Решение № 2А-892/2023 2А-892/2023~М-763/2023 М-763/2023 от 27 июня 2023 г. по делу № 2А-892/2023

Мотивированное
решение изготовлено 27.06.2023

Дело № 2а-892/2023

УИД № 66RS0028-01-2023-000963-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.06.2023 г.Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Пермяковой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Петровой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения службы судебных приставов по Ирбитскому и Байкаловскому районам ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском судебному приставу-исполнителю Отделения службы судебных приставов по Ирбитскому и Байкаловскому районам ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, указав в обосновании своих требований, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Ирбитскому и Байкаловскому районам ГУФССП России по Свердловской области был предъявлен судебный приказ, вынесенный мировым судьей судебного участка № 2 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с 1 в пользу ИП ФИО3 задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого было возбуждено исполнительное производство №. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного листа взыскателю, при этом направлены документы в адрес взыскателя были лишь ДД.ММ.ГГГГ, которые получены им были ДД.ММ.ГГГГ, тем самым судебным приставом-исполнителем нарушены законные права и интересы административного истца как взыскателя на своевременное получение и обжалование вынесенного постановления, своевременное его повторное предъявление, создание ответчику правовых условий для сокрытия имущества. Просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в несвоевременном направлении копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, а также обязать произвести полный комплекс исполнительных действий.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено без участия административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО4, административных ответчиков – судебного пристава-исполнителя ОСП по Ирбитскому и Байкаловскому районам ФИО2, представителя ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованного лица 1

Из представленного судебным приставом-исполнителем Отделения службы судебных приставов по Ирбитскому и Байкаловскому районам ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 письменного отзыва следует, что исполнительное производство №, возбужденное в отношении должника 1 о взыскании задолженности в сумме 195 626,06 руб. в пользу ИП ФИО1, было передано ей на исполнение ДД.ММ.ГГГГ. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем установлен адрес регистрации должника и факт проживания должника по адресу: <адрес> должник не имеет официального трудоустройства, имущества, подлежащего описи аресту не выявлено. Исполнительное производство окончено в связи с невозможностью взыскания п. 4 ч.1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Несвоевременное направление копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем бездействии, права взыскателя для повторного предъявления исполнительного документа для принудительного исполнения не нарушены, препятствия для повторного предъявления отсутствуют. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований (л.д. 16-17).

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исходя из положений ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ под исполнительными действиями понимаются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом, перечень исполнительных действий, указанных в Федеральном законе от 02.10.2007 № 229-ФЗ, не является исчерпывающим, поскольку п.17 ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ прямо предусматривает, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.

Из содержания чч.3, 4 ст.69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ следует, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с Федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В силу п.3 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

К числу таких оснований п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ относит случаи, когда исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрен розыск должника или его имущества.

В таком случае судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч.3 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст.21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ч.4 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Копии постановления об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются должнику и взыскателю (п.1 ч.6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Постановление судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде, в течение десяти дней со дня вынесения (ч. 1 ст. 121, ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ирбитскому и Байкаловкому районам УФССП России по Свердловской области ФИО5 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника 1. о взыскании в пользу ИП ФИО1 денежных средств в размере 195 626,06 руб. (л.д. 18-19).

Данное исполнительное производство находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2

Из представленной сводки и реестра исполнительных действий по исполнительному производству следует, что судебным приставом-исполнителем были проведены ряд исполнительных действий, в частности: направлены запросы в кредитные организации; в регистрирующие органы о предоставлении информации о должнике и его имуществе; в ФНС и ЗАГС; вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д. 20-21, 22-27).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю (л.д. 5).

Копия данного постановления направлена в адрес взыскателя ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует штамп на почтовом конверте (л.д. 6).

Таким образом, судебный пристав-исполнитель ФИО2 несвоевременно направила взыскателю копию постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа по исполнительному производству №, тем самым нарушила права взыскателя на своевременное обжалование данного постановления.

Доводы административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 об отсутствии нарушений прав взыскателя, так как исполнительный документ им получен, срок для повторного предъявления исполнительного документа не наступил, суд находит не состоятельными, поскольку доказательств невозможности своевременного направления данного постановления и уважительности причин столь длительного бездействия административным ответчиком не представлено. Обстоятельство, что в настоящее время постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены и получены взыскателем, не свидетельствует об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя по направлению указанных документов в адрес взыскателя в установленный законом срок.

Учитывая вышеуказанные правовые нормы и установленные обстоятельства, суд считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 в данном случае не совершила необходимые действия по своевременному направлению копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в адрес взыскателя, чем допустила ущемление прав и законных интересов взыскателя.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в результате бездействия судебного пристава-исполнителя были нарушены права и законные интересы административного истца, в частности на своевременное получение и обжалование вынесенного постановления, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения административного искового заявления в данной части требований.

Оснований для восстановления нарушенного права взыскателя в данной части (вручение копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ) не имеется, так как копия постановления получена взыскателем.

Доводы административного истца относительно нарушения права на своевременное повторное предъявление исполнительного документа, создание ответчику правовых условий для сокрытия имущества, суд находит несостоятельными.

Так, согласно ч.5 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ) в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. То есть, срок предъявления исполнительного документа для повторного исполнения исчисляется со дня вынесения постановления, а не дня его получения. Как видно, 6 месяцев истекает ДД.ММ.ГГГГ. Утверждение о создании должнику правовых условий для сокрытия имущества является голословным, так как ничем не подтверждается.

Учитывая, что в настоящее время копия постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительной лист получены взыскателем, повторно исполнительное не возбуждено, действия судебного пристава-исполнителя направленные на взыскание задолженности возможны лишь в рамках возбужденного исполнительного производства, в связи с чем, правовых оснований для возложения на судебного пристава - исполнителя обязанности произвести полный комплекс исполнительных действий, не имеется.

Восстанавливать срок для подачи административного иска нет, поскольку в соответствии с ч.1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Учитывая, что о нарушении своих прав административный истец узнал ДД.ММ.ГГГГ получив письмо с копией постановления об окончании и возращении исполнительного документа взыскателю, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, при этом в суд с административным иском ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, процессуальный срок на подачу административного иска, не пропущен (л.д. 5, 9, 10).

Руководствуясь ст. ст. 175, 177-179, п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения службы судебных приставов по Ирбитскому и Байкаловскому районам ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения службы судебных приставов по Ирбитскому и Байкаловскому районам ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, выразившееся в ненаправлении административному истцу ФИО1 копии постановления об окончании исполнительного производства № и возвращении исполнительного документа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Председательствующий – (подпись)