Постановление № 5-762/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 5-762/2017

Дело № 5-762/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Санкт-Петербург

улица Восстания, дом № 38, зал № 23 14 ноября 2017 года

Судья Дзержинского районного суда города Санкт-Петербурга Соболева Н.Н.,

с участием:

представителя МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу А.Г.А., представившего доверенность №*** от **.**.****,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала № 23 Дзержинского районного суда города Санкт-Петербурга дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (сокращенное наименование - ООО «<данные изъяты>»), ИНН №***, ОГРН №***, адрес места нахождения: 180000, <адрес>, помещения <адрес> адрес осуществления деятельности: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «<данные изъяты>» совершило оборот алкогольной продукции без маркировки, в случае, если такая маркировка обязательна.

Правонарушение совершено в 12 часов 00 минут **.**.**** по адресу: <адрес>, магазин ООО «<данные изъяты>», при следующих обстоятельствах.

В адрес Управления поступило письмо Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от **.**.**** № ИХ.07-1522/17 с приложением обращения гражданина Российской Федерации от 24**.**.****, согласно которому ООО «<данные изъяты>» осуществляет оборот алкогольной продукции маркированной федеральными специальными и акцизными марками (далее – ФСМ/АМ), подлинность которых вызывает сомнения.

На основании изложенного, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от **.**.**** №*** в отношении ООО «<данные изъяты>» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

На основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от **.**.**** №*** в отношении ООО «<данные изъяты>» по признакам административного правонарушения по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ проведен осмотр торговых и складских помещений ООО «<данные изъяты>» по адресу осуществления деятельности: <адрес>.

Помещения, представленные к осмотру расположены на цокольном этаже трехэтажного здания бизнес центра.

На момент проведения осмотра ООО «<данные изъяты>» имеет действующую лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции от **.**.**** №***, сроком действия до **.**.****.

При проведении осмотра установлено, что ООО «<данные изъяты>» в магазине по адресу осуществления деятельности: <адрес>, осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции отечественного и иностранного производства.

На момент проведения осмотра торговая деятельность велась, осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции. Алкогольная продукция, предназначенная для розничной продажи, выставлена на стеллажах в торговом зале магазина. На алкогольную продукцию, находящуюся на стеллажах торгового зала магазина оформлены соответствующие ценники.

В ходе осмотра обнаружена следующая алкогольная продукция, маркированная ФСМ/АМ с признаками поддельности, определяемыми визуальным способом:

№п/п

Наименование продукции

Емкость единицы, л.

Завод изготовитель

Дата розлива

Кол-во бут.

ФСМ (АМ)

1

2

3

4

5

6

7

1

Винный напиток «Портвейн 777»

1.5

ООО «Интервайн»

**.**.****

4

101 010970011100 534957204100 534969980101 010970015

2

Коньяк Российский выдержанный «Лезгинка»

0.5

ООО «ВКЗ «Кизляр»

**.**.****

3

100 534960540103 710196301103 710196304

3

Коньяк Российский старый «Дагестан»

0.5

ООО «ГУГ ФИО1»

**.**.****

4

100 534963893100 534962064100 534962275100 534963898

4

Коньяк Российский «Кизляр»

0.5

ООО «ЛВЗ»

б/д

1

100 534956838100 534969785

5

Коньяк Российский «Кизляр»

0.5

ООО «ГУГ ФИО1»

**.**.****

1

100 534969785

6

Коньяк российский «Кизляр»

0.25

ООО «ЛВЗ»

б/д

4

455 345027376455 345026056455 345026062455 345026040

7

Коньяк Российский выдержанный «Лезгинка»

0.25

ООО «ЛВЗ»

б/д

2

455 345028762455 345027831

8

Коньяк Российский выдержанный «Лезгинка»

0.25

ФГУП «ККЗ»

б/д

2

103 574184981103 574170290

9

Водка «Ивушка»

0.25

ООО «Качстиво»

**.**.****

3

101 21772101 21772101 21772

10

Водка «Русский формат чистоты»

0.25

ОАО «Шуйская водка»

**.**.****

1

103 277853146

11

Водка «Белая береза»

1

ООО «Курант»

б/д

3

100 534959039100 534958835100 534959046

12

Водка «Парламент»

0.5

ООО «Курант»

б/д

3

100 154709660100 150729283100 144789661

13

Водка «Столичная север»

0.5

ОАО «МЗ «Кристалл»

**.**.****

2

100 061***928100 061***418

14

Водка «Столичная»

0.5

ООО «Спектр»

б/д

2

023 000239**023 00023901*

15

Водка «Пять озер»

