Решение № 2-575/2017 2-575/2017~М-400/2017 М-400/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-575/2017

Дело № 2-575/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 октября 2017 года г. Бабаево, Вологодская область

Бабаевский районный суд Вологодской области в составе судьи Зайцевой А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Ванелик Е.Г.

с участием прокурора Трошковой Т.Н.,

представителя ответчика - АО «Вологодская областная энергетическая компания», ФИО5,

представителей ответчика – администрации городского поселения г. Бабаево, ФИО6, ФИО7,

представителей третьего лица - ПАО «Вологодская сбытовая компания», ФИО8, ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым требованиям прокурора Бабаевского района, обратившегося в защиту неопределённого круга лиц, к администрации городского поселения г. Бабаево о признании незаконным бездействия по непринятию мер к организации надлежащего обеспечения граждан электроэнергией, и по исковым требованиям к АО «Вологодская областная энергетическая компания» о признании незаконными действий по прекращению передачи электроэнергии, возложении обязанности восстановить положение, существовавшее до нарушения права и возобновлении режима потребления электрической энергии потребителям, в отношении которых было введено ограничение режима потребления,

установил:

по обращению администрации городского поселения г. Бабаево прокуратурой Бабаевского района проведена проверка исполнения законодательства по электроснабжению населения, проживающего в д. <данные изъяты> Бабаевского района. В ходе проверки установлено, что 21.06.2017 в адрес администрации городского поселения г. Бабаево поступило сообщение от руководителя Бабаевского представительства ПАО «Вологодская сбытовая компания» (далее по тексту - ПАО «Вологдаэнергосбыт») о том, что садово-огороднические товарищества (далее по тексту – СОТ), территориально входящие в состав городского поселения, ликвидированы, в адрес ПО «Череповецкое» АО «Вологодская областная энергетическая компания» (далее по тексту – АО «Вологдаоблэнерго») направлены уведомления о прекращении обязательств с ДД.ММ.ГГГГ. Собственники жилых домов и земельных участков, ранее входящих в СОТ, обратились в Бабаевское представительство ПАО «Вологдаэнергосбыт» с заявлениями о заключении индивидуальных договоров энергоснабжения, по состоянию на 06.09.2017 заключён 51 договор, сведения о которых направлены в сетевую организацию - ПО «Череповецкое» АО «Вологдаоблэнерго». Вместе с тем, 06.09.2017 АО «Вологдаоблэнерго» ввело режим полного ограничения поставки электроэнергии, подобная мера применялась и 01.09.2017.

Обращаясь в суд в интересах неопределённого круга лиц, прокурор Бабаевского района ссылается на нормы Гражданского кодекса РФ о надлежащем исполнении договорных обязательств, о договоре электроснабжения, о бесхозяйном имуществе, а также на положения Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и обращает внимание суда на тот факт, что жилые дома, дачные участки, расположенные в д. <данные изъяты>, входили в состав садово-огороднических товариществ - <данные изъяты> и «<данные изъяты>», которые прекратили свою деятельность; заключённые с товариществами договоры являются ничтожными, а электрические сети и электрооборудование - бесхозяйным. В то же время, вышеуказанные объекты присоединены к электрической сети АО «Бабаевская ЭТС» через бесхозяйную электрическую сеть прекратившего свою деятельность СОТ, в связи с чем, в силу абзаца 1 ч. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике в новом технологическом присоединении не нуждаются.

Для обеспечения электроэнергией собственников земельных участков и дачных построек ПАО «Вологдаэнергосбыт» предложило лицам, заинтересованным в получении электрической энергии, обратиться в адрес Бабаевского представительства ПАО «Вологдаэнергосбыт» для заключения договоров энергоснабжения - отдельно с каждым собственником в соответствии с требованиями п.п. 69, 71 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее по тексту – Постановление № 442). Условием заключения подобного рода договоров является наличие индивидуального прибора учёта электрической энергии, соответствующего требованиям действующего законодательства, и документа, подтверждающего право собственности (пользования) земельным участком, жилым домом (строением).

В исковом заявлении также содержатся ссылки на п. 72 Постановления № 442 и п. 6 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее по тексту – Постановление № 354) о том, что договоры электроснабжения могут быть заключены письменно либо по иным основаниям.

