Апелляционное определение № 33-2618/2026 от 11 февраля 2026 г.

61RS0053-01-2025-001438-34

Судья Большакова И.А. дело № 33-2618/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 февраля 2026 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Корниловой Т.Г.,

судей Котельниковой Л.П., Гросс И.Г.,

при секретаре Шипулиной Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1248/2025 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и назначении пенсии, по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области на решение Семикаракорского районного суда Ростовской области от 15 октября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Котельниковой Л.П., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, досрочном назначении страховой пенсии, указав в обоснование заявленных исковых требований, что 18.05.2025 она обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области с заявлением об установлении досрочной пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика 12.08.2025 ей было отказано в установлении досрочной п страховой пенсии в соответствии пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Согласно расчета пенсионного фонда ее страховой стаж, на момент обращения за назначением пенсии, составил 28 лет 2 месяца 19 дней (требуемая продолжительность - 25 лет). В специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ были включены периоды работы с 01.09.1998 по день обращения. В специальный стаж не был включен период: с 01.09.2008 по 29.08.2010 (продолжительность 1 год 11 месяцев 29 дней) - в какой должности работа не указана; с 29.08.2016 по 29.03.2018 (продолжительность 1 год 7 месяцев 1 день) - работа в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки в МБОУ СОШ № 10 х. Новосадковский. При этом указано, что в соответствии с п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Исключение из ее трудового стажа вышеуказанных периодов и обоснование исключения являются незаконными, так как в эти периоды она совмещала должности, которые суммарно превышали ставку рабочего времени. Документы, подтверждающие данный факт предоставлялись в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области. С выводами Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области истец не согласна, просит признать незаконным отказ Управления пенсионного фонда Российской Федерации о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» от 12.08.2025. Обязать ОСФР по Ростовской области включить ей в специальный педагогический стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости периоды: с 01.09.2008 по 29.08.2010 (продолжительность 1 год 11 месяцев 29 дней) - в какой должности работа не указана и с 29.08.2016 по 29.03.2018 (продолжительность 1 год 7 месяцев 1 день) - работа в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки в МБОУ СОШ № 10 х. Новосадковский, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, в связи с педагогической работой, с момента обращения, то есть с 18.05.2025.

Решением Семикаракорского районного суда Ростовской области от 15 октября 2025 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Суд обязал Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы ФИО1:

- с 01.09.2008 по 29.08.2010 (продолжительность 1 год 11 месяцев 29 дней) - работа в должности учителя, заместителя директора по воспитательной работе, педагога-организатора;

- с 29.08.2016 по 29.03.2018 (продолжительность 1 год 7 месяцев 1 день) - работа в должности учителя и заместителя директора по воспитательной работе в МБОУ СОШ № 10 х. Новосадковский.

В удовлетворении остальной части исковых требований судом отказано.

В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Апеллянт указывает, что в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, не подлежат включению периоды работы: с 01.09.2008 по 29.08.2010; с 29.08.2016 по 29.03.2018 - работа в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,50 ставки в МБОУ СОШ № 10 х. Новосадковская.

По мнению апеллянта, судом не учтено, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01 сентября 2000 года, засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Таким образом, указанные периоды не подлежат включению в специальный педагогический стаж ввиду осуществления работы на неполную ставку.

Как утверждает заявитель жалобы, в ходе судебного разбирательства был допрошен свидетель ФИО13., которая пояснила, что ФИО1 работает в МБОУ СОШ №10 ФИО2 с 1998 г., в период с 2008г. по 2010г. ФИО1 работала учителем географии, заместителем директора по воспитательной работе, а также педагогом-организатором и нагрузка у нее была более 1 ставки, поскольку не ниже 0.5 ставки в каждой должности, в период с 2016г. по 2018г.. также нагрузка была более 1 ставки в совокупности на должности учителя и заместителя директора, в настоящее время они также работают вместе в школе, истец является учителем географии и заместителем директора по воспитательной работе.

Как указывает заявитель жалобы, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, даюшей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 не поименована должность "педагог-организатор".

