Решение № 2-309/2020 2-309/2020(2-3095/2019;)~М-2965/2019 2-3095/2019 М-2965/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2-309/2020

Дело № 2-309\20

26RS0035-01-2019-004720-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 30 января 2020 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чистяковой Л.В.,

при секретаре Григорян А.Ю.,

с участием: помощника прокурора Шпаковского района Балашова Е.В.,

представителя ответчика ТСН МКД «ДОМ 169А» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шпаковского района Ставропольского края, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ТСН МКД «ДОМ 169А» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шпаковского района Ставропольского края обратился в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в Шпаковский районный суд с исковым заявлением к ТСН МКД «ДОМ 169А» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации.

В обоснование заявленных требований, прокурор Шпаковского района Ставропольского края указал, что Прокуратурой района проведена проверка соблюдения ТСН МКД «ДОМ 169А» (ИНН №), <адрес>,<адрес>, требований предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно -коммунального хозяйства» по регистрации размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства, а также Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава,сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации вгосударственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»(далее - Приказ №).

В ходе проведения проверки установлено, что ТСН МКД «ДОМ 169А»осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом,расположенным на территории Шпаковского района, что подтверждаетсявыпиской ЕГРЮЛ и является в силу п. 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ поставщикоминформации, предусмотренной Федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 165 ЖК РФ организации, выполняющие работы посодержанию и ремонту общего имущества собственников помещений вмногоквартирных домах обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» № 209-ФЗ от 21.07.2014 года, Закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Согласно пункта 1 статьи 2 Закона, Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

В силу п. 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ субъекты, размещающие информацию в системе (далее поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размешать информацию в системе.

Приказом Мипкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 года «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года №209-ФЗ«О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» \\ ww.dom.gosuslugi.ru.

В соответствии с частью 18 статьи 7 Закона № 209-ФЗ, лица, осуществляющие деятельность но оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению (забот по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 части 1 статьи 6 Закона.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства» организация, осуществляющая управление многоквартирными домами, обязана раскрывать информацию о своей деятельности путем публикации её на официальном сайте в сети Интернет, предназначенном для этих целей.

Кроме того, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифы) на предоставляемые коммунальные услуги посредством се размещения в системе.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации Хо 124 от 02.04.2013 года утвержден регламент раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет на официальном сайте.

В соответствии п. 16., пп. 16.1 - 16.4 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» информация об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, сумма доходов, полученных за оказание услуг по управлению всеми многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов) за отчетный период, сумма расходов, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов) размещается ежегодно, в течение 1 квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация осуществляла деятельность по управлению многоквартирным домом.

Выявлено, что в нарушение вышеизложенных законодательных норм ТСН МКД «ДОМ 169А» в системах ГИС ЖКХ информация размещена не в полном объеме, а именно в открытой части не указано следующее:

ТСН МКД «ДОМ 169А» информация, предусмотренная в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр в п. 16., пп.16.1 - 16.4 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр отсутствует.

Кроме того, ТСН МКД «ДОМ 169А» в отношении многоквартирного жилого дома по <адрес>, - не представлена информация, в части следующих пунктов раздела 10 состава информации №/пр: 2.2-2.3 - Информация в соответствии с разделом «сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме», 2.3-2.3.6.1., 2.3.7.-2.3.7.2. - Информация в соответствии с разделом «внутридомовая система отопления»; 2,4.-2.4.7.1. - Информация, предусмотренная разделом «Внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения»; 2.5-2.5.7.1 - Информация предусмотренная разделом «Внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения»; 2.6-2.6.3. - Информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система водоотведения»:2.7.-2.7.4. - Информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система газоснабжения»: 2.8.-2.8.3. - Информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система электроснабжения»; п. 5.1. с подпунктами 5.1.1.- ДД.ММ.ГГГГ.3 - Сведения об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета, за исключением сведений об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета, находящихся в собственности или на ином законном основании ресурсоснабжающей организации; п. 5.2. - Информация о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета; п. 5.3 - Сведения об установленных индивидуальных приборах учета в жилых, нежилых помещениях в многоквартирном доме, жилом доме (домовладении), общих (квартирных) и комнатных приборах учета; п. 6 - Информация о показаниях индивидуального, общего (квартирного) и комнатного прибора учета; п. 7 - Информация о размере платы за жилое помещение.