0.5

ООО «Ликеро водочный завод»

б/д

2

100 534991943100 534990201

16

Водка «Талка»

0.5

ООО «Спектр»

б/д

1

023 000245136

17

Водка «Талка»

0.5

ОАО «Сибирский ЛВЗ»

б/д

2

101 092487875101 092487872

18

Водка «Журавли»

0.5

ООО «Спектр»

**.**.****

2

023 000246555023 000246713

19

Водка «Журавли»

0.5

ЗАО «Русский алкоголь»

**.**.****

1

100 534964809

20

Водка «Царская охота»

1

ООО «Курант»

б/д

3

100 534957820100 534955679100 534955521

21

Водка «Беленькая»

0.5

ООО «Ликеро водочный завод»

б/д

1

100 535021368

22

Водка «Беленькая»

0.5

ООО «Традиции качества»

**.**.****

1

100 534971765

23

Водка «Русская»

0.5

ООО «Атлантис»

**.**.****

3

102 591228736102 591228689102 591228718

24

Водка «Финское серебро»

0.5

ООО «Курант»

**.**.****

4

100 534965043100 534965201100 534958047100 534964971

25

Водка «Алмаз сибири»

0.5

ООО «БСП»

**.**.****

3

102 654981053102 654981049102 654981083

26

ООО «Родники сибири»

0.5

ООО «Курант»

**.**.****

4

100 534954448100 534955178100 534962695100 534954364

27

ООО «Родники сибири»

0.5

ООО «Ликеро водочный завод»

б/д

1

100 534965503

28

Водка «Арбатская элитная»

0.5

ОАО «Московский винодельческий завод»

б/д

3

100 534962802100 534953875100 534962823

29

Водка «Максимка»

0.5

ООО «Кратос»

**.**.****

3

100 927671621100 927662033100 927671629

30

Водка «Русская сталь»

0.5

ООО «СО ЛВЗ «Люкс»

**.**.****

3

102 040436631102 040435989102 040436634

31

Напиток винный «Боска анниверскари» (белая этикетка)

0.75

Италия

**.**.****

6

100 ****2648*100 *********100 *********100 *********100 *********100 ********

32

Водка «Столичный капитал»

0.5

ОАО «ЯЛВЗ»

**.**.****

1

103078822784

В ходе проведения осмотра, в рамках дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ №***, в соответствии со ст. 26.5 КоАП РФ произведено изъятие следующих образцов алкогольной продукции, для последующего направления на экспертизу подлинности ФСМ/АМ, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов (проб и образцов) от **.**.****. Вынесено определение о назначении экспертизы от **.**.****, вручено представителю ООО «Фуд-проект».

На основании определения о назначении экспертизы от **.**.**** изъятая в ООО «<данные изъяты>» алкогольная продукция направлена для проведения экспертизы специалистам Управления контрольной работы Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.

Согласно заключению эксперта от **.**.**** №*** представленные ФСМ/АМ наклеенные на алкогольную продукцию, изъятую у ООО «<данные изъяты>», не соответствуют имеющимся в Росалкогольрегулировании образцам ФСМ/АМ, изготовленным на предприятиях АО «ГОЗНАК» и имеют поддельные защитные элементы такие как: различный характер дифракционной картины голографической фольги и защитной нити, отличный от оригинального, рисунок цифр, имитация голограммы, различный УФ (365 нм.) образ, различный ИК (850 нм.) образ.

Определить подлинность представленных на исследование ФСМ/АМ визуально, без использования технических средств, возможно, путем сравнения с образцами ФСМ/АМ производства предприятий – АО «Гознак», обратив внимание на признаки, указанные в визуальном исследовании.

Согласно пункту 3 статьи 12 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) ФСМ являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, осуществление контроля за уплатой налогов.

Подпунктом 3.1 пункта 3 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ установлены обязательные сведения, которые должны содержать ФСМ и АМ, в перечень которых входит, в том числе наименование и вид алкогольной продукции, а также содержание в ней этилового спирта.

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ требования к образцам ФСМ и АМ устанавливаются Правительством Российской Федерации. Изготовление ФСМ и АМ, установление их цены, нанесение на них сведений, указанных в подпункте 3.1 пункта 3 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ, маркировка ими алкогольной продукции осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом технология изготовления и нанесения ФСМ должна исключать возможность их подделки и повторного использования.

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона № 171-ФЗ, законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции состоит из настоящего закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

При этом подпунктом 3.1 пункта 3 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что ФСМ должны содержать сведения о подтверждении соответствия установленным требованиям качества и безопасности маркируемой ими алкогольной продукции.

