Решение № 2-268/2025 2-268/2025~М-228/2025 М-228/2025 от 11 декабря 2025 г. по делу № 2-268/2025

Дело №

УИД 16RS0№-83

Учет № г.

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

01 декабря 2025 года пгт. Уруссу

Ютазинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Зайнуллиной Ч.З.,

при участии помощника прокурора <адрес> Республики Татарстан ФИО4

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан к ФИО1 о взыскании денежных средств по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании денежных средств по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в <адрес> с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта. В соответствии с Положением, утвержденным Постановлением КМ РТ 1682 от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления ФИО1 и представленных им документов, между отделом социальной защиты и ФИО1 был заключен социальный контракт, направленный на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (по оказанию услуг грузоперевозок) на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Программа социальной адаптации и бизнес-план ФИО1 были рассмотрены и утверждены межведомственной комиссией ДД.ММ.ГГГГ. Решением Отдела социальной защиты от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была назначена государственная помощь (единовременная выплата) в размере 350000 руб., которая перечислена ДД.ММ.ГГГГ на его счет, открытый в ПАО «Сбербанк России». Согласно социальному контракту и программы социальной адаптации, ФИО1 был обязан, в том числе до ДД.ММ.ГГГГ приобрести основные средства для организации ИП, и предоставить в орган социальной защиты документы, подтверждающие их приобретение, а также ежемесячно до ДД.ММ.ГГГГ предоставить в отдел социальной защиты сведения о ведении деятельности в качестве ИП. Однако в нарушение норм положения о порядке оказания государственной социальной помощи, условия социального контракта до настоящего времени обязательные к исполнению ФИО1 не выполнены, документы, подтверждающие регистрации транспортного средства на свое имя в срок, определенный программой социальной адаптации, ФИО1 не представлены. Требования истца о необходимости предоставления вышеуказанных документов или возврате денежных средств в размере 350000 руб. в добровольном порядке до ДД.ММ.ГГГГ не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ отделом социальной защиты ФИО1 лично вручено уведомление о необходимости возврата в течение 30 календарных дней государственной социальной помощи в сумме 350000 руб. Однако до настоящего времени денежные средства ответчиком не возвращены. Истец просит взыскать в свою пользу с ответчика в размере 350000 руб.

Истец - представитель Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан ФИО7, исковые требования поддержала на основании доводов указанных в иске, дополнительно указав, что кроме не предоставления ответчиком документов подтверждающих оформлении транспортного средства на свое имя, ответчик в течение последних трех месяцев не предоставляет сведения о ведении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, что является дополнительным основанием для расторжения контракта

Ответчик – ФИО1, будучи надлежаще извещенным, на судебное заседание не явился, представителя не направил, об отложении дела не просил.

Суд, в соответствии с положениями статьи 167, части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом. Оказание (предоставление) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона).

В соответствии со ст. 1, ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Размеры, условия и порядок назначения и выплаты помощи, а также форма социального контракта определяются региональным законодательством (ч. 1 ст. 5, ч. 2 ст. 8 Закона N 178-ФЗ; п. 5 Приложения N 8(6) к Государственной программе РФ «Социальная поддержка граждан», утвержденной Постановлением ФИО2 РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 296; Методические рекомендации по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденные Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 536).

Постановлением ФИО2 Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в <адрес>» установлен механизм и условия оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта отдельным категориям граждан, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации, а также порядок перечисления денежных средств при оказании государственной социальной помощи и ее размер.

Согласно Положению государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, оказывается нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, которые постоянно проживают на территории Российской Федерации; государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением управления (отдела) социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в муниципальном районе (городском округе) (далее - территориальный орган социальной защиты) по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина, а также граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Согласно пункту 31 Положения решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается территориальным органом социальной защиты в следующих случаях: нарушение гражданином условий социального контракта.

Вместе с тем, главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ.

Поскольку добросовестность гражданина (в данном случае ФИО1) по требованиям о взыскании социального пособия презюмируется, бремя доказывания недобросовестности ответчика возлагается на истца.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в <адрес> с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Программа социальной адаптации и бизнес-план ФИО1 были рассмотрены и утверждены межведомственной комиссией ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Положением, утвержденным Постановлением КМ РТ №, на основании заявления ФИО1 и представленных им документов, между Отделом социальной защиты и ФИО1 был заключен социальный контракт, направленный на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (по оказанию услуг грузоперевозок) на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Отдела социальной защиты от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была назначена государственная помощь (единовременная выплата) в размере 350000 руб., которая перечислена ДД.ММ.ГГГГ на его счет, открытый в ПАО «Сбербанк России».

Согласно социальному контракту (п. 3.2) и программе социальной адаптации, заявитель обязан представлять документы, подтверждающие приобретение в период действия Контракта основных средств, материально-производственных запасов для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности или деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в срок, предусмотренный программой социальной адаптации, т.е. согласно вышеуказанной программе социальной адаптации, ФИО1 был обязан, приобрести грузовой автомобиль ГАЗ 330210 для организации ИП, и предоставить в орган социальной защиты документы, подтверждающие приобретение транспортного средства, а также ежемесячно до ДД.ММ.ГГГГ предоставить в отдел социальной защиты сведения о ведении деятельности в качестве ИП.

Из представленного ФИО1 договора купли-продажи следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ФИО3 заключен договор купли-продажи транспортного средства и составлен акт приема, согласно которому ФИО3, передал, а ФИО1 принял транспортное средство – № года выпуска, №, с государственным регистрационным знаком №, стоимостью 350000 руб.

Согласно карточки учета транспортных средств, представленных ОГИБДД МВД <адрес> следует, что владельцем транспортного средства № года выпуска, №, с государственным регистрационным знаком <***>, является ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированных автомототранспортных средств в собственности не имеет.

При этом ФИО1 не представлено истцу документы подтверждающие перерегистрацию транспортного средства на его имя, и даже документов подтверждающих страхование гражданской ответственности на данное транспортное средство, необходимое для ведения предпринимательской деятельности.

Доказательства наличия уважительных причин невозможности исполнения условий социального контракта ответчиком в истцу не представлено, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лично вручено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ с требованием о возмещении полученных денежных средств в размере 350000 руб. в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления.

Требования истца о необходимости предоставления вышеуказанных документов или возврате денежных средств в размере 350000 руб. в добровольном порядке не исполнено.

Из пояснений ответчика ФИО1, полученных в ходе проверки материала, зарегистрированного КУСП за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ он заключил социальный контракт, который был направлен на реализацию мероприятия по организации индивидуальной деятельности по направлению «грузоперевозки». В рамках заключенного контракта ему была оказана государственная социальная помощи в размере 350000 руб. ДД.ММ.ГГГГ он заключил договор купли-продажи с ФИО3, который является братом его супруги, о том, что он приобретает у него транспортное средство марки №, с государственным регистрационным знаком №, автомобиль был передан ему по акту приема-передачи. Денежные средства он передал ФИО3 наличными. До ДД.ММ.ГГГГ в отдел социальной защиты он должен был представить документы подтверждающие приобретение транспортного средства. Однако смог представить только договор купли-продажи транспортного средств и акт приема передачи. Копию паспорта транспортного средств не представил, так как не поставил автомобиль на учет в органах ГИБДД, в связи с процедурой банкротства супруги. Фактически транспортное средство находиться в его пользовании, на котором он осуществляет грузоперевозки. Ежемесячно направляет отчет в отдел социальной защиты о полученных доходах. После окончания процедуры банкротства супруги обязуется поставить транспортное средство на учет.

Учитывая вышеизложенное ответчик в нарушение норм положения о порядке оказания государственной социальной помощи, условия социального контракта до настоящего времени, обязательные к исполнению, не выполнил, документы, подтверждающие регистрацию транспортного средства на свое имя в срок, определенный программой социальной адаптации, не представил, что свидетельствует о недобросовестности ФИО1

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан к ФИО1 о взыскании денежных средств по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, уроженца <адрес> Республики Армения (№), в пользу Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (ИНН <***>, ОГРН <***>), денежные средства в размере 350000 (триста пятьдесят тысяч) руб. 00 коп.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, уроженца <адрес> Республики Армения (№ 47), в бюджет Муниципального образования «Ютазинский муниципальный район Республики Татарстан» государственную пошлину в размере 11250 (одиннадцать тысяч двести пятьдесят) рублей.

В соответствии со статьей 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе подать в Ютазинский районный суд Республики Татарстан заявление об отмене решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения. На заочное решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Ч.З. Зайнуллина

Копия верна.

Судья

<адрес> Ч.З. Зайнуллина

суда РТ

Подлинный судебный акт подшит в деле №

(УИД: 16RS0№-83)

Ютазинского районного суда Республики Татарстан.