Решение № 2-515/2019 2-515/2019(2-5153/2018;)~М-5241/2018 2-5153/2018 М-5241/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-515/2019

Дело № 2-515/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Архиповой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Елхиной Д.В.,

с участием представителя истца администрации города Чебоксары ФИО1, действующего на основании доверенности от дата,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Чебоксары Чувашской Республики к ФИО2 о возложении обязанности освободить земельный участок от металлического гаража,

установил:

Администрация г. Чебоксары обратилась в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности освободить земельный участок с кадастровым номером ----- и убрать с территории муниципального образования города Чебоксары металлический гараж -----, расположенный в адрес

В обоснование исковых требований указано, что дата ведущим специалистом-экспертом отдела муниципального земельного контроля Управления муниципального контроля администрации адрес был произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером ----- в районе жилого дома по адресу: адрес. По результатам осмотра составлен акт осмотра земельного участка ----- следующего содержания. В ходе осмотра выявлен факт самовольного размещения (установки) металлического гаража на землях общего пользования с кадастровым номером ----- В районе жилого дома № адрес на части земель с кадастровым номером -----, находящихся в распоряжении администрации г. Чебоксары в соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», размещен металлический гараж -----. Согласно информации, представленной АО «Дирекция по строительству и эксплуатации гаражных хозяйств», владельцем металлического гаража ----- является ФИО2 Общая площадь земельного участка, используемого ФИО2 для размещения и эксплуатации металлического гаража -----, составляет ----- кв.м. В настоящее время использование ответчиком части земельного участка под гаражом, находящегося в распоряжении администрации г. Чебоксары, продолжается.

Представитель истца администрации города Чебоксары ФИО1 в судебном заседании иск поддержал, просил его удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования администрации г. Чебоксары признала в полном объеме, что отражено в представленном ею в материалы дела заявлении, последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ФИО2 разъяснены и понятны.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (ст. 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Статья 261 Гражданского кодекса Российской Федерации гласит - если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в число которых входят и земли населенных пунктов. Названные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со ст. 83 Земельного кодекса Российской Федерации землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

Статьей 19 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в муниципальной собственности находятся земельные участки: 1) которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; 2) право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; 3) которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; 4) которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности. В собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, в том числе за пределами границ муниципальных образований.

Согласно ч. 2 ст. 10 Земельного кодекса Российской Федерации субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с действующим земельным законодательством землей в муниципальном образовании распоряжается администрация г. Чебоксары.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Обращаясь с иском об освобождении земельного участка от размещенного на нем объекта, сторона истца в силу ст. 56 ГПК РФ обязана доказать факт незаконного занятия такого участка лицом, к которому заявлено соответствующее требование.

Судом установлено, что дата ведущим специалистом-экспертом отдела муниципального земельного контроля Управления муниципального контроля администрации г. Чебоксары был произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером ----- в районе жилого дома по адресу: адрес. По результатам осмотра составлен акт осмотра земельного участка -----, в котором зафиксирован факт самовольного размещения (установки) металлического гаража на землях общего пользования с кадастровым номером -----. Параметры металлического гаража: -----

Земельный участок с кадастровым номером ----- принадлежит на праве муниципальной собственности муниципальному образованию города Чебоксары – столица Чувашской Республики.

Согласно сведениям, опубликованным на официальном портале услуг Росреестра, земельный участок с кадастровым номером ----- поставлен на государственный кадастровый учет дата с разрешенным видом использования «------».

Из содержания письма АО «Дирекция по строительству и эксплуатации гаражных хозяйств» ----- от дата следует, что владельцем спорного металлического гаража, расположенного в районе многоквартирного жилого дома № адрес, на территории бывшей стоянки металлических гаражей ------ является ФИО2 дата ей был выдан учетный документ на указанный гараж – ордер, который согласно Земельному кодексу Российской Федерации не относится к документам, удостоверяющим право на земельный участок.

Информация о необходимости принятия ответчиком мер по сносу металлической конструкции и приведению земельного участка в первоначальное состояние размещена в газете «------» от дата -----.

дата администрацией Ленинского района г. Чебоксары в адрес ФИО3 была направлена претензия с указанием на необходимость освободить спорный земельный участок от металлического гаража и привести его в первоначальное состояние.

Из анализа представленного суду картографического и фотоматериалов следует, что в настоящее время ответчик ФИО2 продолжает использовать часть земельного участка под гаражом, находящегося в распоряжении администрации г. Чебоксары.

В соответствии со ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Каких-либо правоустанавливающих документов на часть земельного участка с кадастровым номером ----- в районе дома № адрес, на котором расположен металлический гараж -----, у ответчика ФИО2 не имеется.

То обстоятельство, что ответчику дата выдан ордер для размещения металлического гаража, не свидетельствует о правомерности занятия земельного участка на сегодняшний день.

Изложенное соответствует разделу 2 Положения о регистрации движимого имущества (гаражей), установленных на территории г. Чебоксары, утвержденного постановлением Главы города Чебоксары Чувашской Республики от 06 декабря 2005 г. № 282, действовавшего по 28 апреля 2011 г., которое устанавливало единый на всей территории города Чебоксары порядок регистрационного учета металлических и железобетонных гаражей, предназначенных для хранения автотранспортных средств, установленных на землях, которыми распоряжается муниципальное образование города Чебоксары, перемещение которых возможно без несоразмерного ущерба их назначению, а также п. 1.6 Положения об эксплуатации стоянок движимого имущества (гаражей), установленных на территории г. Чебоксары, утвержденного постановлением Главы города Чебоксары Чувашской Республики от 19 декабря 2005 г. № 289, действующему до 03 марта 2015 г., который гласит, что Положение не предусматривает предоставления прав на земельные участки, находящиеся под гаражами.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск признала, последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ей были разъяснены, что отражено в ее письменном заявлении о признании иска и протоколе судебного заседания.

Таким образом, установлено, что ответчик пользуется земельным участком с кадастровым номером -----, принадлежащим на праве муниципальной собственности муниципальному образованию города Чебоксары – столица Чувашской Республики, под гаражом без правоустанавливающих документов и заключения какого-либо договора на пользование спорным земельным участком. Следовательно, требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

Поскольку истцом пошлина при подаче иска не была уплачена, так как органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов, освобождены от уплаты госпошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет г. Чебоксары в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Возложить на ФИО2 обязанность освободить муниципальный земельный участок с кадастровым номером ----- и убрать с территории муниципального образования города Чебоксары металлический гараж -----, расположенный в районе дома № адрес с параметрами: -----

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета муниципального образования – города Чебоксары Чувашской Республики государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Судья Н.В. Архипова

Мотивированное решение суда составлено 28 января 2019 г.