Пунктом 6 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что за правильность нанесения и за подлинность ФСМ несут ответственность собственники алкогольной продукции, осуществляющие, в том числе, и ее оборот.

В соответствии с п.п. 3.3 ст. 12 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ оборот алкогольной продукции с маркировкой поддельными марками запрещен.

Частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ предусмотрено, что оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Таким образом, ООО «<данные изъяты>» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, а именно: оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Общество имело возможность для соблюдения норм, устанавливающих порядок осуществления оборота, однако не предприняло необходимых мер по их соблюдению.

Будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, законный представитель юридического лица ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил. С учетом надлежащего извещения законного представителя юридического лица, суд пришел к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.

Представитель МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу А.Г.А. подтвердил сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил признать ООО «<данные изъяты>» виновным и назначить ему наказание в рамках ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.

Вина юридического лица ООО «<данные изъяты>» в совершении указанного выше административного правонарушения подтверждается следующими исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №*** от **.**.****, в котором зафиксировано существо и обстоятельства правонарушения и другие обстоятельства, имеющая правовое значение;

- протоколом осмотра от **.**.**** с приложенными к нему фотоматериалами. В ходе осмотра в торговых помещениях ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, была обнаружена алкогольная продукция, маркированная ФСМ с признаками поддельности, определяемыми визуальным способом. В осмотре принимал участие представитель ООО «<данные изъяты>» С.Г.И., представивший доверенность, а также понятые.

- протоколом изъятия вещей и документов (проб и образцов) №*** от **.**.****. В протоколе изъятия указаны сведения о виде, количестве, об иных идентификационных признаках изъятых вещей, в том числе указаны номера ФСМ, которыми маркирована изъятая алкогольная продукция. Изъятие алкогольной продукции произведено в соответствии со ст. 26.5 КоАП РФ в связи с визуально определяемыми признаками поддельности ФСМ/АМ;

- договором аренды части нежилого помещения №*** от **.**.****, заключенным между ООО «БЦ» и ООО «<данные изъяты>», согласно которому арендатор ООО «<данные изъяты>» в лице директора А.Д.Г. принимает за плату во временное пользование часть нежилого помещения, расположенного в подвале здания по адресу: <адрес>, подвал, общей площадью 150,95 кв.м, в том числе торговая 115,65 кв.м, 35,3 кв.м подсобные помещения;

- заключением эксперта №*** от **.**.****, согласно которому представленные на исследование федеральные специальные и акцизные марки, наклееные на алкогольную продукцию: Винный напиток «Портвейн 777» №№***, 100 534957204, 100 534969980, 101 010970015; Коньяк Российский выдержанный «Лезгинка» №№***, 103 710196301, 103 710196304; Коньяк Российский старый «Дагестан» №№***, 100 534962064, 100 534962275, 100 534963898; Коньяк Российский «Кизляр» №№***, 100 534969785; Коньяк Российский «Кизляр» №***; Коньяк российский «Кизляр» №№***, 455 345026056, 455 345026062, 455 345026040; Коньяк Российский выдержанный «Лезгинка» №№***, 455 345027831; Коньяк Российский выдержанный «Лезгинка» №№***, 103 574170290; Водка «Ивушка» №*** (3 шт.); Водка «Русский формат чистоты» №***; Водка «Белая береза» №№***, 100 534958835, 100 534959046; Водка «Парламент» №№***, 100 150729283, 100 144789661; Водка «Столичная север» №№******928, 100 061***418; Водка «Столичная» №№*****, 023 00023901*; Водка «Пять озер» №№***, 100 534990201; Водка «Талка» №***; Водка «Талка» №№***, 101 092487872; Водка «Журавли» №№***, 023 000246713; Водка «Журавли» №***; Водка «Царская охота» №№***, 100 534955679, 100 534955521; Водка «Беленькая» №***; Водка «Беленькая» №***; Водка «Русская» №№***, 102 591228689, 102 591228718; Водка «Финское серебро» №№***, 100 534965201, 100 534958047, 100 534964971; Водка «Алмаз сибири» №№***, 102 654981049, 102 654981083; Водка ООО «Родники сибири» №№***, 100 534955178, 100 534962695, 100 534954364; Водка ООО «Родники сибири» №***; Водка «Арбатская элитная» №№***, 100 534953875, 100 534962823; Водка «Максимка» №№***, 100 927662033, 100 927671629; Водка «Русская сталь» №№***, 102 040435989, 102 040436634; Напиток винный «Боска анниверскари» (белая этикетка) №№*** ****2648*, 100 *********, 100 *********, 100 *********, 100 *********, 100 ********; Водка «Столичный капитал» №***; не соответствуют имеющимся в Росалкогольрегулировании образцам ФСМ и АМ, изготовленным на предприятиях АО «Гознак»;

