Постановление № 5-252/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 5-252/2017

№ 5-252/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Анохина В.Ю., рассмотрев 09 октября 2017 года в <...>) в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного главой 18 КоАП РФ,

установила:

07 октября 2017 года около 09 часов 20 минут в пограничной зоне на окраине пос. Дальний Валуйского р-на Белгородской области, на удалении около 400 метров от государственной границы, сотрудниками пограничных органов ФСБ России при следовании в пешем порядке, без документов, дающих право въезда (прохода) и временного пребывания в пограничной зоне РФ, был задержан гражданин <данные изъяты> ФИО1

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном. Пояснил, что в июле 2017 года в связи с тяжелым материальным положением он выехал из территории Республики Украина (г. Славянск) на заработки в г. Москву, где подрабатывал таксистом. В сентябре 2017 года на автобусе он хотел вернуться домой в Украину, однако при пересечении границы через МАПП «Нехотеевка» (РФ) – МАПП «Гоптовка (Украина), сотрудниками ГПС Украины ему было отказано во въезде на территорию Украины (в течение 3 лет), потому что 21.07.2017 года на территории Украины он привлекался к административной ответственности и в течение установленного времени не оплатил назначенный ему штраф. Поэтому он решил попасть на территорию Украины в обход установленных пунктов пропуска. 12.09.2017 года он приехал в г. Белгород, где от таксистов на автовокзале узнал, что можно пересечь границу в пос. Дальний Валуйского р-на. 05.10.2017 года он был задержан сотрудниками МВД на автовокзале в г. Белгород, так как он утерял миграционную карту и за ее восстановлением не обращался, и был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа и административного выдворения за пределы РФ в форме самостоятельного выезда. После этого 06.10.2017 года на автобусе он прибыл из г. Белгород в г. Валуйки, где переночевал на автовокзале, а утром 07.10.2017 года на автомобиле такси марки «Киа» синего цвета выехал из г. Валуйки в пгт. Уразово Валуйского р-на. По прибытию в пгт. Уразово он пересел на другое такси белого цвета и выдвинулся в направлении пос. Дальний Валуйского р-на. Прибыв в пос. Дальний, он направился в сторону границы, где был задержан сотрудниками пограничной службы РФ. Правила прохода в пограничную зону РФ ему известны. Просил применить к нему административное наказание в виде штрафа с контролируемым самостоятельным выдворением за пределы РФ.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17 Закона РФ от 01 апреля 1993 года №4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

Согласно Правил пограничного режима, утвержденных Приказом ФСБ России №515 от 15 октября 2012 года, въезд (проход) граждан Российской Федерации, иностранных граждан (подданных), лиц без гражданства и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, выдаваемым пограничными управлениями (пограничными отделами) ФСБ России по субъектам Российской Федерации или подразделениями пограничных органов, при наличии документов, удостоверяющих личность.

На основании требований статьи 16 Закона РФ от 01 апреля 1993 года №4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах. В пограничную зону по предложениям органов местного самоуправления поселений могут не включаться отдельные территории населенных пунктов поселений и санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места массового отдыха, активного водопользования, отправления религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребывания граждан. На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки.

В соответствии с Приказом ФСБ РФ от 02.06.2006 года №244 «О пределах пограничной зоны на территории Белгородской области», пограничная зона на территории Белгородской области, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Украиной, установлена в муниципальном образовании «Город Валуйки и Валуйский район» в пределах территории сельских поселений Бирючанское, Борчанское, Кукуевское, Двулученское, Герасимовское, городского поселения поселок Уразово, сельского поселения Шелаевское.

Судьей установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 07.10.2017 года около 09 часов 20 минут был задержан сотрудниками пограничных органов ФСБ России в пограничной зоне на окраине пос. Дальний Валуйского р-на Белгородской области, на удалении около 400 метров от государственной границы. При этом ФИО1 не имел при себе без документов, дающих право въезда (прохода) и временного пребывания в пограничной зоне РФ.

Вина ФИО1 в нарушении правил пограничного режима подтверждается материалами дела, а именно: протоколом о доставлении от 07.10.2017 года (л.д. 4), протоколом об административном задержании от 07.10.2017 года (л.д. 5), протоколом опроса ФИО1 от 07.10.2017 года (л.д. 9-10), сведениями о въезде ФИО1 на территорию РФ (л.д. 13-15), постановлением по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 от 06.10.2017 года (л.д. 16-17), рапортом водителя группы МТО отделения в пгт Уразово Отдела (погк) в г. Валуйки от 07.10.2017 года (л.д. 18), рапортом старшего техника отделения в пгт Уразово Отдела (погк) в г. Валуйки от 07.10.2017 года (л.д. 19), протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1 от 09.10.2017 года (л.д. 21-22).

Исследованные письменные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства, согласуются между собой и не имеют противоречий.

Оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья признает полностью доказанной вину ФИО1 в совершении правонарушения.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином правил въезда (прохода) в пограничную зону.

Правонарушение совершено умышленно, так как ФИО1, находясь в пограничной зоне, осознавал, что при отсутствии у него необходимых документов не может пройти в пограничную зону, однако намеренно осуществил данное действие.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, в том числе наличие средств для самостоятельного выезда из РФ на территорию республики Таджикистан, а также наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих его административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судья признает полное признание правонарушителем своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения (л.д. 16-17).

С учетом изложенного, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 600 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 600 (шестисот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Исполнение постановления в части самостоятельного контролируемого административного выдворения возложить на отделение в пгт Уразово Отдела (погк) в г. Валуйки Белгородской области.

Сумму указанного штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Белгородской области (ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям), ИНН <***>; р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области, БИК 041403001, КПП 312301001;

Назначение платежа: ОКТМО 14701000001, КБК 18911609000017000140, штраф по делу в отношении ФИО1.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд Белгородской области либо непосредственно в Белгородский областной суд.

Судья: