Решение № 2-1236/2017 2-1236/2017~М-697/2017 М-697/2017 от 20 апреля 2017 г. по делу № 2-1236/2017

Дело № 2-1236/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2017 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Милованова А.С., при секретаре судебного заседания Барыбиной В.В., с участием представителей истца ФИО1, ФИО2 и ФИО3, представителя ответчика ФИО4 – ФИО5, представителя ответчика ФИО6 – ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Технология и Оборудование для Стеклянных структур» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, Обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом АТРИО», ФИО8, ФИО9, ФИО6, ФИО4, ФИО10, ФИО11, Обществу с ограниченной ответственностью «Тепло Энерго», ФИО12, Обществу с ограниченной ответственностью «Карьера-Л», ФИО13 и Обществу с ограниченной ответственностью «Первый элемент» об образовании земельного участка путем раздела,

установил:

ООО «ТОСС» обратилось в суд с иском к ответчикам в котором просит образовать путем раздела земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для производственной деятельности, земельные участки: площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для производственной деятельности, занимаемый объектом недвижимости с указанием координат образуемого участка; площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, сформированный в целях обеспечения земельного участка № доступом к землям общего пользования, с указанием координат образуемого земельного участка.

В обоснование иска указано, что истец является собственником нежилого здания площадью <данные изъяты> кв.м. расположенного по адресу <адрес>. ООО «ТОСС» является арендатором земельного участка по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с множественностью лиц на стороне арендатора, находящегося в федеральной собственности. Решением Ленинского районного суда г.Саратова от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № разделен на три самостоятельных земельных участка. Для реализации прав истца на приобретение земельного участка необходимо его выделение.

В ходе судебного разбирательства истцом изменены заявленные требования, просительная часть иска изложена следующим образом: образовать путем раздела земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для производственной деятельности, земельный участок площадью <данные изъяты> кв. расположенный по адресу: <адрес>, в координатах указанных в первоначальном исковом заявлении; - установить, что в целях обеспечения земельного участка № доступом к землям общего пользования необходима часть земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. в координатах, указанных в первоначальном исковом заявлении.

Представители истца в судебном заседании доводы иска поддержали в полном объеме, просили иск, с учетом уточнений удовлетворить. При этом пояснили, что в целях обеспечения доступа арендаторов земельного участка к части земельного участка обозначенного на схеме в экспертном заключении как :<данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. они готовы предложить всем арендатором свободный доступ к участку, через образуемый земельный участок истца, который согласны оформить либо договором, либо оформлением сервитута.

Представитель ответчика ФИО4 – ФИО5 возражала против удовлетворения требований истца, полагала, что в случае их удовлетворения у ответчиков будет отсутствовать доступ к части арендуемого земельного участка обозначенного на схеме в экспертном заключении как <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., кроме того, усложниться перемещение по арендуемому земельному участку, т.к. арендаторы для проезда используют и часть земельного участка площадью <данные изъяты> кв. который истец просит образовать путем раздела. Так же обращала внимание суда на тот факт, что с требованиями содержащимися в уточненном исковом заявлении с предложением к ответчикам истец не обращался.

Представитель ответчика ФИО6 – ФИО7 возражал против удовлетворения заявленных требований дал пояснения аналогичные пояснениям представителя ответчика ФИО4 – ФИО5

Ответчики и третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено с учетом ст. 167 ГПК РФ в их отсутствие.

Представитель ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явился, ранее представил отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении требований отказать.

