Решение № 2-1334/2017 2-1334/2017(2-8966/2016;)~М-8202/2016 2-8966/2016 М-8202/2016 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2-1334/2017

Дело № КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Королевой И.А.,

при секретаре ФИО1,

с участием:

представителя истца помощника прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о возложении обязанности выполнить работы по ремонту мостового перехода в районе <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации <адрес> о возложении обязанности выполнить работы по ремонту мостового перехода в районе <адрес>. В обоснование исковых требований указал, что Прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО3 по вопросу ремонта моста через ручей в районе <адрес> падь <адрес>. Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ проезд через ручей в районе <адрес> обрушился в результате движения по нему пожарной машины. В настоящее время указанный проезд разрушен, отсутствует возможность подъезда к указанному дому спецавтотранспорта, что создает угрозу жизни и здоровью граждан. <адрес> является единственным проездом к дому № по <адрес>, иные подъездные пути к дому отсутствуют. Просит суд возложить на Администрацию <адрес> обязанность по проведению ремонтных работ мостового перехода в районе <адрес>, обязании исполнить решение суда в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Учитывая, что оснований для отложения разбирательства по делу не имеется, с учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> ФИО2 поддержала заявленные требования в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается и судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО3 по вопросу ремонта моста через ручей в районе <адрес>.

Как установлено проверкой прокурора <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ проезд через ручей в районе <адрес> обрушился в результате движения по нему пожарной машины. В результате обрушения отсутствует возможность подъезда к указанному дому спецавтотранспорта, что создает угрозу жизни и здоровья граждан. Иные подъездные пути к данному дому отсутствуют.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы местного самоуправления обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы РФ.

Согласно п.5 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Согласно пункту 4 ст. 6 ФЗ «О безопасности дорожного движения», органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Пунктом 5 ст. 9 Устава городского округа «<адрес>» к вопросам местного значения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах <адрес> и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Согласно п. 4 п. 7.5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства утвержденных Росземкадастром ДД.ММ.ГГГГ в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования земельный участок в обязательном порядке обеспечивается доступом - в виде прохода (шириной не менее 1 метра) или проезда (шириной не менее 3,5 метров). Земельный участок, на котором имеются капитальные строения или право на их возведение, обеспечивается проездом.

В соответствии с п. 1 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» утвержденных Постановлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, городские и сельские поселения необходимо проектировать на основе градостроительных прогнозов и программ, генеральных схем расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил Российской Федерации; схем расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил крупных географических регионов и национально-государственных образований; схем и проектов районной планировки административно-территориальных образований; территориальных комплексных схем охраны природы и природопользования зон интенсивного хозяйственного освоения и уникального природного значения, включающих мероприятия по предотвращению и защите от опасных природных и техногенных процессов.

Как следует из п. 2.9 СНиП для подъезда к группам жилых зданий, крупным учреждениям и предприятиям обслуживания, торговым центрам следует предусматривать основные проезды, а к отдельно стоящим зданиям - второстепенные проезды, размеры которых следует принимать в соответствии с табл. 8 настоящих норм.

Исходя из п. 6.1 СНиП следует, что при проектировании городских и сельских поселений следует предусматривать единую систему транспорта и улично-дорожной сети в увязке с планировочной структурой поселения и прилегающей к нему территории, обеспечивающую удобные, быстрые и безопасные транспортные связи со всеми функциональными зонами, с другими поселениями системы расселения, объектами, расположенными в пригородной зоне, объектами внешнего транспорта и автомобильными дорогами общей сети.

Согласно п. 6.17 СНиП улично-дорожную сеть населенных пунктов следует проектировать в виде непрерывной системы с учетом функционального назначения улиц и дорог, интенсивности транспортного, велосипедного и пешеходного движения, архитектурно-планировочной организации территории и характера застройки.

Приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса (далее - Перечень).

Согласно Перечня к элементам улично-дорожной сети относятся: аллея, бульвар, магистраль, переулок, площадь, проезд, проспект, проулок, разъезд, спуск, тракт, тупик, улица, шоссе.

Согласно таблице № «Категории дорог и улиц», приведенной в CНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утвержденных Постановлением Государственного строительного комитета СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, объект, расположенный вблизи <адрес> является проездом для транспортных средств к жилым и общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам городской застройки.

Поскольку на настоящий момент мост не восстановлен, отсутствие проезда к дому создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в данном жилом доме, суд приходит к выводу о законности заявленных прокурором <адрес> требований об обязании выполнить работы по ремонту мостового перехода в районе <адрес> и считает необходимым их удовлетворить.

Обращение в суд прокурора в защиту неопределенного круга лиц с указанным иском, заявлено в соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора <адрес> - удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> выполнить работы по ремонту мостового перехода в районе <адрес> в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда с подачей жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Дата принятия решения суда в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись)

Копия верна: Судья Королева И.А.