Решение № 2-1099/2019 2-1099/2019~М-790/2019 М-790/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-1099/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.07.2019 Сысертский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Мурашова А.С., при секретаре Вяткиной К.В., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1099/2019 по исковому заявлению ФИО2 ФИО6 к Администрации Сысертского городского округа о признании права на перераспределение земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа о признании права на перераспределение земельных участков, указав в обоснование заявленных исковых требований, что ей принадлежит земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040 категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного строительства: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1475 кв.м, расположенный по адресу: <адрес><адрес>.

При обращении в Администрацию Сысертского городского округа с заявлением об увеличении земельного участка путем перераспределения земель ДД.ММ.ГГГГ ею получен отказ, поскольку испрашиваемый земельный участок расположен во 2 поясе санитарной охраны источника питьевого водоснабжения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, просил: Признать право ФИО2 ФИО7 на заключение соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 и земель, находящихся в государственной собственности, право на которые не разграничено, в кадастровом квартале №40817810604900317040, в результате которого образуется земельный участок площадью 1661 кв.м. в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, приложенной к заявлению, поданному в Администрацию Сысертского городского округа ДД.ММ.ГГГГ вх.№40817810604900317040. Обязать Администрацию Сысертского городского округа принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка, представленной ФИО2 ФИО8 в Администрацию Сысертского городского округа с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ вх.№40817810604900317040, в кадастровом квартале №40817810604900317040 площадью 1661 кв.м. с целью заключения соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 и земель, находящихся в государственной собственности, право на которые не разграничено, в кадастровом квартале №40817810604900317040.

В судебное заседание не явились представитель ответчика Администрации Сысертского городского округа, представители третьих лиц Комитета по управлению имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа, ТСЖ Газовик, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Судом установлено, что в собственности ФИО2 находится земельный участок земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного строительства: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1475 кв.м, расположенный по адресу: <адрес><адрес>.

При обращении в Администрацию Сысертского городского округа с заявлением об увеличении земельного участка путем перераспределения земель 13.04.2018 ею получен отказ, поскольку испрашиваемый земельный участок расположен во 2 поясе санитарной охраны источника питьевого водоснабжения,

ФИО2 обратилась в Администрацию Сысертского городского округа Свердловской области с заявлением об увеличении земельного участка путем перераспределения земель.

В заявлении о перераспределении были указаны все сведения, перечисленные в части 2 статьи ст.39.29 Земельного кодекса, а также в соответствии с частью 3 ст.39.29 Земельного кодекса приложена схема расположения земельного участка, подготовленная в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 27.11.2014 N 762 "Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе".

13.04.2018 Администрация Сысертского городского округа Свердловской области своим письмом за №40817810604900317040 проинформировала ФИО2 о принятом решении. Причиной отказа указано на то, что испрашиваемый земельный участок расположен во 2 поясе санитарной охраны источника питьевого водоснабжения, поэтому участок является ограниченным в обороте и не предоставляется в частную собственность.

Согласно п.п.2, 3 ст.11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков (в том числе путем перераспределения) из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории. При этом исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участки, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам.

Как следует из сведений Государственного земельного кадастра, испрашиваемые для перераспределения земли находятся в кадастровом квартале №40817810604900317040, относятся к государственной собственности, право на которую не разграничено, некоммерческой либо иной организации не предоставлены.

При этом нет сведений о том, что по территории в границах кадастрового квартала №40817810604900317040 органами местного самоуправления утверждался проект межевания. Следовательно, образование испрашиваемого к перераспределению участка допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Также нет перечисленных исчерпывающим образом в части 9 статьи 29.39. Земельного кодекса оснований для отказа в перераспределении земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 и земель, находящихся в государственной собственности в кадастровом квартале №40817810604900317040, в результате которого образуется земельный участок площадью 1661 кв.м. в границах, указанных на схеме расположения земельного участка, поскольку:

1) заявление о перераспределении земельных участков подано в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса, а именно перераспределение земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для садоводства, площадь земельного участка, находящегося в собственности Истца, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков, предусмотренных статьей 1 Градостроительных регламентов Правил землепользования и застройки;

2) земельные участки, которые предполагается перераспределить, не обременены правами иных лиц;

3) нет сведений о том, что на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, имеются какие-либо объекты;

4) нет сведений о том, что земли, перераспределение которых испрашивается, изъяты из оборота или ограничены в обороте;

5) нет сведений о том, что земли, перераспределение которых испрашивается, зарезервированы для государственных или муниципальных нужд;

6) нет сведений о том, что земли, перераспределение которых испрашивается, являются предметом аукциона;

7) нет сведений о том, что в отношении земель, перераспределение которых испрашивается, на момент обращения Истца уже было подано заявление о перераспределении или предварительном согласовании предоставления;

8) в результате перераспределения земельных участков площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, не будет превышать установленные градостроительным регламентом правил землепользования и застройки предельные максимальные размеры земельных участков;

9) при образовании земельного участка не нарушены требования, предусмотренные статьей 11.9 Земельного кодекса;

10) границы земельного участка, находящегося в частной собственности, уточнены;

11) нет оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренных пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса;

12) приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана в соответствии с требованиями к образуемым земельным участкам;

13) проект межевания соответствующей территории не утверждался.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 03.06.2019 № 900 Об изменении зоны санитарной охраны Нижне-Сысертского водохранилища – источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения города Каменска-Уральского, расположенной на территории Сысертского городского округа Свердловской области, в соответствии со статьей 106 Земельного кодекса Российской Федерации, частью 16 статьи 26 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», пунктом 5 статьи 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 16.09.2015 № 832-ПП, в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, предотвращения загрязнения, засорения, заиления Нижне-Сысертского водохранилища, учитывая санитарно-эпидемиологическое заключение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № 66.01.31.000.Т.00096ДД.ММ.ГГГГ, постановлено:

Изменить зону санитарной охраны Нижне-Сысертского водохранилища – источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения города Каменска-Уральского, согласно приложению к настоящему приказу.

При этом спорный земельный участок не входит в зону санитарной охраны Нижне-Сысертского водохранилища – источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения города Каменска-Уральского.

Согласно пункту 1 части 8 статьи 39.29 Земельного кодекса РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о признании за истцом права на перераспределение земельных участков, возложении обязанности по рассмотрению вопроса об утверждении схемы расположения земельных участков, с учетом изложенных в решении суда обстоятельств, поскольку утверждение схемы отнесено к исключительной подведомственности органа местного самоуправления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 ФИО9 к Администрации Сысертского городского округа о признании права на перераспределение земельных участков, возложении обязанности по утверждению схемы расположения земельного участка удовлетворить.

Признать право ФИО2 ФИО10 на заключение соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 и земель, находящихся в государственной собственности, право на которые не разграничено, в кадастровом квартале №40817810604900317040, в результате которого образуется земельный участок площадью 1661 кв.м. в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, приложенной к заявлению, поданному в Администрацию Сысертского городского округа ДД.ММ.ГГГГ вх.№40817810604900317040.

Обязать Администрацию Сысертского городского округа принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка, представленной ФИО2 ФИО11 в Администрацию Сысертского городского округа с заявлением от 01.06.2018 вх.№40817810604900317040, в кадастровом квартале №40817810604900317040 площадью 1661 кв.м. с целью заключения соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 и земель, находящихся в государственной собственности, право на которые не разграничено, в кадастровом квартале №40817810604900317040.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда путём подачи жалобы через Сысертский районный суд.

Судья: Мурашов А.С.

Решение изготовлено 11.07.2019