Решение № 2А-1021/2026 2А-1021/2026~М-508/2026 М-508/2026 от 22 апреля 2026 г. по делу № 2А-1021/2026

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2026 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи ФИО9

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Волгодонского района Ростовской области ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Волгодонского района Ростовской области в интересах неопределённого круга лиц – жителей Волгодонского района, в том числе обучающихся МБОУ Прогрессовская СОШ к Администрация Прогрессовского сельского поселения Ростовской области об обязании привести участки улично-дорожной сети в надлежащее состояние в соответствии с ГОСТ в целях охраны здоровья и жизни участников дорожного движения»,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц – жителей Волгодонского района, в том числе обучающихся МБОУ Прогрессовская СОШ к Администрация Прогрессовского сельского поселения Ростовской области, в котором просит об обязании привести участки улично-дорожной сети в надлежащее состояние в соответствии с ГОСТ в целях охраны здоровья и жизни участников дорожного движения».

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Волгодонского района в соответствии с полномочиями, предоставленными ст. 21, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения при организации перевозок детей по школьным маршрутам и транспортного обеспечения обучающихся.

Перевозка обучающихся МБОУ Победенское СОШ осуществляется по школьному маршруту: <адрес>, согласно Предварительному перечню школьных маршрутов, подлежащих к эксплуатации.

Прокуратурой района проведено обследование школьных маршрутов и эксплуатационного состояния улично-дорожной сети в <адрес>.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены национальным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части автомобильной дороги по <адрес> в районе <адрес> в районе <адрес>, имеет повреждения в виде выбоин, ям, колеи, просадок и иных повреждений.

Согласно выписке из федеральной государственной информационной системы контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов (далее - СКДФ) указанная автомобильная дорога находится в муниципальной собственности Администрации <адрес>.

Вместе с тем между Администрацией Волгодонского района и Администрацией Прогрессовское сельского поселения заключено соглашение от 30.10.2025, по которому полномочия местного значения Администрации Волгодонского района в части дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая, в том числе устранение деформаций и повреждений покрытий дорожной одежды и прочее, переданы Администрации Прогрессовское сельского поселения, а Администрацией Прогрессовское сельского поселения приняты указанные полномочия.

Выявленные нарушения не обеспечивают безопасность дорожного движения, создают угрозу жизни и здоровью граждан-участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетним.

Таким образом, бездействие Администрации Прогрессовское сельского поселения нарушает права граждан, в том числе несовершеннолетних, на надлежащую организацию безопасности дорожного движения и состояние улично-дорожной сети.

Административный истец просит обязать Администрацию Прогрессовского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области провести ремонт (восстановление) покрытия проезжей части автомобильной дороги по <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

В судебном заседании помощник прокурора Волгодонского района Ростовской области ФИО6 доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддержал, просил удовлетворить. Представитель административного ответчика глава Администрации Прогрессовского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области ФИО7 в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которого исковые требования признал в полном объеме, просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

На основании частей 3, 5 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В главах 15 и 32 КАС РФ норма процессуального права, регулирующая порядок принятия решения судом в случае признания административного иска административным ответчиком отсутствует. В указанных главах также не имеется нормы, препятствующей признанию административного иска административным ответчиком по данной категории административных дел.

Частью 3 статьи 157 КАС РФ предусмотрено, что в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Согласно части 4.1 статьи 198 ГПК РФ (применяемой по аналогии) в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь положениями части 4 статьи 2, части 2 статьи 157 КАС РФ и части 4.1. статьи 198 ГПК РФ (применяемой по аналогии), суд считает возможным принять признание административным ответчиком административного иска, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований административного истца к Администрации Прогрессовского сельского поселения, об обязании привести участки улично-дорожной сети в надлежащее состояние в соответствии с ГОСТ в целях охраны здоровья и жизни участников дорожного движения.

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд руководствуется положениями ст. 114 КАС РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Волгодонского района Ростовской области в интересах неопределённого круга лиц – жителей Волгодонского района, в том числе обучающихся МБОУ Прогрессовская СОШ к Администрация Прогрессовского сельского поселения Ростовской области об обязании привести участки улично-дорожной сети в надлежащее состояние в соответствии с ГОСТ в целях охраны здоровья и жизни участников дорожного движения», удовлетворить.

Признать бездействие администрации Администрация Прогрессовского сельского поселения Ростовской области в части непринятия мер по содержанию автомобильных дорог общего пользования на территории Прогрессовского сельского поселения незаконным.

Обязать Администрацию Прогрессовского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области (ИНН №, ОГРН № произвести ремонт (восстановление) покрытия проезжей части автомобильной дороги по <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

Установить срок для устранения нарушений - 6 (шесть) месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

подпись

Судья ФИО10

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.