Предъявляя исковые требования о признании незаконными действий АО «Вологдаоблэнерго», прокурор отмечает, что Общество не имело оснований для ограничения (прекращения) электроснабжения, поскольку с 01.09.2017 по факту прекращения договоров с товариществами ПАО «Вологдаэнергосбыт» осуществило приём на расчёты (заключение договоров) с индивидуальными потребителями. В период с 28 августа по 1 сентября 2017 года Бабаевским представительством ПАО «Вологдаэнергосбыт» направлены уведомления в АО «Вологдаоблэнерго» о необходимости предоставления имеющихся или вновь переоформленных технических документов в соответствии с п.п. 37, 59 Постановления № 442, а также проведения необходимых совместных организационно-технических мероприятий (съём контрольных показаний индивидуальных приборов учёта). ПАО «Вологдаэнергосбыт» приступило к приёму граждан на прямые расчёты, оформлению договорных отношений и направило 30.08.2017 соответствующие уведомления к договорам оказания услуг в адрес сетевой организации о заключении индивидуальных договоров с 01.09.2017.

Требуя признать незаконным бездействие администрации городского поселения г. Бабаево по непринятию мер к организации надлежащего обеспечения электроэнергией граждан, проживающих в д. Колпино, прокурор обращается к положениям статей 14, 50, 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в нарушение которых администрацией городского поселения г. Бабаево не приняты меры по надлежащему обеспечению жителей д. <данные изъяты> Бабаевского района электроэнергией, а также по обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учёт бесхозяйной электролинии.

В судебном заседании прокурор Трошкова Т.Н. поддержала исковые требования, уточнив иск в части предъявленных к АО «Вологдаоблэнерго» требований (п.3 искового заявления) – просила обязать АО «Вологдаоблэнерго» восстановить положение, существовавшее до нарушения права, возобновить режим потребления электрической энергии потребителей д. Колпино Бабаевского района Вологодской области, в отношении которых было введено ограничение режима потребления.

Представитель ответчика - АО «Вологдаоблэнерго», ФИО5 выразила суду несогласие с иском по следующим основаниям. Между АО «Вологдаэнергосбыт», с одной стороны, и садово-огородническими товариществами «<данные изъяты>» и <данные изъяты>, с другой стороны, заключены договоры энергоснабжения 01.01.2008 и 01.01.2007 соответственно. На территории Вологодской области функции гарантирующего поставщика электрической энергии осуществляет ПАО «Вологдаэнергосбыт», АО «Вологдаоблэнерго» - сетевая организация, привлечённая гарантирующим поставщиком для оказания услуг по передаче электрической энергии в рамках договоров энергоснабжения. Указанные организации взаимодействуют между собой в целях передачи информации о заключённых на розничных рынках договорах, обеспечивающих продажу электрической энергии. 27.07.2017 в АО «Вологдаоблэнерго» поступили уведомления от Бабаевского представительства ПАО «Вологдаэнергосбыт» о прекращении с 01.09.2017 обязательств по заключённым с СОТ Бабаевского железнодорожного узла и «Колпь» договорам по причине прекращения деятельности товариществ. В соответствии с п.п. «е» п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии и мощности (Постановление № 442) указанные обстоятельства являются основанием к введению ограничения режима потребления электроэнергии и мощности в отношении такого потребителя.

Представители ответчика - администрации городского поселения г. Бабаево, ФИО6 и ФИО7 иск не признали, пояснив, что Администрацией приняты все возможные меры, чтобы избежать той ситуации по ограничению режима подачи электроэнергии, которая имела место в начале сентября текущего года. В частности, ФИО7 суду пояснил, что процедура передачи электролинии как бесхозяйной началась в 2017 году, а на момент обращения в 2015 году ФИО1. по вопросу об определении статуса трансформаторной подстанции и электролинии не возникало такого вопроса, поскольку не ставилось под сомнение наличие юридического лица (СОТ), которое должно было отвечать за содержание этих объектов. ФИО7 также пояснил, что администрация г. Бабаево сотрудничала по данному вопросу со сбытовой компанией, в то время как сетевая организация устранилась от разрешения спорной ситуации.

