Постановление № 5-1108/2018 5-4/2019 от 27 января 2019 г. по делу № 5-1108/2018

Дело об административном правонарушении №


Постановление

28 января 2019 года г. Астрахань

Судья Трусовского районного суда г. Астрахани Кривошеева О.В., при секретаре Утюбаеве Э.Т. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> А, ОГРНИП № ИНН <данные изъяты>

установил:

в Трусовский районный суд г. Астрахани из Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области поступил административный материал по ч.2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении И.П. ФИО2 В соответствии с ч.3 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч. 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Как следует из представленных материалов административного дела по административному правонарушению, предусмотренному ч.2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО2 фактически было проведено административное расследование, следовательно, данное административное дело подлежит рассмотрению судьей районного суда.

Как следует из представленных материалов административного дела, из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, с 10.30 ДД.ММ.ГГГГ по 18.00 ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> южнее 700 метров от паромной переправы <адрес>» в ходе проведения контрольно-проверочных мероприятий при осмотре <адрес> факт того, что ИП ФИО2 осуществляя рыболовство, а именно прием и транспортировку водных биоресурсов в нарушение абз.3,4 п.15.3 п.18.1 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ вел учет и предоставлял сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров, имел на борту судна водные биоресурсы, рыбную продукцию не учтенные в приемо-сдаточных документах, а также произвел приемку и транспортировку водных биоресурсов, имеющих в свежем виде длину (в см) менее указанной в таблице 1, кроме разрешенного прилова молоди. Согласно накладных на прием водных биоресурсов № на борту плавсрества «Колонок-115» находилосись водные биоресурсы в количестве: судак – 1106,9 кг, сом – 461 кг, жерех – 127 кг, общее колиечтсво – 7965 кг.

По результатам выгрузки рыбы – сырца с борта плавсрества на территорию ИП ФИО2 зафиксировано следующее количество водных биоресурсов: судак – 7706,9 кг, сом – 334,1 кг, жерех – 66,7 кг, общее количество – 8107,7 кг, разница составила: по судаку – 329,9 кг, по сому – на 126,9 кг, больше чем заявлено в накладных, по жереху – на 60,3 кг меньше чем заявлено в накладных.

Также выгрузка показала наличие на борту плавсредства водных биоресурсов – судак – 9,7 кг, сом – 263 кг, общее количество – 272,7 кг непромыслового размера.

Указанные биоресурсы приняты ИП ФИО2 от рыбаков ООО РП «Дружба» в соответствии с накладными на добытую рыбу на основании договора, заключенного между ИП ФИО2 и ООО РП «Дружба».

Согласно заключению об ихтиологическом исследовании рыб № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что из представленных на исследование водных биоресурсов в количестве 8107,7 кг – 9,7 кг, судака, 263 кг – сома имели непромысловый размер.

Таким образом, ИП ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП, квалифицирующими признаками которого являются нарушение правил рыболовства, а равно нарушение правил добычи иных, кроме рыбы, водных биологических ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

В связи с данным нарушением гос.инспектором Государственной районной инспекции Пограничного управления ФСБ России по <адрес> и Астраханской области было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО4 С.З. и его представитель ФИО5, действующий на основании ордера не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом.

Представитель ФИО4 С.З. ФИО6, действующая на основании доверенности вину в совершении административного правонарушения не признала, указав что сведений об используемых приборах замера в материалах дела отсутствуют, прилов молоди является допустимым, Колонок – 115 не принадлежит ФИО1, в протоколе об административном правонарушении количество судака соответствует накладным, кроме того, ФИО1 вылова рыбы не осуществляет, о месте и времени протокола об административном правонарушении не уведомлялся, доказательства направления ему протокола отсутствуют. Просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения.

В судебном заседании представители Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области ФИО7 и ФИО8 поддержали доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 15.3. Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна утвержденных Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 453 при осуществлении рыболовства запрещается:

юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям: вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова водных биоресурсов, его видового состава, используемых орудий добычи (вылова), сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания района (места) добычи (вылова) или с указанием неверного наименования района (места) добычи (вылова);

иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках, находящихся в районах (местах) добычи (вылова), а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или рыбную или иную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале, технологическом журнале, приемо-сдаточных документах;

Согласно п.18.1 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна утвержденных Приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 N 453 запрещается при осуществлении рыболовства производить добычу (вылов), приемку, обработку, перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку водных биоресурсов, имеющих в свежем виде длину (в см) менее указанной в таблице 1, кроме разрешенного прилова молоди: жерех – 32 см, судак – 37, сом – 60 см.

В соответствии с ч.2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В судебном заседании установлено, что с 10.30 ДД.ММ.ГГГГ по 18.00 ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> южнее 700 метров <адрес>» в ходе проведения контрольно-проверочных мероприятий при осмотре плавсрества «Колонок-15» выявлен факт того, что ИП ФИО2 осуществляя рыболовство, а именно прием и транспортировку водных биоресурсов в нарушение абз.3,4 п.15.3 п.18.1 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства №453 от 18 ноября 2014 года вел учет и предоставлял сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров, имел на борту судна водные биоресурсы, рыбную продукцию не учтенные в приемо-сдаточных документах, а также произвел приемку и транспортировку водных биоресурсов, имеющих в свежем виде длину (в см) менее указанной в таблице 1, кроме разрешенного прилова молоди. Согласно накладных на прием водных биоресурсов №32-49 на борту плавсрества «Колонок-115» находились водные биоресурсы в количестве: судак – 1106,9 кг, сом – 461 кг, жерех – 127 кг, общее количество – 7965 кг.

По результатам выгрузки рыбы – сырца с борта плавсрества на территорию ИП ФИО2 зафиксировано следующее количество водных биоресурсов: судак – 7706,9 кг, сом – 334,1 кг, жерех – 66,7 кг, общее количество – 8107,7 кг, разница составила: по судаку – 329,9 кг, по сому – на 126,9 кг, больше чем заявлено в накладных, по жереху – на 60,3 кг меньше чем заявлено в накладных.

Также выгрузка показала наличие на борту плавсредства водных биоресурсов – судак – 9,7 кг, сом – 263 кг, общее количество – 272,7 кг непромыслового размера.

Указанные биоресурсы приняты ИП ФИО2 от рыбаков ООО РП «Дружба» в соответствии с накладными на добытую рыбу на основании договора, заключенного между ФИО4 С.З. и ООО РП «Дружба».

Согласно заключению об ихтиологическом исследовании рыб № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что из представленных на исследование водных биоресурсов в количестве 8107,7 кг – 9,7 кг судака, 263 кг – сома имели непромысловый размер. Данные обстоятельства подтверждаются исследованными материалами дела: определением о возбуждении дела и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ,накалдными (л.д.7-15), договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключением ихтиологического исследования рыб № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о нарушении ИП ФИО2 требований Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, а следовательно, и о его виновности, как должностного лица, в совершении названного административного правонарушения в рамках ч. 2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, в действиях ИП ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы о том, что ИП ФИО2 не был извещен о составлении протокола об административном правонарушении, опровергаются повесткой направленной 30.11.2018 в адрес ФИО2, почтовой квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ, почтовым идентификатором, отчетом о доставлении корреспонденции, согласно которому повестка вручена ДД.ММ.ГГГГ. Протокол об административном правонарушении направлен в адрес ФИО4 С.З. ДД.ММ.ГГГГ и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании не установлено, что ранее ИП ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, в связи с чем суд считает, что в наибольшей степени отвечает цели административного наказания, учитывая обстоятельства дела, административная ответственность в виде административного штрафа в сумме 20 000 рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО10 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Сумма штрафа подлежит внесению на счет со следующими реквизитами: получатель: УФК по <адрес> (Пограничное управление ФСБ России по <адрес> и <адрес>), банк получателя: отделение Астрахань <адрес>, ИНН <данные изъяты>, р/с 40№, ОКТМО 12701000, КБК 18№, №дела 2349/4742-18 УИН 18№.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт привлечение к административной ответственности по ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Резолютивная часть постановления вынесена и изготовлена в совещательной комнате.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд, через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Кривошеева О.В.