Решение № 2-2415/2025 2-2415/2025~9-1573/2025 9-1573/2025 от 25 августа 2025 г. по делу № 2-2415/2025

Дело №

36RS0№-54


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 12 августа 2025 г.

Левобережный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Наумовой Е.И.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя государственной жилищной инспекции <адрес> по доверенности ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению государственной жилищной инспекции <адрес> к ООО «ФИО2 ИНВЕСТМЕНТ» о понуждении к исполнению предписания,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением по тем основаниям, что государственная жилищная инспекция <адрес> в соответствии с п. 1.1, 3.1.1, 4.2.3 Положения о государственной жилищной инспекции <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, является исполнительным органом государственной власти <адрес>, уполномоченным на осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории <адрес>. В соответствии с п. 6 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания. В рамках рассмотрения обращений граждан – собственников помещений в многоквартирных домах № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес> (обращения № от ДД.ММ.ГГГГ, №л от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ) по вопросу нарушения жилищных прав, а именно, соблюдения требований по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, на основании решения государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № инициирован внеплановый инспекционный визит в отношении ООО «ФИО2 ИНВЕСТМЕНТ». В ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ внепланового инспекционного визита по адресам: <адрес>, совместно с представителем управляющей организации были выявлены нарушения требований п. 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.3.6, 4.1.1, 3.4.1, 3.3.4, ДД.ММ.ГГГГ, 5.8.2, 5.8.3, 3.4.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 2, 7, 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. По итогам инспекционного визита составлен акт инспекционного визита № от ДД.ММ.ГГГГ Также в отношении ООО «ФИО2 ИНВЕСТМЕНТ» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ с подлежащими выполнению мероприятиями и работами. Актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что предписание жилищной инспекции № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено. Таким образом, общество уклоняется от выполнения п. 4, 6, 8 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

Просит обязать ООО «ФИО2 ИНВЕСТМЕНТ» в 30 (тридцатидневный) срок со дня вступления решения суда в законную силу исполнить п. 4, 6, 8 предписания государственной жилищной инспекции <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:?

выполнить очистку подвального помещения. Предоставить акт выполненных работ (адрес: <адрес>);

выполнить уборку чердака от строительного мусора (КГО, прочих вещей, оборудования) с последующей дезинфекцией. Предоставить акт выполненных работ (адрес: <адрес>);

обеспечить водонепроницаемость асбестоцементной кровли, заменить неисправные элементы в местах повреждений, обеспечить защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли. Предоставить акт выполненных работ (адрес: <адрес>).

В судебном заседании представитель государственной жилищной инспекции <адрес> по доверенности ФИО4 поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика – ООО «ФИО2 ИНВЕСТМЕНТ» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 13 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся, в том числе, осуществление регионального государственного жилищного надзора.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч. 6 ст. 20 ЖК РФ организация и осуществление государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

В силу п. 6 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: о понуждении к исполнению предписания.

Государственная жилищная инспекция <адрес> в соответствии с п. 1.1, 3.1.1, подп. 6 п. 4.2 Положения о государственной жилищной инспекции <адрес>, утвержденного постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение об инспекции), является исполнительным органом государственной власти <адрес>, уполномоченным на осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории <адрес>.

Порядок организации и осуществления регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории <адрес> установлен Положением о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории <адрес>, утвержденным постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение о региональном государственном лицензионном контроле).

В соответствии с п. 2 Положения о региональном государственном лицензионном контроле целью лицензионного контроля является предупреждение, выявление и пресечение нарушений лицензионных требований посредством профилактики нарушений лицензионных требований, оценки соблюдения индивидуальными предпринимателями и организациями лицензионных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений лицензионных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

Предметом лицензионного контроля является соблюдение лицензиатами лицензионных требований, установленных в соответствии со статьей 193 ЖК РФ, исполнение предписаний, выданных по результатам контрольных мероприятий (п. 6 Положения о региональном государственном лицензионном контроле).

В случае выявления при проведении контрольного мероприятия нарушений лицензионных требований лицензиатом инспекция в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязана принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений лицензионных требований, предупреждению нарушений лицензионных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

В соответствии с подп. 1 и 4 п. 41.7 Положения о региональном государственном лицензионном контроле, в случае выявления при проведении контрольного мероприятия нарушений лицензионных требований лицензиатом инспекция в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязана выдать после оформления акта контрольного мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

Из материалов дела установлено, что управление многоквартирными домами № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес> осуществляет ООО «ФИО2 ИНВЕСТМЕНТ».

В рамках рассмотрения обращений собственников помещений в указанных многоквартирных домах – № от ДД.ММ.ГГГГ, №л от ДД.ММ.ГГГГ, 32218 от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу нарушения жилищных прав, а именно, соблюдения требований по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, на основании решения государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был инициирован внеплановый инспекционный визит в отношении ООО «ФИО2 ИНВЕСТМЕНТ» (л. <...> 13-15).