Также апеллянт утверждает, что в силу пункта 4 Правил от 29 октября 2002г. №781 периоды, выполнявшейся с 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) норм рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенна настоящими правилами.

По мнению апеллянта, возможность суммирования деятельности в качестве заместителя директора школы с работой учителя-предметника действующим законодательством не предусмотрена, поскольку возможность включения работы в качестве заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом не зависит от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской деятельности.

Апеллянт также утверждает, что соответствии с пунктом 6 указанных выше Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Заявитель жалобы полагает, в силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждается. В связи с чем, показания свидетелей в данном случае являются недопустимыми средствами доказывания.

На апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области истцом ФИО1 были представлены возражения, в которых истец просила оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание явилась истец ФИО1, поддерживала доводы возражений на апелляционную жалобу, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося ответчика, в порядке ст.167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, выслушав представителя истца по доверенности ФИО3, поддержавшую доводы возражений на апелляционную жалобу, проверяя законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее (части 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Поскольку решение суда обжалуется ответчиком только в части удовлетворения иска, а в части отказа в иске истцом не обжалуется, то в силу ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ судебной коллегией в не обжалуемой части не проверяется и не ревизуется.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (нормы этого закона приведены в редакции, действовавшей на дату обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости).

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Как следует из ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ О страховых пенсиях», (в редакции, действующей на дату возникновения спорных правоотношений, т.е. на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу положений ч. 3 ст. 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий соответствии с Законом №400-ФЗ в части, ему не противоречащей.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Аналогичное положение содержалось в п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ).

На основании положений пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В целях реализации положений статей 30 и 31 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.2002;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список № 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - Список № 463), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») (далее - Перечень и Положение № 1397) - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

В соответствии с положениями п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Следовательно, законодательно определено поочередное применение правовых норм ранее действующего пенсионного законодательства.

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж. При этом согласно части 1, 2 статьи 14 указанного Федерального закона, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после такой регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, данные о льготном стаже могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 18.05.2025 ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области с заявлением о назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области от 12.08.2025 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ отсутствуют правовые основания на назначение страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и требуемой продолжительности специального страхового стажа.

По подсчетам пенсионного органа специальный страховой стаж истца составил 23 года 1 месяц 18 дней (при требуемом - 25 лет).

В специальный страховой стаж истца ответчиком не включены следующие периоды работы: с 01.09.2008 по 29.08.2010 (продолжительность 1 год 11 месяцев 29 дней) и с 29.08.2016 по 29.03.2018 (продолжительность 1 год 7 месяцев 1 день) - работа в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки в МБОУ СОШ № 10 х. Новосадковский.

Истец ФИО1 с решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области от 12.08.2025 в части не включения указанных периодов в специальных страховой стаж не согласна, что явилось поводом для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с положениями части 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно трудовой книжке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 31.08.1998 ФИО1 была принята на работу с 31.08.1998 в должности учителя географии в Новосадковскую среднюю школу. 23.07.2001 Новосадковская средняя школа была перерегистрирована на МОУ СОШ № 10 х. Новосадковский.

В последующем 30.08.2008 истец назначена на должность заместителя директора по воспитательной работе и учителем географии на основании Приказа № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 30.08.2008 (л.д. 21).

На основании постановления № 947 от 27.10.2011 Администрации Мартыновского района Ростовской области, в связи с перерегистрацией МОУ СОШ № 10 х. Новосадковский 14.11.2011 ФИО1 назначена учителем географии и заместителем директора по воспитательной работе МБОУ СОШ № 10 х. Новосадковский (л.д. 21).

Судом установлено, что 14.03.2014, 22.02.2019, 26.01.2024 была присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель» (л.д. 22).

Вместе с тем, сведений об увольнении ФИО1 с должности учителя географии трудовая книжка не содержит.

В силу ч. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением:

- Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

На основании п. 4 Правил № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", подтверждение страхового стажа по периодам, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 4 "Правил подсчета и подтвержу страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, согласно которому при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и периоды после регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В Списке № 781 предусмотрены: наименование учреждения - школы всех наименований, должности - учитель, воспитатель, заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом.

Подпунктом "б" пункта 8 Правил № 781 установлено, что в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1-1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Правилами от 29 октября 2002 г. N 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от 29 октября 2002 г. N 781: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством. Исходя из приведенного правового регулирования, суммирование педагогической нагрузки заместителя директора школы с учебной нагрузкой учителя при неполной нагрузке, в целях пенсионного обеспечения действующим законодательством не предусмотрено.

Из изложенного следует, что при занятие должности заместителя директора общеобразовательной школы по воспитательной работе, для включения данного периода в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", необходимо либо выполнение работы по должности заместителя директора на 1,0 ставку, при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством (п. 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781), либо сохранение педагогической (учебной) нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), (п. 4 Правил от 29 октября 2002 г. N 781).

Разрешая спор, суд первой инстанции указал на то, что юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости являются: документальное подтверждение требуемой педагогической или учебной нагрузки у истца в оспариваемые периоды, соблюдение выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) учителя в школе, независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

В силу приказа № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 30.08.2008 об упорядочении оплаты труда основное место работы ФИО1 должность заместителя директора по воспитательной работе - 0,5 ставки, в качестве совмещения должностей - должность педагога-организатора 0,5 ставки, работа в качестве внутреннего совместительства - должность учителя географии - 0,53 ставки и учителя при индивидуальном обучении – 0,06 ставки (л.д. 43).

На основании приказа № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 29.08.2016 об упорядочении оплаты труда основное место работы ФИО1 должность заместителя директора по воспитательной работе - 0,5 ставки, в качестве совмещения должностей - должность учителя 0,72 (л.д. 29-30). Педагогическая нагрузка 13 часов (л.д. 27). Приказом № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 29.08.2016, приказом № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 31.08.2017 установлен должностной оклад ФИО1 за должность заместителя директора по воспитательной работе, педагога организатора и учителя (л.д. 25-26, 32-33). Педагогическая нагрузка 24 часа (л.д. 34).

Согласно приказа № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 31.08.2017 об упорядочении оплаты труда основное место работы ФИО1 должность заместителя директора по воспитательной работе - 0,5 ставки, в качестве совмещения должностей - должность учителя 1,33, работа в качестве внутреннего совместительства в должности педагога дополнительного образования (внеурочная работа) - 0,06 ставки (л.д. 35-36).

Как следует из представленной в материалы дела справки № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 01.07.2025 МБОУ СОШ № 10 ФИО1,ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения работает в МБОУ СОШ № 10 х. Новосадковский в должности учителя географии на 1 ставку с 31.08.1998, приказ от 02.09.1998 № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, по 29.08.2008. В должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и по совместительству учителем географии с 30.08.2008, приказ от 30.08.2008 № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, по 01.04.2018. В должности заместителя директора по воспитательной работе на 1 ставку и по совместительству учителем географии с 01.04.2018, приказ от 30.03.2018 № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по настоящее время (л.д. 15-18).

Допрошенная в ходе судебного заседания 01.10.2025 свидетель ФИО14 показала, что работает в школе № 10 х. Новосадковский с 1984 года, с 2001 года является директором школы, в период с 2008 года по 2010 год ФИО1 работала учителем географии, заместителем директора по воспитательной работе и педагог-организатор, общая нагрузка ФИО1 всегда была выше 1 ставки, так же нагрузка распределялась и в 2016 году до 2018 года, лишь в 2019 году не стало ставки 0,5 педагога-организатора, она раздробилась и добавилась к ставке учителя, но все равно нагрузка суммарная всегда у ФИО1 была выше 1 ставки.

Допрошенная в ходе судебного заседания 01.10.2025 свидетель ФИО15 показала, что работает в школе № 10 х. Новосадковский с 1992 года учителем английского языка, ФИО1 пришла в школу работать в 1998 году, в период с 2008 по 2010 годы ФИО1 работала учителем географии, заместителем директора по воспитательной работе, а также педагогом-организатором и нагрузка у нее была более 1 ставки, поскольку не ниже 0,5 ставки в каждой должности, в период с 2016 по 2018 годы также нагрузка была более 1 ставки в совокупности на должности учитель и заместитель директора, в настоящее время они также работают вместе в школе, истец является учителем географии и заместителем директора по воспитательной работе.

Принимая во внимание, то обстоятельство, что сам работодатель истца подтверждает ее работу в спорные периоды в особых условиях труда фактически на 1,0 ставки (полную ставку), судебная коллегия приходит к выводу о том, что у суда первой инстанции имелись законные правовые основания для включения в специальный стаж периода работы истца вышеуказанные периоды работы.

Как следует из содержания абзаца 5 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены только свидетельские показания. Однако, указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и др.).

При этом, указанный перечень доказательств исчерпывающим не является и судом могут быть приняты в качестве доказательств по делу первичные учетные, кадровые, бухгалтерские документы, отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательств по делу в порядке ст.ст. 55, 56, 59, 60 ГПК РФ и оценены в совокупности с другими доказательствами по делу в порядке ст. 67 ГПК РФ.

Аналогичная позиция нашла отражение в п. 9 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024).

Судебной коллегией также исследованы первичные кадровые документы, подтверждающие занятость и характер работы истца в спорные периоды (штатные расписания, графики работы, учета рабочего времени.

Действительно, пенсионное законодательство и разъяснения по его применению, в частности, в абз. 5 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», устанавливает, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Вместе с тем, в случае же наличия предусмотренных пенсионным законодательством документов о характере работы (справки работодателя), такая работа по смыслу ст. 55 ГПК РФ, может подтверждаться и иными доказательствами, в том числе, письменными.

Кроме того, судебная коллегия обращает внимание на то, что в случае обжалования решений, действий (бездействия) пенсионного органа в суд работа с доказательствами должна вестись по правилам, предусмотренным в ГПК РФ, но с применением норм материального права, регулирующего данное правоотношение, и в этом смысле суд не вправе игнорировать установленные процессуальным законом правила.

Вполне очевидно, что законодателем предусмотрен такой правовой механизм, согласно которому не допускается появление норм, ограничивающих возможность гражданина защитить свое право на пенсионное обеспечение в суде с применением всех предусмотренных процессуальным законодательством средств доказывания.

Таким образом, в данном случае, наличие справок работодателя, помимо показаний свидетелей, свидетельствует об отсутствии оснований для применения императивного правила, предусмотренного пенсионным законодательством, о запрете подтверждения работы истца показаниями свидетелей, поскольку, в данном случае, такие письменные показания являются производными от основных доказательств, но в то же время являются источником фактических данных.

Судом достоверно установлено, что ФИО1 в спорные периоды совмещала должности, которые суммарно превышали ставку рабочего времени, что предоставляет право на включение указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Указанные выше обстоятельства, также подтверждаются представленным в материалы дела актом от 01.07.2025 проверки сведений о периоде работы с 30.08.2008 по 31.03.2018 в МБОУ СОШ № 10 х. Новосадковский (л.д. 8-13).

Оспариваемым решением ОСФР от 12.08.2025 ФИО1 включены в специальный страховой стаж периоды ее работы в МБОУ СОШ № 10 х. Новосадковский: с 31.08.1998 по 31.08.2008 (продолжительность 10 лет 1 день); 30.08.2010 по 30.03.2013 (продолжительность 2 года 7 месяцев 1 день); 01.04.2013 по 28.08.2016 (продолжительность 3 года 4 месяца 28 дней); 30.03.2018 по 17.05.2025 (продолжительность 7 лет месяц 18 дней). В стаж педагогической деятельности в этой школе ответчиком не включены периоды с 01.09.2008 по 29.08.2010 (продолжительностью 1 год 11 месяцев 29 дней) в и с 29.08.2016 по 29.03.2018 (продолжительностью 1 год 7 месяцев 1 день) по указанным выше основаниям.

В соответствии с пп. "м" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрены должность преподавателя, а также должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а пунктом 1.10 раздела "Наименование учреждений" этого же списка - образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): училища и колледжи всех наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 (далее - Правила от 29.10.2002 N 781), определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

При этом, особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом - установлены пунктом 8 Правил от 29.10.2002 N 781.

Исходя из подпункта "а" пункта 8 Правил от 29.10.2002 N 781, в специальный педагогический стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период после 1 сентября 2000 г. при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

Согласно подпункту "б" пункта 8 Правил от 29.10.2002 N 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в том числе в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей).

При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Такое право имеют учителя, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в школах всех наименований. Периоды их работы после 1 сентября 2000 г. по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (пункт 4 Правил от 29.10.2002 г. N 781).

Работа в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в школах всех наименований засчитывается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (подпункт "б" пункта 8 Правил от 29.10.2002 г. N 781).

Таким образом, Правилами от 29.10.2002 N 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от 29.10.2002 N 781: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

Вместе с тем, отказывая во включении спорных периодов в специальный стаж истца с 01.09.2008 по 29.08.2010 (продолжительность 1 год 11 месяцев 29 дней) - работа в должности учителя, заместителя директора по воспитательной работе, педагога-организатора; с 29.08.2016 по 29.03.2018 (продолжительность 1 год 7 месяцев 1 день) - работа в должности учителя и заместителя директора по воспитательной работе в МБОУ СОШ № 10 х. Новосадковский, ответчик не учитывает, что в указанные периоды работы истца действовал Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как усматривается из пункта 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе "школы всех наименований", в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должности «заместитель директора», « учитель»

Правилами от 29 октября 2002 г. N 781также предусмотрена должность заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом.

Пунктом 6 вышеуказанных Правил предусмотрено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Судебная коллегия признает обоснованным вывод суда о том, что справки, уточняющие характер работы подтверждают в совокупности со сведениями трудовой книжки стаж работы истца по соответствующей педагогической деятельности. При этом суд верно указал, что справки, выданные МБОУ СОШ № 10 х. Новосадковский должны быть приняты ответчиком при расчете стажа истца по педагогической деятельности, поскольку они выданы на основании архивных документов - штатных расстановок (расписаний), приказов со ссылками на номера и даты приказов. Также судебная коллегия принимает во внимание, что фактически место работы истца находилось в сельской местности (МБОУ СОШ № 10 х. Новосадковский расположена в хуторе Новосадковский, Мартыновского района, Ростовской области), истец ФИО1 в спорные периоды работала также и в должности учителя, в связи с чем нормы о выполнении педагогической нагрузки неприменимы при оценке ее пенсионных прав.

Таким образом, судом установлено, что продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составила 26 лет 7 месяцев 6 дней, при требуемой продолжительности – 25 лет.

Разрешая исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 18.05.2025, суд исходил из следующего.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Определяя дату возникновения права на назначение досрочной пенсии, суд пришел к выводу о том, что поскольку истец ФИО1 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 18.05.2025, вместе с тем, на 18.05.2025 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 отсутствует.

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости независимо от возраста, в соответствии с п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. с учетом части 1.1. Закона № 400-ФЗ предусмотрено ее назначение не ранее сроков, указанных в приложении 7 названного Закона. Таким образом, срок реализации права на досрочную страховую пенсию по старости постепенно увеличивается на 60 месяцев, в зависимости от года возникновения права на такую пенсию.

По имеющейся у суда информации, предоставленной ответчиком ( с учетом спорных периодов включенных судом) продолжительность специального стажа 25 лет у ФИО1 выработана по состоянию на 30.08.2023, с учетом Федерального закона №350-ФЗ от 03.10.2018 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 возникнет с 31.08.2028 ( л.д.79 оборот).

При таких обстоятельствах, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, поскольку оно основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам, которым дана правовая оценка в их совокупности, и соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, на нормы которого суд правомерно сослался.

В целом приведенные в жалобе доводы в своей совокупности правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, к субъективному толкованию норм материального права, судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу, иному толкованию закона, регулирующего возникшие отношения.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, представленные доказательства оценены правильно в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ не допущено, судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 настоящего Кодекса, не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Семикаракорского районного суда Ростовской области от 15 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено - 26 февраля 2026 года