прокурора <адрес>ФИО2, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, с заявлением о признании информации, размещенной на интернет- сайте с адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес>ФИО3 заявление поддержала в полном объеме, суду пояснила, что прокуратурой района, в ходе проведения проверки исполнения федерального законодательства, осуществлен мониторинг сети Интернет, в ходе которого выявлен факт размещения в данной информационно-коммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-сайте с адресом: <данные изъяты> информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В ходе мониторинга установлено, что на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом <данные изъяты> размещена информация, связанная с распространением неодимовых магнитов, способных остановить работу приборов учета воды, газа, электричества, что также подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ и скриншотами сайта. На странице данного сайта размещена информация, которая содержит признаки рекламы, о возможности приобретения средств для несанкционированного вмешательства в работу приборов учёта, в том числе в целях уклонения от оплаты за потребленные энергетические ресурсы и коммунальные услуги, сведения о возможности и способах влияния на приборы учёта. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать информацию в электронном варианте и распечатать может любой Интернет - пользователь. С использованием сайта с URL-адресом <данные изъяты> распространяется информация неопределенному кругу лиц, направленная на побуждение потребителей коммунальных ресурсов к осуществлению несанкционированного вмешательства в работу приборов учета этих ресурсов посредством использования неодимовых магнитов, что является противоправным, поскольку ведет к незаконному уклонению от уплаты потребляемых коммунальных ресурсов и влечет за собой как административную, так и уголовную ответственность. Просила суд заявление удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>-<адрес> (Управление Роскомнадзора по СКФО), извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился. Представлено заключение, в котором представитель заинтересованного лица поясняет, что в ходе проверки Управлением установлено, что интернет -страница <данные изъяты> в Едином реестре отсутствует, доступ к вышеуказанному адресу установлен. Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории РФ, осуществляется в соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в течении суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной. Просит рассмотреть дело без участия представителя Роскомнадзора.

Суд, выслушав объяснения помощника прокурора ФИО3, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, считает необходимым заявление удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу пункта 1 статьи 9 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям статьи 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено" (часть 1).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2).

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона,передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ,граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Статьей 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством РФ обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения, которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством РФ.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - индивидуальный прибор учета определен как средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении.

Подпунктом «г» п. 34 Правил установлена обязанность потребителя в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

В силу подп. «г» п. 35 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно п.4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 38-ФЗ «О рекламе» - ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона, реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> при проверке исполнения федерального законодательства, был осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет- сайте с адресом: <данные изъяты> информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе мониторинга было установлено, что на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом <данные изъяты> размещена информация, связанная с распространением неодимовых магнитов, способных остановить работу приборов учета воды, газа, электричества.

Содержание данного предложения свидетельствует о совершении уголовно-наказуемого деяния, а также побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

Размещенная на указанном сайте информация, имеющая признаки рекламы, побуждает потребителей коммунальных услуг к совершению противоправных действий.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей общество приобретать продукцию для несанкционированного вмешательства в работу приборов учета, в том числе в целях уклонения от оплаты за потребленные энергетические ресурсы и коммунальные услуги, через сеть Интернет, фактически способствует совершению административных правонарушений и преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Учитывая изложенное, а также недопустимость нарушения законодательства, суд соглашается с доводами прокурора и находит его требования подлежащими удовлетворению, поскольку данные требования обеспечивают защиту прав и свобод неограниченного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Руководствуясь Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.ст. 45, 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Заявление прокурора <адрес>, обратившегося в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию о продаже неодимовых магнитов, способных остановить работу приборов учета воды, газа, электричества, размещенную на интернет -сайте <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

По вступлении в законную силу, решение суда направить в Управление Роскомнадзора по <адрес>, по адресу: <адрес>- для включения интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет» и сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Изобильненский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья А.<адрес>