Решение № 12-72/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 12-72/2019

Дело № 12-72/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

07 мая 2019 года с. Миасское

Судья Красноармейского районного суда Челябинской области Карабанова О.Ю., при секретаре Шайхитдиновой Н.Е., рассмотрев в помещении Красноармейского районного суда жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Импокар», расположенного по адресу <адрес>В/<адрес>,привлекавшегося к административной ответственности в области дорожного движения, на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Законный представитель генеральный директорООО «Импокар» Б.н Д.Н. ообратилсяв суд с жалобой на постановление государственного инспектораЦентрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Т.й Ю.Б. №от 20 ноября 2018 года, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

ООО «Импокар» просит постановление отменить, производство по делу прекратить, так как общество данное транспортное средство передало во владение и пользование ООО «Импокар-Транс» по договору аренды 28.08.2018. Владельцем на момент совершения правонарушения ООО «Импокар» не является.

ООО «Импокар» о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом (л.д. 42, 43), законного представителя, защитника в судебное заседание не направило.

Должностное лицо Центрального МУГАДН, вынесшее постановление по делу об административном правонарушениина рассмотрение жалобы не явилось, извещено надлежащим образом (л.д. 44).

Явка указанных лиц признана необязательной, в связи с чем,судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив доводы жалобы, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

При рассмотрении жалобы установлено, что 13 ноября 2018 года в 05 час. 56 мин. 36 сек. на 32 км 6 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-254 «Иртыш» Челябинск - Курган - Омск – Новосибирск, находящегося в Красноармейском районе Челябинской области, собственник транспортного средства марки № грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак № (С№), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством (привлечен к административной ответственности постановлением по делу об административном правонарушении №, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Собственником транспортного средства является ООО «Импокар».

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Т.й Ю.Б. № вынесено 20 ноября 2018 года на основании данных специального технического средства АПК фото видео фиксации Платон идентификатор №, свидетельство о поверке № № действительно до 05.03.2019, на котором зафиксировано движение вышеуказанного автомобиля на автодороге Р-254 «Иртыш» по направлениюЧелябинск - Миасское (л.д. 35).

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ административным правонарушением признаетсяповторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи - движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, что влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При вынесении обжалуемого постановления эти требования закона выполнены.

Доводы жалобы о том, что автомобилем марки № 4х2 грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак №, владеет ООО «Импокар-Транс», судом не принимаются, несмотря на пункты 1.1, 1.6, предусматривающих предоставление автомобилей во временное владение и пользование с 14.07.2018 по 31.12.2018,приложение № 1 о принятии транспортных средств, платежных поручений от 16.07.2018, 23.07.2018, 08.08.2018, 21.08.2018, 10.09.2018, 14.09.2018 по оплате аренды за май 2018, 11.09.2018 по оплате аренды за июнь 2018, 25.10.2018, 31.10.2018, 09.11.2018, 12.11.2018 по оплате аренды за июль 2018, ввиду следующего.

В силу ч. 3 ст. 1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Однако согласно примечанию к указанной статье, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции (средства) фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1КоАП РФсодержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ.

Положения ч. 1 ст. 25.1, ст. 28.2, ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предоставляют лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, право представлять доказательства, заявлять ходатайства. Указанные нормы в их взаимном сочетании не лишают юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности, права и не освобождают его от обязанности представлять доказательства в обоснование своих доводов.

Согласно сведениям ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» на момент фиксации проезда 13 ноября 2018 года в 05:56:36 на 32 км. 6 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р254 «Иртыш», транспортное средство с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в Реестре системы взимая платы «Платон» с 03.03.2017 за владельцем ООО «Импокар», за автомобилем закреплено бортовое устройство №, на балансе расчетной записи № денежные средства отсутствовали, отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась. Данные обстоятельства подтверждаются заявлением собственника на регистрацию транспортного средства в системе «Платон» от 03.03.2017, актом передачи бортового устройства №ООО «Импокар»от 03.03.2017, выпиской операций системы взимая платы «Платон» на 13 ноября 2018 года, договором лизинга от 01.02.2017 (л.д. 34 – 40).

Согласно пунктам 3, 4 указанных выше Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

В соответствии со ст. 26.11Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. 2 ст. 2.6.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник транспортного средства может быть освобожден от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу будет установлено, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство находилось во владении или пользовании другого лица. При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Пунктом 42Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504, установлено, что лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, должно быть зарегистрировано в центре информационной поддержки пользователей системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

Сведений о том, что ООО «Импокар-Транс» в соответствии с указанными Правилами зарегистрирован в системе взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, как владелец транспортного средства марки № 4х2 грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак №, на праве аренды, в материалы дела не представлено, судом не добыто. Напротив, по состоянию на момент фиксации проезда 13 ноября 2018 года в качестве владельца транспортного средства указано ООО «Импокар».

При этом ООО «Импокар», являясь собственником транспортного средства, при должной осмотрительности не было лишено возможности внести сведения об арендаторе транспортного средства.

Также ООО «Импокар» не лишено возможности взыскать с юридического лица, с которым заключен договор, причиненных обществу неправомерным бездействием убытков в гражданском порядке.

В отличие от других норм Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, собственник (владелец) транспортного средства является самостоятельным субъектом ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, собственник транспортного средства ООО «Импокар» привлечено к административной ответственности как специальный субъект административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный в санкции данной статьи, при невозможности привлечения к ответственности иных субъектов данного правонарушения вследствие его фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами.

Все вышеперечисленное говорит о том, что позиция заявителя, приведенная в жалобе, направлена на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение, и не опровергает выводы постановления о виновности ООО «Импокар» как собственника транспортного средства, в совершении вменяемого правонарушения, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы ООО «Импокар» не имеется.

Факт произошедшего события и вина ООО «Импокар» в движении транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-254 «Иртыш» Челябинск - Курган - Омск – Новосибирск, 32км 6м, который находится в Красноармейском районе Челябинской области,без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств.

В соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ при назначении наказания должностное лицо учел характер совершенного правонарушения, имущественное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств. Неустранимых сомнений в виновности лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, не установлено. Административное наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Назначенное административное наказание адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, противоправной направленности совершенных действий, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений в области обеспечения безопасности дорожного движения. При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Т.й Ю.Б. № от 20 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Импокар» оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Импокар» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Красноармейский районный суд в течение десяти суток со дня вручения.

Судья подпись О.Ю. Карабанова

<данные изъяты>