Суд, заслушав стороны, допросив эксперта, исследовав материалы дела, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м. находится в собственности Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный участок находится в аренде с множественностью лиц на стороне арендатора (договор от ДД.ММ.ГГГГ №), а кроме того право аренды отдельных арендаторов находится в ипотеке: ФИО8; ипотека в пользу ПАО «Ханты-мансийский банк Открытие»; ФИО14; ФИО15; ФИО16; ипотека в пользу ЗАО «Банк Агророс»; ЗАО «Центр измерения, разработки и сертификации»; ЗАО «Финпроммаш»; ООО «Торговый Дом «Атрио»; ФИО17; ООО «Франчайзинговые системы», ООО «Лапик-П»; ФИО9; ФИО6; ФИО4; ЗАО НПЦ «Алмаз-Фозотрон»; ООО «Технология и оборудование для стеклянных структур»; ипотека в пользу ОАО «Сбербанк России»; ФИО18; ФИО11; ООО «ТрансЭнерго»; ООО «ТеплоЭнерго»; ООО «Конвектор»; ФИО20; ФИО21; ипотека в пользу ОАО КБ «Петрокоммерц» и ООО «Карьера-Л»; ФИО13; ипотека в пользу ООО «Первый Элемент» и АКБ «АК Барс».

ООО «ТОСС» является собственником нежилого здания площадью <данные изъяты> кв.м. расположенного по адресу <адрес>. ООО «ТОСС» является арендатором земельного участка по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с множественностью лиц на стороне арендатора, находящегося в федеральной собственности.

Истцом в ДД.ММ.ГГГГ г. направлены в адрес арендаторов и залогодержателей прав аренды заявление о даче согласия на образование земельного участка и копию схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

ДД.ММ.ГГГГ истец получил от ТУФА по Управлению государственным имуществом в Саратовской области письмо в котором сообщалось о получении от арендаторов ФИО6 и ФИО9 возражений относительно предложенного истцом раздела земельного участка.

В ответ на разосланные заявления истец получил от ООО «Лапик-П», ФИО18, ООО «ТрансЭнерго», ЗАО «ФинПромМаш», ФИО15, ФИО16, ЗАО «Центр измерения, разработки и сертификации форм», АО «НПЦ Алмаз-Фазотрон», ООО «Франчайзинговые системы», ФИО14, ФИО17, ООО «Конвектор», ФИО21, ФИО20 согласие на образование земельного участка и его раздел.

ООО «Карьера Л» сообщило, что не является арендатором земельного участка.

ФИО10 и ФИО6 отказали в даче согласия на раздел земельного участка.

В силу положений ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 11.3 ЗК РФ Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков:

1) из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории;

2) из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам;

3) в границах территории, в отношении которой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности заключен договор о ее развитии;

4) в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами;

5) для строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения.

Согласно ст. 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Пунктом 6 предусмотрено, что при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

В целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа. К заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории прилагаются:

1) подготовленная заявителем схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которые предлагается образовать и (или) изменить;

копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с положениями ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В решении об утверждении схемы расположения земельного участка в отношении каждого из земельных участков, подлежащих образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, указываются:

1) площадь земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка;

2) адрес земельного участка или при отсутствии адреса земельного участка иное описание местоположения земельного участка;

кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование земельного участка, в случае его образования из земельного участка, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости;

4) территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, или в случае, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного участка;

5) категория земель, к которой относится образуемый земельный участок.

Для выяснения вопроса о возможности раздела земельного участка с кадастровым номером № судом была назначена экспертиза.

Согласно заключению ООО «Бюро рыночной оценки» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что образовать испрашиваемый истцом земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. в координатах, указанных в схеме расположения земельного участка, подготовленной ДД.ММ.ГГГГ ООО «Вектор+» путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование: для производственной деятельности, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом соблюдения прав иных арендаторов земельного участка, а также прохода и проезда собственников к их объектам недвижимого имущества, расположенных как на исходном так и на образуемом земельном участке от земель общего пользования, с учетом градостроительных, пожарных норм и правил, а также характера производственной деятельности ответчиков (подъезда грузового транспорта (средней длиной и более), обслуживания коммуникаций подведенных с объектам недвижимости не возможно.

Образование земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу <адрес> по координатам точек согласно просительной части искового заявления, не возможно.

Согласно ч. 3 ст. 87 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 настоящего Кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

Заключение эксперта подтверждено им в судебном заседании в связи с чем вопреки позиции представителей истца суд принимает выводы эксперта, в связи со следующим.

Обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 7.5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утвержденным Росземкадастром 17.02.2003 (далее - Методические рекомендации), в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования земельный участок в обязательном порядке обеспечивается доступом в виде прохода (шириной не менее 1 метра) или проезда (шириной не менее 3,5 метров). Земельный участок, на котором имеются капитальные строения или право на их возведение, обеспечивается проездом. Доступ к участку обеспечивается как за счет земель общего пользования, так и за счет территории иных земельных участков путем установления частного сервитута.

Подпунктом 5 пункта 7.5 Методических рекомендаций определено, что раздел земельного участка с целью образования новых самостоятельных земельных участков осуществляется таким образом, чтобы каждый вновь образуемый земельный участок мог использоваться в соответствии с разрешенным использованием без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Так эксперт делает вывод, о том, что образование земельного участка с условным номером № (площадью <данные изъяты> кв.м.) путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. не возможно с учетом прохода и проезда собственников к их объектам недвижимого имущества, расположенных как на исходном так и на образуемом земельном участке от земель общего пользования.

При этом в исследовательской части эксперт указывает на то, что собственник земельного участка с условным кадастровым номером № имеет право на осуществление прохода и проезда к своему земельному участку. В связи с этим для земельного участка с условным кадастровым номером № необходимо установление ограничений (вида использования) для земельного участка являющегося часть арендуемого земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., фактически будут являться сервитутом для сторон договора аренды.

Какого либо соглашения с лицами, которым предоставлен земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, относительно возможного установления сервитута в случае образования земельного участка по испрашиваемым истцом координатам суду истцом представлено не было.

Более того, в судебном заседании представители ответчиков возражали против образования земельного участка по испрашиваемым истцом координатам, в том числе и по причине того, что проход к нему может быть обеспечен только по территории исходного, находящегося у них и других лиц в аренде, земельного участка.

Так же в результате образования испрашиваемого истцом участка будет ограничен доступ всем арендаторам к части земельного участка площадью 183 кв.м.

Кроме того, судом учитывается и то, что установленные пунктом 6 статьи 11.9 ЗК РФ требования о недопущении вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы не конкретизированы в действующем законодательстве, отсутствует четкое определение указанных понятий.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО19 указал, что по его субъективному мнению образование земельного участка по испрашиваемым истцом координатам приведет к вклиниванию, вкрапливанию в исходный земельный участок.

Под вкрапливанием следует понимать расположение внутри земельного участка других земельных участков, не принадлежащих данному собственнику, владельцу или пользователю.

Как следует из приложения № к экспертизе, на котором отображена схема расположения земельных участков (исходного и испрашиваемого) видно, что истцом сформирован земельный участок, который находится внутри арендуемого земельного участка, проход к земельному участку истца может обеспечиваться только через исходный земельный участок, что свидетельствует о его вкрапливании. Площадь исходного земельного участка, в большей своей части занята нежилыми зданиями и фактически свободная от строений площадь земли, составляет дорогу используемую собственниками нежилых помещений для подъезда и прохода объектам недвижимости.

Данное обстоятельство, также подлежало проверке ТУФА по управлению государственным имуществом в Саратовской области при принятии решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и могло служить основанием для отказа в утверждении схемы.

Согласно положениям статьи 11.10 ЗК РФ основаниями для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, в частности, являются: разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Подготовленная истцом схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кв.м без учета приведенных выше обстоятельств указывает на то, что этот земельный участок образован с нарушением требований ч. 6 ст. 11.9, ч. 2 ст. 11.10 ЗК РФ, в связи с чем схема расположения земельного участка не была утверждена правомерно.

Отсутствие возможности образования земельного участка по испрашиваемым истцом координатам, не нарушает его прав как собственника нежилого здания, расположенного на этом земельном участке, поскольку положениями ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

При установленных судом обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения требований ООО «ТОСС» у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Технология и Оборудование для Стеклянных структур» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, Обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом АТРИО», ФИО8, ФИО9, ФИО6, ФИО4, ФИО10, ФИО11, Обществу с ограниченной ответственностью «Тепло Энерго», ФИО12, Обществу с ограниченной ответственностью «Карьера-Л», ФИО13 и Обществу с ограниченной ответственностью «Первый элемент» об образовании земельного участка путем раздела, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья