Решение № 12-108/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 12-108/2018

Дело № 12-108/2018


РЕШЕНИЕ

г. Мелеуз 07 сентября 2018 г.

Судья Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан Маликова А.И.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, его представителя ФИО2,

заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФИО3 от <дата обезличена><№> о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФИО3 от <дата обезличена><№> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Данным постановлением ФИО1 признан виновным в том, что <дата обезличена> на территории «Национального парка «Башкирия» (особо охраняемой природной территории федерального значения) передвигался на моторной лодке «Дорадо» бортовой номер Р21-45БШ по акватории Нугушского водохранилища (географические координаты N53.081393 Е56.469866) без разрешительных документов на посещение территории Национального парка «Башкирия», чем нарушил положения п.п. «ж» п. 2 и п. 6 ст. 15 Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

Не согласившись с постановлением, ФИО1 просил его отменить, в жалобе указал, что действительно <дата обезличена> он занимался любительским рыболовством на Нугушском водохранилище. Однако п.п. «ж» п. 2 ст. 15 Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» запрещает движение и стоянку на механизированных транспортных средствах, к которым моторная лодка «Дорадо» бортовой номер Р21-45БШ не относится. Из технического паспорта следует, что данная моторная лодка является маломерным судном, а Положение «О порядке использования маломерного флота на водных объектах на территории Национального парка «Башкирия», утвержденное <дата обезличена> разрешает передвижение и стоянку маломерных судов. Кроме того, считает, что его дважды привлекли за одно и то же правонарушение, так как был составлен еще один протокол по делу об административном правонарушении от <дата обезличена> и вынесено постановление <№> от <дата обезличена>, которое он также обжаловал.

Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении ФИО1 не пропущен.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы. Дополнительно пояснил, что с <дата обезличена> оформил разрешение на посещение территории Национального парка «Башкирия».

Заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФИО3, вынесший оспариваемое постановление, с доводами жалобы не согласился, просил отказать в ее удовлетворении.

Выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах (округах).

Факт передвижения ФИО1 на моторной лодке «Дорадо» бортовой номер Р21-45БШ по акватории Нугушского водохранилища (географические координаты N53.081393 Е56.469866), то есть нахождения на особо охраняемой природной территории федерального значения без разрешительных документов на посещение территории Национального парка «Башкирия» подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата обезличена> и ФИО1 не оспаривается.

Согласно п. 6 ст. 15 Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» пребывание физических лиц на территории национального парка допускается только при наличии разрешения федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, или федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится национальный парк, за исключением случаев пребывания в национальном парке физических лиц, являющихся работниками федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, должностными лицами федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится национальный парк, физических лиц, проживающих на территории национального парка, в том числе лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных положением о таком национальном парке.

Доказательств получения письменного разрешения на посещение Национального парка «Башкирия» в день выявленного правонарушения, то есть <дата обезличена>, как того требуют п.п. б п. 22, п. 34 Положения о Федеральном государственном учреждении «Национальный парк «Башкирия», утвержденного <дата обезличена>, заявителем не представлено. Такое разрешение было получено ФИО1 лишь <дата обезличена>

Кроме того, в силу п.п. ж п. 2 ст. 15 Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанные с функционированием национальных парков.

Маломерное судно – моторная лодка «Дорадо» бортовой номер Р21-45БШ, на которой без специального разрешения ФИО1 передвигался по территории национального парка «Башкирия», является механизированным водным транспортным средством.

Пункты 2.1, 2.5, 3.1, 3.2 Положения «О порядке использования маломерного флота на водных объектах на территории Национального парка «Башкирия», утвержденного <дата обезличена>, на которые ссылается заявитель, разрешают эксплуатацию на водных объектах маломерных судов только при наличии разрешения на посещение национального парка «Башкирия» и только по соответствующему туристическому маршруту.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что он дважды привлечен к административной ответственности за одно и то же правонарушение, являются несостоятельными. Постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФИО3 от <дата обезличена><№> ФИО1 привлечен к административной ответственности за иное правонарушение, а именно за нарушение правил рыболовства на территории национального парка «Башкирия».

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, которым дана надлежащая правовая оценка.

Доводов, способных повлечь отмену или изменение постановления по делу об административном правонарушении, в жалобе не приведено.

Нарушения норм материального и процессуального закона, допущенные при производстве по делу об административном правонарушении, судьей не установлены.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание ФИО1 по ст. 8.39 КоАП РФ назначено минимальное.

На основании изложенного оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФИО3 от <дата обезличена><№> о назначении Темникову ... наказания по ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу Темникова ... – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток.

Судья Мелеузовского районного суда РБ: А.И. Маликова.

...

...