- иным документом – сведениями из государственного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, согласно которым ООО «<данные изъяты>» имеет обособленное подразделение, осуществляющее лицензируемый вид деятельности, по адресу <адрес>;

- обращением от **.**.**** об организации проверки в отношении ООО «<данные изъяты>» с целью пресечения противоправных действий со стороны данной организации и недопущении реализации алкогольной продукции, имеющей признаки контрафактности. К данному обращению прилагается фотография с кассовым чек ООО «<данные изъяты>»;

- сведениями из ЕГРЮЛ.

Вышеперечисленные письменные доказательства суд признает допустимыми как полученные с соблюдением требований закона, достоверными как согласующиеся между собой, и не содержащие каких-либо противоречий, а в своей совокупности – достаточными для вынесения по делу постановления.

Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица составлен в соответствии с требованиями статей 28.2-28.3 КоАП РФ уполномоченным на то должностным лицом в установленные законом сроки. Копия данного протокола направлена в адрес юридического лица сопроводительным письмом от **.**.**** за исходящим № у2-9977/08-13 по почте.

Другие письменные доказательства соответствуют требованиям КоАП РФ, и при рассмотрении дела не установлено обстоятельств, вследствие которых данные документы не могут быть использованы в качестве доказательства по делу.

Все доказательства согласуются между собой, оснований не доверять им у суда нет.

Осуществление торговой деятельности ООО «<данные изъяты>» в помещениях которого был произведён осмотр, подтверждается распечаткой реестра лицензий, представленными к протоколу осмотра фотоматериалами, участием в осмотре представителя организации по доверенности и понятых.

Совокупность приведенных судом доказательств свидетельствует о совершении ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ. Профессиональный участник оборота алкоголя ООО «<данные изъяты>» имел возможность самостоятельно определить визуально признаки поддельности ФСМ.

Согласно ч.3.3 ст.12 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти. Таким образом, обязанность проверки подлинности ФСМ участником оборота алкогольной продукции визуально прямо закреплена действующим законом.

В соответствии с ч.6 ст.12 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Учитывая изложенное суд приходит к выводу о том, что МРУ Росалкогольрегулирования при составлении протокола верно определили субъект административного правонарушения, подлежащий административной ответственности, ООО «Фуд-Проект», в собственности которого находилась алкогольная продукция с поддельными ФСМ.

Имеющееся в материалах дела заключение экспертизы полностью соответствует требованиям ст.26.4 КоАП РФ. Так, экспертизу проводил эксперт, обладающий специальными познаниями, будучи предупреждённым об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, экспертизу проводил на основании определения должностного лица, проводившего административное расследование. Заключение экспертизы содержит обоснование сделанных выводов с указанием методов исследования и изложение конкретных установленных признаков подделки ФСМ.

Таким образом, исследовав доказательства и оценив их в совокупности, суд установил вину ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно - оборот алкогольной продукции без маркировки, в случае, если такая маркировка обязательна.

Суд не усматривает оснований для признания совершённого ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения малозначительным деянием, в связи с характером административного правонарушения, связанного с незаконным оборотом алкогольной продукции.

При назначении наказания суд руководствуется общими принципами назначения административного наказания, предусмотренными Главами 3 и 4 КоАП РФ. Отягчающих и смягчающих вину обстоятельств суд не усматривает.

Документов о том, что ООО «<данные изъяты>» является субъектом малого предпринимательства, как и документов, свидетельствующих о финансовом положении привлекаемого к административной ответственности лица суду не представлено, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для вывода о чрезмерной суровости минимального размера штрафа, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ для ООО «<данные изъяты>».

При назначении наказания суд исходит из того, что конфискации в соответствии с п.1 ч.1 ст.25 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» № 171-ФЗ подлежит вся изъятая алкогольная продукция, снабжённая поддельными ФСМ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей с конфискацией алкогольной продукции согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от **.**.****.

Конфискованная алкогольная продукция, согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от **.**.****, подлежит уничтожению.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (Отдел №14, МРУ Росалкогольрегулирования по СЗФО, л/с 04721W00750)

ИНН <***> КПП 78401001

Счет получателя – 40101810200000010001 в Северо-Западном ГУ Банка России г.Санкт-Петербург

БИК 044030001

ОКТМО 40910000

КБК 160 1 16 02010 01 6000 140

Наименование платежа: административный штраф по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.Н. Соболева