Представитель ответчика - ПАО «Вологдаэнергосбыт», ФИО8 сочла исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Энергоснабжение садово-огороднических товариществ осуществлялось на основании договоров поставки электроэнергии, заключённых в 2007 и 2008 годы, отдельные договоры с гражданами – членами СОТ, не заключались, задолженности за потреблённую электроэнергию у обоих товариществ (их членов) не имеется. В июле 2017 года стало известно об исключении 25.09.2014 СОТ «<данные изъяты>» из Единого государственного реестра юридических лиц и об отсутствии регистрации СОТ «<данные изъяты>», в связи с чем, в АО «Вологдаоблэнерго» было направлено уведомление о прекращении обязательств по договорам энергоснабжения, а членам СОТ предложено обратиться в Бабаевское представительство ПАО «Вологдаэнергосбыт» для оформления договоров энергоснабжения, о чём было поставлено в известность АО «Вологдаоблэнерго». Бывшие члены СОТ продолжали потреблять и оплачивать электроэнергию, в связи с чем, между ПАО «Вологдаэнергосбыт» и бывшими членами СОТ сложились договорные отношения посредством конклюдентных действий потребителей.

В ходе рассмотрения дела судом допрошены свидетели ФИО2., ФИО3., ФИО1., ФИО4

Свидетель ФИО2. суду пояснила, что является собственником двух земельных участков в СОТ «<данные изъяты>», с 1995 года оплачивает счета за электроэнергию, в настоящее время оплату вносит в ПАО «Вологдаэнергосбыт». На момент выделения земельных участков в товариществе не было энергоснабжения, этим вопросом занимались члены СОТ; оплату электроэнергии осуществляли как физические лица - вносили оплату кассиру, прибор электроучёта рассчитан на 3 садово-огороднических товарищества. Энергоснабжение СОТ Бабаевского железнодорожного узла и её земельного участка осуществляется от одной электролинии, в садово-огороднических товариществах есть граждане, которые постоянно проживают на их территории. У граждан – бывших членов СОТ, произведена замена приборов учёта, подготовлены необходимые документы в «Вологдаэнергосбыт».

Из показаний свидетеля ФИО4 следует, что электрические линии в садово-огородническом товариществе строились за счёт участков СОТ, в настоящее время с ней не заключён договор электроснабжения, поскольку не составлен акт осмотра, но подготовлены документы на заключение договоров; из сбытовой компании приезжали специалисты – снимали показания счётчиков; с сентября приходят квитанции на оплату электроэнергии.

Свидетель ФИО1 сообщил, что он является инициатором создания кооператива, был председателем СОТ «<данные изъяты>»; гражданам предоставлялись земельные участки, каждому выдавались технические условия, в том числе энергетиками; решали вопрос о энергоснабжении, в связи с чем, обращались в ТО «<данные изъяты>», была построена подстанция, в отношении которой имеется документация на ввод в эксплуатацию, безопасность, схемы; были установлены счётчики; оплата производилась таким образом, что собирали денежные средства с 35 человек, передавали бухгалтеру, которая, в свою очередь, вносила деньги по счётчику. С 2014 года он (свидетель) пытается решить вопрос о передаче подстанции на баланс города, но Администрация предложила представить ряд документов, изготовление которых подразумевало проведение затратных и трудоёмких работ, в связи с чем, товариществом принято решение уведомить Администрацию о том, что сети будут считаться бесхозными. В настоящее время на территории, оставшейся в сентябре 2017 года без электричества, проживают граждане, которые оплачивают потребляемую электроэнергию.

Как указал свидетель ФИО3 он являлся председателем СОТ <данные изъяты>, члены садово-огороднических товариществ собирали денежные средства на строительство и присоединение электролинии, была создана комиссия по приёмке, кооператив не был зарегистрирован в налоговом органе.

Суд, заслушав участников процесса, свидетелей, проверив представленные в материалы дела доказательства на предмет их допустимости, относимости и достаточности, пришёл к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ПАО «Вологдаэнергосбыт» осуществляет функции гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Вологодской области, деятельность которого регламентируется Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее по тексту – Закон об электроэнергетике) и рядом отраслевых нормативно-правовых актов, в частности, Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», далее по тексту – Основные положения, и «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», далее по тексту - Правила ограничения).

