Решение № 2-198/2018 2-198/2018~М-185/2018 М-185/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-198/2018

Дело № 2-198/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Велиж 12 ноября 2018 года

Велижский районный суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего (судьи) Корнева В.В.,

при секретаре: Кравцовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО «Велижский район» Смоленской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на реконструированное жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд иском к Администрации МО «Велижский район» Смоленской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на реконструированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование иска сослался на то, что его бабушка - Р.Г. , на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ имела в собственности <адрес>, расположенную в жилом трехквартирном доме по адресу: <адрес>, и земельный участок, прилегающий к квартире. В ноябре 2011 года Р.Г. обратилась с заявление о получении разрешения на реконструкцию жилой квартиры. ДД.ММ.ГГГГ ей было выдано разрешение № «Реконструкция жилой квартиры», расположенной по адресу: <адрес>. По соседству с квартирой №, располагалась квартира №, в которой никто не проживал, квартира находилась в аварийном состоянии (прогнила крыша, обвис потолок, отсутствовали окна и оконные проемы, сгнил и провалился пол, отсутствовали двери и дверные проемы). Поскольку квартира № граничила с квартирой № через стену, неприведение ее в соответствие с санитарными и техническими нормами, грозило ухудшению состояния квартиры № где из-за аварийного состояния соседней квартиры промерзали стены и пол, под крышу затекала вода. Р.Г. обратилась в Администрацию Велижского городского поселения с просьбой о приведении квартиры № в надлежащее состояние, на что ей было предложено самой произвести ремонт соседней квартиры и присоединить данное жилое помещение к своей квартире, после чего Р.Г. произвела капитальный ремонт и реконструкцию квартир № и №, объединив их в одно жилое помещение, с общей площадью 74,5 кв.м.. После проведенной реконструкции возник новый объект имущественных прав. ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи он приобрел в собственность указанные квартиру и земельный участок у бабушки Р.Г. . В связи с тем, что проведенной реконструкцией жилого помещения не нарушается права и законные интересы других граждан, не создается угроза для жизни и здоровья, не противоречит действующему законодательству, соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических, противопожарных, строительных норм, просит сохранить в реконструированном виде жилое помещение и признать на него право собственности.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, что не является препятствием к рассмотрению дела по существу (ч.ч. 3-5 ст. 167 ГПК РФ, л.д. 74).

Представитель ответчика Администрации МО «Велижский район» Смоленской области ФИО2, иск не признала, сославшись на отсутствие у истца убедительных разрешительных доказательств на реконструкцию и перепланировку спорного жилого помещения.

Третье лицо на стороне ответчика – ФИО3 (собственник квартиры №), в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, что не является препятствием к рассмотрению дела по существу (ч.ч. 3-5 ст. 167 ГПК РФ, л.д. 73).

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, обозренные в судебном заседании, суд приходит к следующему.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются или прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8.1 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Пунктом 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" установлено, что переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Вместе с тем ч. 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, с приложением необходимых документов.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Согласно п. 1, 10 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка (п. 1).

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства (п. 10).

Как следует из письменных материалов дела, истец - ФИО1 , на основании договоров купли-продажи от 19.07.2012 приобрел у Р.Г. в собственность квартиру под №, в <адрес>, общей площадью 34,9 кв.м., и земельный участок, площадью 423 кв.м., с кадастровым номером № по этому же адресу (л.д. 8-13).

13.12.2011, согласно письменной просьбе ФИО4, ей было выдано разрешение на строительство №, которым разрешена реконструкция её жилой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, со сроком действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

14.12.2011, на просьбу ФИО4, Администрация Велижского городского поселения своим письмом выразила согласие на ремонт и реконструкцию Р.Г. соседней квартиры №, с последующим её присоединением к квартире №, поскольку квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, в Реестре муниципального имущества МО «Велижское городское поселение» не значится (л.д. 28).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, действительно, сведения в отношении квартиры № расположенной по адресу: <адрес>, в реестре отсутствуют (л.д. 36). То есть, квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке, как объект недвижимости, не зарегистрирована и собственника не имеет.

11.09.2012 Администрация Велижского городского поселения письменно подтвердила, что при изменении собственника объекта, разрешение на строительство, выданное Р.Г. , остается действительным (л.д. 15).

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку, может быть признано, если постройка создана без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также создана на земельном участке, находящимся у лица в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании.

Как следует из материалов дела, земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости, имеет вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, что допускает строительство на нем.

Согласно акту осмотра, произведенного специалистом отдела по строительству, архитектуре, дорожному строительству, городскому хозяйству и ЖКХ, установлено, что в многоквартирном доме произведена реконструкция крыши над квартирой № 2 и № 3, а именно изменена конфигурация крыши. Крыша поднята по сравнению с ранее существующей крышей на 2 метра в высоту. Несущие ограждающие конструктивные элементы здания не имеют видимых повреждений и деформаций. В 2011 году Администрацией Велижского городского повеления выдавалось разрешение на реконструкцию жилого помещения № 2 (л.д. 69).

Согласно акту проверки соблюдения требований пожарной безопасности по адресу: <адрес>, нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено (л.д. 71).

Согласно экспертному заключению ООО «Город С.» Проектная мастерская, реконструированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Жизни и здоровью граждан произведенная реконструкция жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не угрожает.

После проведенной реконструкции жилого помещения, безопасность несущих конструкций здания, расположенного по адресу: <адрес>, обеспечена (л.д. 57).

Экспертное заключение дано специалистом в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, оснований не доверять данному заключению у суда не имеется.

Собственник квартиры № расположенной по адресу: <адрес>, ФИО3, письменно выразил свое согласие на реконструкцию <адрес> путем присоединения к ней <адрес> (л.д. 49).

Согласно техническому паспорту, составленному 25.07.2018, по состоянию на 25.07.2018, общая площадь квартиры №, после реконструкции, составила 74,5 кв.м. (л.д. 22-24).

Частью 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как видно из совокупности представленных по делу доказательств, истцом создан новый объект в виде квартиры № 2, площадью 74,5 кв.м., при этом занимаемое истцом жилое помещение – квартира №, площадью 34,9 кв.м., подверглась реконструкции.

То обстоятельство, что реконструкция квартиры выполнена без разрешения, оформленного в установленном порядке, не лишает лицо права на возможность его сохранения в реконструированном виде.

При этом, как свидетельствуют материалы дела и выводы компетентных специалистов, реконструкция произведена с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и законные интересы граждан. Доказательств устанавливающих иное, в материалы дела не представлено.

Учитывая, что занимаемая истцом квартира реконструирована, имеются основания для ее сохранения в реконструированном виде в соответствии со статьей 29 ЖК РФ, поскольку истец владеет указанным помещением на законных основаниях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск, ФИО1 к Администрации МО «Велижский район» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на реконструированное жилое помещение, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилое помещение - квартиру №, общей площадью 74,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 74,5 кв.м..

Право собственности у ФИО1 на квартиру возникает с момента государственной регистрации данного права.

Копию решения направить в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в течение 3 суток со дня вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Велижский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись