Решение № 2-142/2020 2-142/2020~М-119/2020 М-119/2020 от 3 июля 2020 г. по делу № 2-142/2020

Дело (УИД) № 58RS0022-01-2020-000370-26

№2-142/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июля 2020 г. р.п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Поляковой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Моисеевой Л.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) -ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, понуждении к назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что решением Мокшанского районного суда Пензенской области от 10 декабря 2019 г. его исковые требования о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) (далее - ГУ - УПФР в Мокшанском районе Пензенской области) от 25 октября 2019 г. №157 в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, понуждении к включению периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости удовлетворены частично.

14 апреля 2020 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с учетом решения Мокшанского районного суда Пензенской области от 10 декабря 2019 г. Решением ГУ УПФР в Мокшанском районе Пензенской области от 15 апреля 2020 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано и разъяснено, что право для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Закона от 28 декабря 2013 г. №400 - ФЗ «О страховых пенсиях» возникнет у истца 14 июля 2021 г.

Считает, что право для назначении страховой пенсии у него возникнет 6 мая 2020 г., в связи с чем, просил суд признать решение УПФР в Мокшанском районе Пензенской области от 15 апреля 2020 г. №37 незаконным, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 6 мая 2020 г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Мокшанском районе Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 31 июля 2019 года, исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска полностью, сославшись на письменные возражения, из которых следует, что положениями части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» установлено, что указанным гражданам, которые в период с 1 января 2019 по 31.12.2020 года достигнут возраста либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления возраста(сроков), предусмотренных приложением 5,6 и 7 к Закону № 400 -Ф3, но не более чем за шесть месяцев до наступлении таких сроков. Решение суда обязывает территориальный орган ПФР включить в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, определенные периоды работы(иной деятельности) и рассматривается территориальным органом ПФР как документ, подтверждающий периоды работы, с момента вступления его в законную силу. Соответственно, требуемую продолжительность стажа на соответствующих видах работ указанная категория граждан приобретает со дня вступления рассматриваемого решения суда в законную силу. С учетом изложенного страховая пенсия по старости в соответствии с п.20. ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ при наличии решения суда, вступившего в законную силу в 2020 году, может назначаться не ранее чем через 1 год и 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ либо со дня достижения возраста. Решение Мокшанского районного суда Пензенской области от 10.12.2019 о зачете ФИО1 периодов работы в специальный стаж вступило в законную силу 14.01.7020 года. Право для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20. ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 возникнет 14.07.2021 года.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, материалы выплатного (пенсионного) дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пп.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ - УПФР в Мокшанском районе Пензенской области от 25 октября 2019 г. №157 в специальный стаж не засчитаны период нахождения на курсах повышения квалификации с 18 февраля 1997 г. по 17 мая 1997 г., с 16 января 2001 г. по 22 января 2001 г., с 1 июля 2002 г. по 31 июля 2002 г., с 16 января 2006 г. по 4 февраля 2006 г. в льготном исчислении, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения. Специальный стаж на момент вынесения решения составил 29 лет 05 месяцев 09 дней из необходимых 30 лет.

Решением Мокшанского районного суда Пензенской области от 10 декабря 2019 г. исковые требования ФИО1 удовлетворены частично: решение ГУ УПФР в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) от 25 октября 2019 г. №157 признано незаконным в части не включения в специальный стаж истцу периодов нахождения на курсах повышения квалификации, на ответчика возложена обязанность включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии, в льготном исчислении; в назначении досрочной страховой пенсии отказано. Данным решением установлено, что с учетом зачета в специальный стаж работы ФИО1 его специальный стаж, необходимый для на значения пенсии по правилам п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения), выработан на 06 ноября 2019 года, то есть на данную дату специальный стаж работы составил 30 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

После 6 ноября 2019 года ФИО1 продолжил работать в ГБУЗ «Иссинская участковая больница» в должности врача-стоматолога-хирурга на 1 ставку и по совместительству врачом - стоматологом - ортопедом на 0,5 ставки, что следует из копии трудовой книжки, сделанной по состоянию на 15 мая 2020 года.

Решением ГУ УПФР в Мокшанском районе Пензенской области от 15 апреля 2020 г. №37 ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, разъяснено право на назначение пенсии с 14 июля 2021 г.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением частей 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Срок назначения пенсии по старости при возникновении права на пенсию в 2019 году составляет не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (приложение N 7 Федерального закона «О страховых пенсиях»№ 400-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 10.3 Федерального закона от 03 октября 2018 г. №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью указанной категории граждан считается отложенным, но не более чем на 6 месяцев со дня возникновения такого права. При этом днем возникновения такого права на досрочное назначение пенсии является не день подачи соответствующего заявления в пенсионный орган, а наступление в совокупности условий, указанных в ч. 1 ст. 8 и п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Требуемый специальный стаж работы, необходимый для назначения пенсии по правилам п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400 «О страховых пенсиях» 30 лет был выработан истцом на 6 ноября 2019 года.

Следовательно, с учетом вышеуказанный положений, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца имеется, начиная с 6 мая 2020 года.

При этом, как следует из материалов гражданского дела, пенсионного дела, с заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратился в ГУ УПФР в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) 14 апреля 2020 года.

Решение ГУ УПФР в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии по указанному заявлению вынесено 15 апреля 2020 года, то есть до возникновения у истца права на назначение пенсии, в связи с чем его следует признать незаконным только в части определения даты возникновения права на назначение страховой пенсию по старости.

В остальной части требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части первой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 данного Кодекса.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" правила о распределении судебных расходов применяются исключительно к заявлениям имущественного характера. По этой причине, в случае признания обоснованными полностью или в части заявлений неимущественного характера, том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав, судебные расходы подлежат возмещению ответчиком в полном объеме.

При подаче иска в суд ФИО1 оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, понуждении к назначению страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) в отношении ФИО1 от 14 апреля 2020 года в части определения даты возникновения права на назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) назначить с 6 мая 2020 года ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Взыскать с УПФР в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мокшанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Полякова

Мотивированное решение суда изготовлено 9 июля 2020 г.