Как на то указывает п. 32. Основных положений, гарантирующий поставщик реализует электрическую энергию (мощность) потребителям (покупателям) на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Пункт 28 Основных положений предусматривает обязанность гарантирующего поставщика осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлечённых третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

АО «Вологдаоблэнерго» представляет собой сетевую организацию, осуществляющую передачу электрической энергии, привлечённую гарантирующим поставщиком для оказания услуг по передаче электрической энергии в рамках договоров энергоснабжения.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Закона об электроэнергетике субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надёжность обеспечения их электрической энергией и её качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

При этом, ответственность за надёжность обеспечения электрической энергией и её качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

1 и 6 сентября 2017 года акционерным обществом «Вологдаоблэнерго» приняты меры по ограничению поставки электроэнергии населению д. <данные изъяты> Бабаевского района. Подобные действия сетевой организации были вызваны прекращением обязательств по договорам энергоснабжения, заключённым в 2007 и 2008 годы между АО «Вологодаоблэнерго» и садово-огородническими товариществами <данные изъяты> и «<данные изъяты>», в связи с прекращением деятельности товариществ.

Оценивая действия АО «Вологдаоблэнерго» в сложившейся ситуации на предмет законности, суд приходит к выводу о том, что ответчик не учёл, что для обеспечения электрической энергией собственников земельных участков и дачных построек ПАО «Вологдаэнергосбыт» предложило всем заинтересованным в получении электроэнергии лицам обратиться в указанную организацию для заключения договоров энергоснабжения отдельно за каждым собственником в соответствии с требованиями п.п. 69, 71 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.

АО «Вологдаоблэнерго», зная о том, что ПАО «Володаэнергосбыт» осуществляет приём на расчёты (заключение договоров) с индивидуальными потребителями, а также о необходимости проведения совместных мероприятий, в частности, по съёму контрольных показаний индивидуальных приборов учёта, направило уведомления о планируемом введении ограничений (прекращении) электроснабжения с 01.09.2017, отказе в совместном съёме контрольных показаний, отказе в переоформлении документов на технологическое присоединение по отдельным потребителям в связи с наличием опосредованного присоединения граждан.

Вместе с тем, п. 2 Правил ограничения режима электроснабжения, а также п.п. 115, 117 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» предусматривают основания для ограничения режима потребления электрической энергии, ни одно из которых не согласуется с действиями АО «Вологдаоблэнерго».

Напротив, третьим лицом ПАО «Вологдаэнергосбыт» представлены документы, свидетельствующие о намерении указанной организации взять на прямые расчёты бывших членов садово-огороднических товариществ - граждан, о чём АО «Вологдаоблэнерго» поставлено в известность, а заявку на введение режима ограничения режима электроснабжения ПАО «Вологдаэнергосбыт» в АО «Вологдаоблэнерго» не направляло.

Несмотря на это, АО «Вологдаоблэнерго» проигнорировало то обстоятельство, что согласно п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключённым с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединённой сети, а в силу положений ч. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электроэнергии, объектов по производству электроэнергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, носит однократный характер.

Кроме того, суду представлены достоверные доказательства того, что члены ликвидированных садово-огороднических товариществ продолжили потреблять и оплачивать электроэнергию, что согласуется с положениями п. 73 постановления Правительства от 04.05.2012 №442, в соответствии с которым наличие заключённого гражданином договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком подтверждается документом об оплате этим гражданином потреблённой им электрической энергии, в котором указаны наименование и платёжные реквизиты гарантирующего поставщика, осуществляющего энергоснабжение, период, за который внесена плата, и адрес местонахождения энергопринимающего устройства, потребление электрической энергии которым оплачивается.

При изложенных обстоятельствах, действия АО «Вологдаоблэнерго» не соответствовали нормам закона, в частности абз. 3 ч. 1 ст. 38 Закона об электроэнергетике, в соответствии с которым запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством РФ и соглашением сторон обязательства.

Разрешая предъявленные к администрации городского поселения г. Бабаево исковые требования, суд находит справедливой ссылку прокурора на положения Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Как на то указывает п. 4 ч. 1 ст. 14 указанного закона, к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Из буквального смысла статей 50 и 51 закона следует, что муниципальные образования владеют, пользуются и распоряжаются имуществом, предназначенным для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Администрацией городского поселения г. Бабаево представлена документация по проработке вопроса о дальнейшем электроснабжении пяти садово-огороднических товариществ, расположенных на территории городского поселения г. Бабаево.