В ходе проведенного внепланового инспекционного визита выявлены нарушения и составлен акт инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в ходе осмотра многоквартирного <адрес> выявлено: управляющей организацией проведены работы по восстановлению целостности оконных блоков на лестничных клетках подъездов:

в ходе осмотра <адрес> многоквартирного <адрес> установлено: нарушение целостности и герметичности трубопровода водоснабжения под полом <адрес>, течь из под запорной арматуры;

в ходе осмотра многоквартирного <адрес> установлено: в подвальном помещении указанного дома не проведены работы по уборке, не устранено нарушение герметичности трубопроводов системы водоотведения, не устранено подтопление подвального помещения канализационными стоками, на чердачном помещении не проведены работы по его уборке, выявлено местами нарушение целостности асбестоцементных листов кровли, насекомых и животных на чердачном помещении и в подвальном помещении визуально не выявлено, таким образом установить не проведение работ по дератизации и дезинфекции невозможно (п. 2, 4, 7, 13 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; п. 2.1, 2.2,3.2, 3.3, 3.4, 4.7, 5.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № (л. д. 16-19).

По результатам проверки выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ с подлежащими выполнению мероприятиями и работами:

устранить утечь на трубопроводе холодного водоснабжения, провести замену аварийного участка трубопровода холодного водоснабжения. Предоставить акт выполненных работ (адрес: <адрес>);

восстановить исправность элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, дренажных систем и дворовой канализации. Предоставить акт выполненных работ (адрес: <адрес>);

провести работы по обеспечению герметичности канализационного трубопровода, фасонных частей, стыковых соединений, ревизии, прочистки, выпусков, обеспечить чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья, провести дезинфекцию подвального помещения. Предоставить акт выполненных работ, фотоматериалы (адрес: <адрес>);

выполнить очистку подвального помещения. Предоставить акт выполненных работ (адрес: <адрес>);

устранить утечки инженерных систем в подвале дома. Просушить подвальное помещение. Предоставить акт выполненных работ (адрес: <адрес>).

С целью проверки исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу соблюдения обязательных требований, предусмотренных положениями п. 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.3.6, 4.1.1, 3.4.1, 3.3.4, ДД.ММ.ГГГГ, 5.8.2, 5.8.3, 3.4.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 2, 7, 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, инспекцией инициировано проведение выездного обследования (л. д. 28-29).

В акте выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что предписание государственной жилищной инспекции <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, а именно по адресу: <адрес>, не проведена очистка подвального помещения, чердачного помещения, не обеспечена водонепроницаемость асбестоцементной кровли, не заменены неисправные элементы в местах повреждения, не обеспечена защита от увлажнения конструкций от протечек кровли (л. д. 25-26).

Из приведенных выше норм в их совокупности следует, что именно на ответчике по делу возложена обязанность по надлежащему содержанию как подвалов, так и чердачного помещения жилого дома, обслуживанию и ремонту кровли.

Выданное государственной жилищной инспекцией <адрес> предписание полностью соответствует приведенному выше правовому регулированию в обеспечение надлежащего содержания общего имущества многоквартирных домов, а также общедомового инженерного оборудования, которое обеспечивает ООО «ФИО2 ИНВЕСТМЕНТ».

Предписание является конкретным и исполнимым, направлено на соблюдение жилищных прав собственников помещений домов и не нарушает каких-либо прав и законных интересов ответчика, поскольку понуждает общество исполнить предусмотренные законодательством РФ требования к содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Предписание не было оспорено или отменено, с заявлением о продлении срока исполнения предписания ответчик в инспекцию не обращался.

На основании установленных выше обстоятельств, приведенного правового регулирования спорных правоотношений суд, оценив представленные доказательства, установив факт уклонения ответчика от исполнения предписания, исходит из того, что иск фактически заявлен в интересах собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению, предписание является конкретным и исполнимым, направлено на соблюдение жилищных прав собственников помещений домов и не нарушает каких-либо прав и законных интересов ответчика, поскольку понуждает ООО «ФИО2 ИНВЕСТМЕНТ» исполнить возложенные на него обязанности по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирных домов.

Кроме того, подп. 6 п. 4.1.3 Положения об инспекции предусмотрено право инспекции на обращение в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

Государственная жилищная инспекция <адрес>, обращаясь в суд с настоящим иском, действует в пределах полномочий, предоставленных Положением о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории <адрес>, утвержденным постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учитывая вышеизложенное, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Статья 94 ГПК РФ содержит перечень издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчисления, установленным бюджетным законодательством РФ.

Согласно ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) зачисляется в бюджеты муниципальных районов.

При подаче иска истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 20 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «ФИО2 ИНВЕСТМЕНТ», ИНН <***>, ОГРН <***>, в течение 30 (тридцати) дней с момента вступления в законную силу решения суда исполнить пункты 4, 6, 8 предписания государственной жилищной инспекции <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:?

выполнить очистку подвального помещения по адресу: <адрес>. Предоставить акт выполненных работ;

выполнить уборку чердака от строительного мусора (КГО, прочих вещей, оборудования) с последующей дезинфекцией по адресу: <адрес>. Предоставить акт выполненных работ;

обеспечить водонепроницаемость асбестоцементной кровли, заменить неисправные элементы в местах повреждений, обеспечить защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли по адресу: <адрес>. Предоставить акт выполненных работ.

Взыскать с ООО «ФИО2 ИНВЕСТМЕНТ», ИНН <***>, ОГРН <***>, в доход бюджета муниципального образования городской округ <адрес> государственную пошлину в размере 20 000 (двадцать тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Е.И. Наумова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.