Решение № 12-161/2025 от 27 апреля 2025 г. по делу № 12-161/2025

УИД: 70RS0003-01-2025-001109-51

Дело № 12-161/2025


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск 28 апреля 2025 года

Судья Октябрьского районного суда г.Томска Жуков В.В., рассмотрев жалобу главы Администрации Куяновского сельского поселения ФИО1 на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Томской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 06.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации муниципального образования «Куяновское сельское поселение», ИНН <***>, действующего по адресу: <...>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Томской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 06.12.2024 года Администрация муниципального образования «Куяновское сельское поселение» (Администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), назначен административный штраф в размере 30000 рублей.

В жалобе, поданной в Октябрьский районный суд г. Томска глава Администрации ссылаясь на нормы законодательства, выражает несогласие с указанным постановлением должностного лица, считает его подлежащим отмене. В обосновании жалобы указано, что постановление о назначении нового срока исполнения от 26 апреля 2024 года получено 12 июля 2024 года, уведомление о явке к судебному приставу-исполнителю от 02.10.2024 на 01 ноября 2024 года на 11.40 часов получено через систему электронного документооборота 02 октября 2024 года. Вместе с тем в Администрация Куяновского сельского поселения Первомайского района указанная система электронного документооборота отсутствует. Таким образом, о составлении протокола Администрация Куяновского сельского поселения Первомайского района не была извещена надлежащим образом. Судебное решение до настоящего времени не исполнено в полном объеме, так как срок, установленный решением суда один год с момента вступления решения в законную силу недостаточен для исполнения вышеназванного решения суда в полном объеме. Кроме того с момента вступления в законную силу решения суда был проведен ряд мероприятий, направленных на исполнение данного решения суда. Более того согласно определению Первомайского районного суда Томской области от 22 января 2025 года в настоящее время получена отсрочка исполнения решения суда.

В судебное заседание законный представитель Администрации не явился, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял, вследствие чего на основании ст. 30.6 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть данную жалобу в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей в случае неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

На основании ч.4 ст.49 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года, должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий. В соответствии с п.2 ч.1 ст.64 указанного Закона судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Согласно ч. 2 ст.105 указанного Закона при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок, судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок исполнения.

Судом установлено, что 26.07.2024 в 00:00:00 часов по адресу: <...>, Администрацией, являющейся должником по исполнительному производству № 51173/24/98070-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа серии ФС № 042192103 от 22.06.2023, выданного Первомайским районным судом Томской области по делу № 2а-86/2023 на основании решения от 16 февраля 2023 года, вступившего в законную силу 04 апреля 2023 года, которым на указанного должника возложена обязанность в течение года со дня вступления решения в законную силу передать по концессионным соглашениям во владение организации, оказывающей услуги населению по водоснабжению, либо муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления: - водопроводную сеть с колонками протяженностью 3735 м по адресу: <...> Береговая, ул.Дачная, ул.Молодежная, ул. Лесная, пер.Почтовый; - водопроводную сеть с колонками протяженностью 2059 м по адресу: <...> - водопроводную сеть с колонками протяженностью 1925 м по адресу: <...>; - водопроводную сеть с колонками протяженностью 1974 м по адресу: <...>; - водопроводная сеть с колонками протяженностью 1967 м по адресу: <...> - водопроводную сеть с колонками протяженностью 1859 м по адресу: <...>; - водопроводную башню по адресу: <...>; - водонапорную башню по адресу: <...>; - водонапорную башню по адресу: <...>; - водонапорную башню по адресу: <...>; - водонапорную башню по адресу: <...>; - водонапорную башню по адресу: <...>; - водонапорную башню по адресу: <...>; - водонапорную башню по адресу: <...>, в срок до 26 июля 2024 года, вновь установленный в постановлении судебного пристава от 24 июня 2024 года, после вынесения 24.06.2024 судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, не исполнены указанные выше требования, содержащиеся в исполнительном документе, тем самым Администрацией совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Факт совершения Администрацией указанного административного правонарушения, а также выводы должностного лица подтверждаются:

- копией исполнительного листа от 22 июня 2023 года, согласно которому Администрация обязана в течение года со дня вступления решения в законную силу передать по концессионным соглашениям во владение организации, оказывающей услуги населению по водоснабжению, либо муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления: - водопроводную сеть с колонками протяженностью 3735 м. по адресу: <...> Береговая, ул.Дачная, ул.Молодежная, ул. Лесная, пер.Почтовый; - водопроводную сеть с колонками протяженностью 2059 м. по адресу: <...> - водопроводную сеть с колонками протяженностью 1925 м. по адресу: <...>; - водопроводную сеть с колонками протяженностью 1974 м. по адресу: <...>; - водопроводная сеть с колонками протяженностью 1967 м. по адресу: <...> - водопроводную сеть с колонками протяженностью 1859 м. по адресу: <...>; - водопроводную башню по адресу: <...>; - водонапорную башню по адресу: <...>; - водонапорную башню по адресу: <...>; - водонапорную башню по адресу: <...>; - водонапорную башню по адресу: <...>; - водонапорную башню по адресу: <...>; - водонапорную башню по адресу: <...>; - водонапорную башню по адресу: <...>,;

- копией постановления о возбуждении исполнительного производства от 26 апреля 2024 года, согласно которому возбуждено исполнительное производство № 51173/24/98070-ИП в отношении Администрации, установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований;

- копией постановления о назначения нового срока исполнения от 24 июня 2024 года, согласно которому Администрации установлен срок для исполнения требований до 26 июля 2024 года, а также возложена обязанность в срок до 26 июля 2024 года предоставить судебному приставу-исполнителю подробную информацию о мерах, принятых для исполнения решения суда, с приложением копий подтверждающих документов;

- копией постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, вынесенного судебным приставом-исполнителем СОСП по Томской области в отношении Администрации, которым с указанного лица взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей;

- протоколом об административном правонарушении № 2612 от 01 ноября 2024 года, согласно которому в отношении Администрации возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Оценив фактические обстоятельства дела, представленные доказательства в их совокупности, суд находит установленным наличие в действиях Администрации состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, Администрация не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Приведенные в жалобе обстоятельства не свидетельствуют о принятии Администрацией всех необходимых мер для исполнения требований, содержащихся в постановлении судебного пристава. Довод главы Администрации о неполучении уведомления о составлении протокола об административном правонарушении ввиду отсутствия электронного документооборота объективно опровергается имеющейся в деле фотографией экрана электронного устройства (скриншотом) о получении Администрацией 02.10.2024 извещения о вызове на прием 01.11.2024 к 11:00 час. к судебному приставу-исполнителю для решения вопроса о составлении протокола об административном правонарушении по указанным выше обстоятельствам неисполнения решения суда. На данной фотографии изображено диалоговое окно с программы электронного документооборота, где указано, что извещение Администрации о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю для составления протокола об административном правонарушении отправлено 02.10.2024 в 06.08 час., а получено Администрацией 02.10.2024 в 07.59 час.

С учетом изложенного, суд полагает, что порядок и срок привлечения Администрации к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены. Мера наказания назначена в предусмотренном санкцией ч.1 ст.17.15 КоАП РФ размере и с учетом положений данной статьи. Таким образом, вынесенное по делу постановление является законным и обоснованным, в связи с чем оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Томской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 06 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации муниципального образования «Куяновское сельское поселение» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня получения или вручения его копии.

Судья В.В. Жуков