Решение № 2А-283/2017 2А-283/2017~М-114/2017 М-114/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2А-283/2017

№ 2а-283/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 17 апреля 2017 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего Нагаевой Н.Н.,

при секретаре Козулиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИ ФНС России № 11 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ :

Межрайонная ИФНС России № 11 по Вологодской области обратилась в суд с административным иском к ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2011-2014 г. в сумме 2909,46 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 391,38 рублей, всего 3300 рублей 84 копейки.

В обоснование иска истец указал, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: ..., с 24 декабря 2007 года, в связи с чем, является плательщиком налога на имущество. В соответствии с п.2 ст.5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» налог на строения, помещения и сооружения исчисляется на основании данных об их инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года. Ставки налога в соответствии с п.1 ст.3 Закона РФ о налогах на имущество физических лиц» установлены решением самоуправления г. Вологды «Об установлении ставок по налогу на имущество физических лиц» от 25.11.1999 г № 261. В соответствие со ст.ст. 362, 363 НК РФ ответчику было направлено налоговое уведомление № 1385292, 1755895, 1305912, 963893 на уплату налога с расчетом налога за 2011-2014 г., на основании которого сумма налога подлежит уплате в бюджет не позднее 01.10.2015 г. В установленный срок налог 2909,46 уплачен не был, начислены пени в размере 391,38 рублей. Налогоплательщику было направлено требование № 30960, 80296,15368, 92342 об уплате налога и пеней. Требования не исполнены. 14.06.2016 г. на основании заявления МИФНС № 11 по Вологодской области был выдан судебный приказ о взыскании налога и пеней. После получения судебного приказа ФИО1 обратился с заявлением о несогласии с вынесением судебного приказа. Определением от 23.06.2016 года судебный приказ был отменен. Просят восстановить срок на подачу искового заявления, пропущенный по уважительной причине.

Представитель административного истца МИ ФНС России № 11 по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил возражения на исковое заявление, в котором указал, что исковое заявление истцом подано с пропуском шестимесячного срока, который истек 23 декабря 2016 года.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 № 243-ФЗ), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ)

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судебным приказом мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 27 от 14 июня 2016 года с ФИО1 в пользу МИФНС России № 11 по Вологодской области взыскана задолженность на имущество физических лиц - двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: ... в размере 2909 рублей 46 копеек, пени на сумму задолженности за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц по состоянию на 29.11.2012 года, 15.12.2014 года, 18.07.2014 года, 15.10.2015 года в размере 391 рубль 38 копеек, всего 3300 рублей 84 копейки, взыскана с ФИО1 госпошлина в доход местного бюджета в размере 200 рублей 00 копеек.

На основании заявления ФИО1 об отмене судебного приказа определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 27 от 23.06.2016 года судебный приказ от 14 июня 2016 года № 2-1083/16 отменен.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 № 243-ФЗ), требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Доводов, подтверждающих уважительность пропуска срока с заявлением для обращения в суд, истцом не представлено.

Исходя из выше приведенных обстоятельств дела с учетом изложенных правовых норм, суд не находит оснований для восстановления пропущенного налоговым органом срока для обращения в суд за взысканием обязательных платежей и санкций, поскольку право на обращение в суд с иском о взыскании налоговой задолженности налоговый орган утратил23 декабря 2016 года,а с иском административный истец обратился в суд лишь 06 февраля 2017 года, при этом, не указав доказательств уважительности причин пропуска указанного срока.

Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного статьей 48 НК РФ срока обращения в суд и уважительностью причин его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу. Учитывая публичный характер правоотношений, данные вопросы подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

По смыслу закона (ст.48 НК РФ, ст.286 КАС РФ) процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока обращения в суд.

С учетом предусмотренного статьей 14 КАС РФ принципа состязательности сторон и положений статьи 62 КАС РФ обязанность доказать наличие уважительных причин, препятствовавших обращению в суд, возлагается на административного истца.

Устанавливая 6 месячный срок, законодатель признал его разумным и достаточным для реализации налоговым органом права на обращение в суд с требованием о взыскании задолженности по уплате налога и сбора.

При таких обстоятельствах правовых оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд не имеется.

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая фактически установленные обстоятельства и приведенные нормы права, суд находит необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 286 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении требований межрайонной ИФНС России № 11 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Н.Н.Нагаева