Решение № 2-49/2019 2-49/2019~М-41/2019 М-41/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2-49/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2019 года город Ульяновск

Ульяновский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Телебы С.Г., при секретаре судебного заседания Мухлыниной А.Н., с участием представителя истца командира войсковой части № ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению войсковой части № к военнослужащему названной воинской части <данные изъяты> ФИО2 ФИО5 о взыскании причиненного им материального ущерба,

установил:

командир войсковой части № обратился в суд с иском, в котором указал, что контрольной группой Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Центральному военному округу) в ходе встречной проверки войсковой части № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выявлено несвоевременное снятие и незаконное зачисление военнослужащих на продовольственное обеспечение. В результате проведенного в войсковой части № административного расследования установлено, что из-за несвоевременной подачи ФИО2 рапортов о снятии военнослужащих <данные изъяты> батальона связи с продовольственного обеспечения воинской части причинен материальный ущерб на общую сумму 197 123 рубля 04 копейки.

В связи с изложенным, командир войсковой части № просит взыскать с ФИО2 порядке возмещения материального ущерба 197 123 рубля 04 копейки в пользу федерального казенного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации <адрес>».

В судебном заседании представитель командира войсковой части № ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, пояснив, что, поскольку военнослужащие при убытии в госпиталь приказом командира воинской части снимаются с котлового довольствия, командиры их подразделений должны своевременно представлять сведения об убытии данных военнослужащих в госпиталь командиру воинской части для издания им соответствующего приказа. Однако ФИО2 своевременно указанные сведения командованию не сообщал, поэтому на них приготавливалась пища, чем воинской части причинен материальный ущерб.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признал, пояснив, что добросовестно исполнял обязанности по учету личного состава подразделения и своевременно подавал рапорта о снятии военнослужащих с продовольственного обеспечения.

Начальник федерального казенного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации <адрес>», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыл и в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно требованиям пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб.

Из изложенного следует, что основанием для привлечения военнослужащего к материальной ответственности являются его виновные действия (бездействие), в результате которых военному ведомству был причинен реальный ущерб.

Согласно выписке из приказа командующего войсками Центрального военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № (по личному составу) ФИО2 назначен на воинскую должность командира учебной роты связи учебного батальона связи войсковой части №.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № (по строевой части) ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ приступил к исполнению служебных обязанностей по указанной воинской должности.

Согласно акту встречной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №/дсп, проведенной в войсковой части № межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Центральному военному округу), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выявлено 4657 случаев несвоевременного снятия с котлового довольствия военнослужащих в количестве 10 164,3 суточных дач на сумму 2 858 353 рубля 89 копеек.

Как указано в заключении заместителя командира войсковой части № <данные изъяты> ФИО6, в ходе административного расследования установлено, что в период исполнения ФИО2 обязанностей командира <данные изъяты> батальона связи военнослужащие данного подразделения, убывшие на стационарное лечение в филиал № 4 ФГКУ «428 Военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, несвоевременно снимались с продовольственного обеспечения, чем причинен ущерб на сумму 196 958 рублей 32 копейки.

В приказе командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, изданном по итогам проведения административных разбирательств, ФИО2 предложено возместить ущерб на вышеуказанную сумму.

В соответствии с пунктами 5 и 9 Руководства по продовольственному обеспечению военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и некоторых других категорий лиц, а также обеспечению кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных воинских частей в мирное время, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, военнослужащие зачисляются на продовольственное обеспечение приказом командира воинской части. Основанием для их зачисления на продовольственное обеспечение являются: аттестат военнослужащего и предписание, или командировочное удостоверение, или отпускной билет, или направление (путевка) на лечение, стационарное обследование, освидетельствование в военно-медицинское учреждение; рапорт военнослужащего, старшего воинской команды, командира подразделения. Военнослужащие снимаются с продовольственного обеспечения на основании приказа командира воинской части об убытии с выдачей им аттестатов военнослужащего.

Снятие с продовольственного обеспечения производится: военнослужащих, исключенных из списков личного состава воинской части, - со дня, следующего за днем исключения; курсантов военно-образовательных учреждений профессионального образования - со дня исключения из списков личного состава военно-образовательных учреждений профессионального образования; военнослужащих, убывающих из воинской части в командировку (отпуск), - со дня убытия; военнослужащих, самовольно оставивших воинскую часть, - со дня установления факта оставления воинской части.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем суду не представлено доказательств того, что несвоевременному изданию приказов командиром воинской части о снятии военнослужащих <данные изъяты> батальона связи способствовали виновные действия (бездействие) ФИО2, в результате которых военному ведомству был причинен реальный ущерб.

В частности, не представлены рапорта о необходимости снятия военнослужащих с продовольственного обеспечения и книги регистрации этих рапортов, что не позволяет суду установить дату и время их подачи ответчиком или иными лицами. Не представлены в суд и финансовые документы, свидетельствующие о причинении воинской части реального ущерба, а также иные документы, свидетельствующие о возможности снятия военнослужащих с завтрака, обеда или ужина, а также об организации снятия военнослужащих с довольствия в выходные и праздничные дни.

Кроме того, в акте встречной проверки указано, что несвоевременное снятие военнослужащих с котлового довольствия произошло из-за нарушений, допущенных начальником штаба учебного центра, начальниками штабов батальонов и командирами подразделений. В тоже время размер возмещаемого ущерба, причиненного по вине нескольких военнослужащих, определяется для каждого из них с учетом степени вины и вида материальной ответственности, как это предусмотрено пунктом 5 статьи 6 вышеуказанного Федерального закона. Однако командованием войсковой части № при проведении административного расследования не дана оценка действиям начальника штаба учебного центра и начальников штабов батальонов.

При таких данных, поскольку истец не представил доказательств причинения материального ущерба в результате виновных действий (бездействия) ФИО2, который помимо прочего не обладает правом издания приказов о снятии военнослужащих с продовольственного обеспечения, исковое заявление войсковой части № удовлетворению не подлежит.

Так как судом принимается решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме, то государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в соответствии со статьей 103 ГПК Российской Федерации с ответчика не взыскивается.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, Ульяновский гарнизонный военный суд

решил:

в удовлетворении искового заявления войсковой части № к военнослужащему названной воинской части <данные изъяты> ФИО2 ФИО5 о взыскании причиненного им материального ущерба, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приволжский окружной военный суд через Ульяновский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.Г. Телеба