Решение № 12-292/2025 от 15 декабря 2025 г. по делу № 12-292/2025

№ 12-292/2025


РЕШЕНИЕ

г. Королёв Московской области 16 декабря 2025 года

Судья Королёвского городского суда Московской области Семененкова Т.Е., с участием ФИО2, адвоката Смирнова А.А.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО2 Д, на постановление заместителя начальника УМВД России по г.о. Королёв <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника УМВД России по г.о. Королёв <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде самостоятельного контролируемого выезда.

Не согласившись с постановлением должностного лица, ФИО2 обратился в Королёвский городской суд Московской области с жалобой, в которой просит данное постановление изменить, применить ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа. Кроме того, ФИО2 проживает на территории РФ длительное время, не нарушал законов РФ, строго соблюдал миграционное законодательство, к уголовной и административной ответственности не привлекался, имеет постоянный источник дохода, на основании трудового договора, состоит на учете в налоговом органе РФ, и платит налоги, является законопослушным гражданином.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил изменить постановление, заменить административное выдворение на штраф.

В судебное заседание заместитель начальника УМВД России по г.о. <адрес> ФИО5 не явился, извещен надлежащим образом.

Рассмотрев доводы жалобы, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В силу ч. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный граждан, обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в ч. 2 ст. 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Признавая ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, должностное лицо исходило из того, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут, сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. Королев, в ходе приема, был установлен гражданин Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и выехал ДД.ММ.ГГГГ, после чего, вновь въехал ДД.ММ.ГГГГ, где находится по настоящее время, при этом суммарный срок пребывания гражданина ФИО2, составил более 90 суток в течении одного календарного года, а именно 314 суток без продления срока временного пребывания, тем самым ФИО2, умышленно уклоняется от выполнения требований п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Указанные действия ФИО2 квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО2 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № М048-3606 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора ОВМ УМВД России по г.о. Королев об обнаружении признаков правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО2, который вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, паспортом ФИО2, сведениями из ГИСМУ в отношении ФИО2

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО2 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления в части назначенного ФИО2 административного наказания.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Кроме того, суд учитывает, что для граждан Республики Казахстан как члена ЕАЭС международными договорами и законодательством РФ установлен особый режим пребывания и особый порядок продления срока пребывания на территории Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 п.1 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующим получении визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течении одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.5 ст. 97 «Договора о Евразийском экономическом союзе» (подписан в г. Астане 29.05.2014) срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства члена и членов семьи на территории государства, трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства –члена с работодателем или заказчиком (услуг).

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном, что было признано должностным лицом смягчающим административную ответственность обстоятельством. Кроме того, суд учитывает тот факт, что ФИО2 к уголовной ответственности не привлекался, на постоянной основе осуществляет трудовую деятельность в РФ, является плательщиком налогов в РФ, имеет постоянное место жительства на территории РФ.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае административное выдворение, будет являться чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, и считает возможным назначить ФИО2 наказание с применением ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника УМВД России по г.о. Королев ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, - изменить.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях заменить назначенное ФИО2 по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации на административный штраф в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

В остальной части постановление заместителя начальника УМВД России по г.о. Королев ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу - удовлетворить частично.

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам незамедлительно: УФК по Московской области (УМВД России по г.о. Королев); КПП: №; ИНН: №; ОКТМО: №; с/п: 03№; кор./сч.: №; КБК: №; л/с: №; ГУ Банка России по ЦФО, БИК: №; наименование платежа: административный штраф суда.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, в порядке, установленном ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья Т.Е Семененкова