Кроме того, в нарушение требований п. 37 ч. 1 ст. 6 Закона № 209-ФЗ информация о выбранном способе формирования фонда капитального ремонта в МКД, расположенном по <адрес>, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений не размещена. Дата, на которую установлена степень износа здания не актуальна (ДД.ММ.ГГГГ).

Также, в нарушение части 1 статьи 6 Закона М 209-ФЗ, раздела 10 Приказа ТСН МКД «ДОМ 169А» на сайте \vw\v.dom.gosusrugi.ru не размещена: - информация о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг; отсутствует информация об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом, выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве н периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ.

Не обеспечение доступа к информации (независимо от цели ее получения) в данном случае нарушает права граждан на получение достоверной информации о деятельности УК.

Кроме того, не размещение указанных сведений может способствовать коррупционным проявлениям, а также нарушениям требований Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Срок для размещения информации в один месяц будет являться разумным, в который возможно реальнее исполнение требований прокурора.

Таким образом, ТСН МКД «ДОМ 169А» надлежит разметить в официальных системах ЖКХ сведения о предусмотренные в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр. в пунктах 2.2-2.3, 2.3.-2.3.6.1, 2.3.7. - 2.3.7.2., 2.4,- 2.4.7.1., 2.5,- 2.5.7.1., 2.6,- 2.6.3., 2.7.-2.7А., 2.8.-2.8.3.,2.11, п. 5.1. с подпунктами 5.1.1.- 5.1.14.3, п. 5.2, п. 5.3, п. 6, п. 7, п. 16., пп.16.1 - 16.4.

Состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утвержден Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016г. №74/1 14/rip «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее «Приказ»).

Согласно части 1 статьи 6 Закона, раздела 10 Приказа в системе должны размещаться: информация о проведении ремонта, в том числе, планово- предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны -здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Обращение прокурора с настоящим исковым заявлением в суд обусловлено необходимость защиты интересов неопределенного круга лиц, проживающих в домах, находящемся под управлением ТОМ МКД «ДОМ 169А». Круг лиц является неопределенным, поскольку невозможно определить конкретных лиц, которые в настоящее время проживают в многоквартирном доме либо будут проживать в будущем и чьи права могут быть нарушены отсутствием обязательной информации в сети интернет.

Просит суд обязать ТСН МКД «ДОМ 169А» (ИНН №), <адрес>, в срок в течение месяца со днявступления решения суда в законную силу устранить в полном объемевыявленные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ иПриказом №74/114ПР, а именно - разместить в официальных системах ЖКХсведения, предусмотренные в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России № 74,Минстроя России № 1 14/пр. в пунктах 2.2-2.3, 2.3.- 2.3.6.К, 2.3.7. - 2.3.7.2., 2.4,-2.4.7.1., 2.5.- 2.5.7.1., 2.6.- 2.6.3., 2.7.-2.7.4., 2.8.-2.8.3., 2.11., п. 5.1. с подпунктами5.1.1.- 5.1.1 1.3. п. 5.2, п. 5.3, п. 6, п. 7, п. 16., пп. 16.1 - 16.4

Представитель истца –помощник прокурора Балашов Е.В. в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ТСН МКД «ДОМ 169А» ФИО1, исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку в данном случае признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая изложенное, уточненные исковые требования прокурора Шпаковского района Ставропольского края, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ТСН МКД «ДОМ 169А» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации, подлежат полному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования прокурора Шпаковского района Ставропольского края, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ТСН МКД «ДОМ 169А» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации - удовлетворить.

Обязать ТСН МКД «ДОМ 169А» (ИНН №), <адрес>, в срок в течение месяца со днявступления решения суда в законную силу устранить в полном объемевыявленные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ иПриказом №74/114ПР, а именно - разместить в официальных системах ЖКХсведения, предусмотренные в разделе 10 Приказа Минкомсвязи России № 74,Минстроя России № 1 14/пр. в пунктах 2.2-2.3, 2.3.- 2.3.6.К, 2.3.7. - 2.3.7.2., 2.4,-2.4.7.1., 2.5.- 2.5.7.1., 2.6.- 2.6.3., 2.7.-2.7.4., 2.8.-2.8.3., 2.11., п. 5.1. с подпунктами5.1.1.- 5.1.1 1.3. п. 5.2, п. 5.3, п. 6, п. 7, п. 16., пп. 16.1 - 16.4

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 05 февраля 2020 года.

Судья Чистякова Л.В.