Между тем, вся документация (в частности, протоколы совещания от 7, 17, 22 августа 2017 года, ответ от 24.08.2017 и.о. главы администрации района на письмо ФИО9) подтверждает лишь тот факт, что администрация городского поселения г. Бабаево стала проявлять свою активность в разрешении данной проблемы летом текущего года - после обращения Бабаевского представительства ПАО «Вологдаэнергосбыт» в адрес главы администрации городского поселения г. Бабаево о прекращении с 01.09.2017 договорных отношений с садово-огородническими товариществами (<данные изъяты>, «<данные изъяты>», «<данные изъяты> «<данные изъяты>», «<данные изъяты>») по договорам электроснабжения, заключёнными с ними в 2007 – 2008 гг. В указанном обращении ПАО «Вологдаэнергосбыт» также обратило внимание на необходимость определения организации, которая в соответствии с действующим законодательством, которая будет иметь законные права на эксплуатацию энергопринимающего оборудования КТП № «<данные изъяты>» г. Бабаево, ТП №, КТП-100кВА «<данные изъяты>», КТП-160 кВА «<данные изъяты>», КТП-63 кВА «<данные изъяты>», отпайка ВЛ-10кВ, ВЛ-10кВ, ВЛ-0,4 кВ, ранее принадлежавшего садово-огородническим товариществам.

Имеющаяся в материалах дела переписка между председателем СОТ «<данные изъяты>» и администрацией городского поселения г. Бабаево свидетельствует о том, что по инициативе председателя СОТ «<данные изъяты>» ФИО1 в 2014 году был поставлен на разрешение вопрос о передаче в собственность городского поселения трансформаторной подстанции мощностью 25 кВт и линии электропередачи ВЛ-0,4 кВ.

Со ссылкой на Решение Совета городского поселения г. Бабаево от 30.11.2005 № 24 «О порядке принятия имущества, необходимого для решения вопросов местного значения городского поселения г. Бабаево» главой администрации ФИО1. 17.11.2014 направлен ответ о необходимости предоставления пакета документов – правоустанавливающей, технической и проектной документации на объекты, подлежащие передаче.

30.01.2015 главой г. Бабаево ФИО1 представлено письмо, в котором содержатся разъяснения по поводу представленных товариществом «<данные изъяты>» 30.12.2014 в администрацию документов, касающихся передачи КТП-25-10/04, ВЛ – 0,4 кВ (240 метров, марка «<данные изъяты>»). Адресату сообщается, что указанное имущество передано и введено в эксплуатацию СОТ «<данные изъяты>» на основании акта от 27.07.1999, в адрес администрации г. Бабаево необходимо дополнительно представить: свидетельство о праве собственности на КТП-25-10/04 и ВЛ-0,4кВ-240 м, внешнюю схему электроснабжения с расчётом нагрузок, выполненную проектной организацией, список подключённых потребителей, акт ввода КТП-25-1-/04 в эксплуатацию, подписанный представителем Ростехнадзора.

10.09.2015 последовало обращение председателя товарищества «<данные изъяты>», уже прекратившего свою деятельность, главе администрации городского поселения г. Бабаево о необходимости принятия на баланс вышеуказанных объектов, которые, в противном случае, будут являться бесхозными.

Таким образом, суд признаёт, что своим бездействием администрация городского поселения г. Бабаево способствовала возникновению ситуации в части неясности ситуации по вопросу энергоснабжения жителей д. <данные изъяты>, в связи с чем, исковые требования, предъявленные к ней суд также признаёт обоснованными.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Бабаевского муниципального района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения г. Бабаево по непринятию мер к организации надлежащего обеспечения граждан, проживающих в д. <данные изъяты> Бабаевского района Вологодской области, электроэнергией.

Признать незаконными действия АО «Вологодская областная энергетическая компания» по прекращению передачи электроэнергии в д. <данные изъяты> Бабаевского района Вологодской области.

Возложить на АО «Вологодская областная энергетическая компания» обязанность восстановить положение, существовавшее до нарушения права, возобновить режим потребления электрической энергии потребителей д. <данные изъяты> Бабаевского района Вологодской области, в отношении которых было введено ограничение режима потребления.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Бабаевский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Зайцева

Мотивированное решение изготовлено 10.10.2017.

Судья А.В. Зайцева

Копия верна. Судья А.В. Зайцева