Решение № 2А-4015/2025 2А-4015/2025~М-272/2025 М-272/2025 от 20 февраля 2025 г. по делу № 2А-4015/2025

Дело №2а- 4015/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 21 февраля 2025 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кравченко О.Е.

при помощнике А3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению А1 к Отделу судебных приставов по Октябрьскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю о признании действий незаконным;

УСТАНОВИЛ:

А1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска по обращению взыскания в рамках исполнения исполнительного документа №ФС 010611145 от 20.04.2017г. на фиксированную выплату к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности равной одной третьей суммы, на иждивении которых находятся нетрудоспособные семьи, дети, не достигшие 18 лет, мотивируя свои требования тем, что указанная выплата предназначена ему как лицу, имеющему на иждивении несовершеннолетнего ребенка, следовательно, она относится к доходам на которые не может быть обращено взыскание в порядке ст.101 ФЗ «Об исполнительном производстве». Его заявления, направленные административному ответчику, оставлены им без рассмотрения.

Административный истец А1 в судебное заседание не явился, был уведомлен судом о дне времени и месте рассмотрения административного иска по указанному в иске адресу, посредством направления судебных извещений, доверил право представлять его интересы ФИО1 – А4 ( по доверенности, с дипломом) которая в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, указывая, что размер фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет согласно сведениям МИЦ СФР 2814,35 рублей.

Административные ответчики в судебное заседание представителей не направили, были уведомлены путем направления судебных извещений, ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска - курьером, УФССП России - заказной почтой, полученной 17.02.2025г., направили в суд материалы исполнительного производства, письменного отзыва не представили.

Заинтересованные лица - ОСФР по Красноярскому краю, ООО «КрасТЭК», ООО «Белнефтехим-Рос» в судебное заседание не явились, представителей своих не направили, были извещены в соответствии с положениями ст.96,97 КАС РФ судебными извещениями направленными заказной почтой по известным суду адресам, получили извещения 13.02.2025г. и 14.02.2025г. соответственно.

Таким образом, суд признает уведомление участников процесса о времени и месте судебного разбирательства надлежащим, расценивает их неявку как нежелание лично участвовать в судебном заседании, и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела с учетом положений ст. 150 КАС РФ без их участия, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров

Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании положений ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу положений ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 6 и Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 года постановления судебного пристава-исполнителя могут быть признаны незаконными при одновременном соблюдении двух условий:

1) оспариваемый акт не соответствует закону или иным нормативно-правовым актам;

2) нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина.

В силу требований ст. 68 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений и т.д.

Как следует из положений ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве», лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России.

Согласно положениям ст. 99 настоящего Закона, размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 1.1 настоящей статьи, не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением.

Ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные частями 1 - 3 настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа.

В соответствии с положениями ст. 100 ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату граждан, осужденных к исправительным работам, за вычетом удержаний, произведенных по приговору или постановлению суда. Взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан.

В соответствии с положениями ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов:1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью;2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое);7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде:а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность;б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности;10) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета;11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации;12) пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;13) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей";14) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников: а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами; б) в связи с террористическим актом; в) в связи со смертью члена семьи; г) в виде гуманитарной помощи; д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;15) суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;16) суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;17) социальное пособие на погребение;18) денежные средства, выделенные гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в качестве единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и (или) в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, и гражданам, здоровью которых в результате чрезвычайной ситуации причинен вред различной степени тяжести;19) выплаты, осуществляемые в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в целях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям, имеющим детей;20) денежные выплаты, осуществляемые малоимущим гражданам в рамках оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта; 21) денежные средства, выплачиваемые должнику-гражданину, в том числе индивидуальному предпринимателю, в связи с наличием оснований (обстоятельств), предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 3 части 1 статьи 40 настоящего Федерального закона, и не относящиеся к видам доходов, указанных в других пунктах настоящей части; 22) социальная пенсия по инвалидности, федеральная социальная доплата к пенсии, региональная социальная доплата к пенсии, назначаемые детям-инвалидам, инвалидам, признанным в установленном законодательством Российской Федерации порядке недееспособными.

Как установлено судом, на исполнении в ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска в отношении должника А1, 00.00.0000 года года рождения находится исполнительное производство У-ИП возбужденное 05.06.2017г. в пользу ООО «Белнефтехим-Рос» о взыскании задолженности в размере 2 268 724,14 рублей и У-ИП от 05.06.2018г. в пользу ООО «Красноярская Теплоэнергитическая компания» (ООО «КрасТЭК») взыскании задолженности по коммунальным платежам в размере 36359,34 рубля.

25.06.2018г. указанные исполнительные производства в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска объединены в сводное исполнительное производство У-СД.

25.09.2020г. и 25.04.2021г. в отношении должника вынесены постановления суде6бным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника А1 на сумму задолженности по сводному исполнительному производству - 2 078 676,54 рубля и исполнительский сбор – 158810,69 рублей.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по состоянию на 05.02.2025г., в рамках сводного исполнительного производства У-СД с должника удержаны в пользу взыскателя 515789,54 рублей.

Как следует из справки о выплатах от 19.02.2025г. представленной на имя А1, 00.00.0000 года года рождения СНИЛС У из МИЦ СФР, в период с 01.01.2025г. по 31.01.2025г. он состоит на учёте Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю и является получателем страховой пенсии по старости с 20.09.2010г. бессрочно и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом повышений фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии с 20.09.2010г. бессрочно, на основании постановления судебного пристава-исполнителя в рамках сводного исполнительного производства У-СД производится удержания 50% в размере 2814,35 рублей с фиксированной выплаты к страховой пенсии и 50% в размере 3350,53 рубля со страховой пенсии. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 25493,88 рублей по данным согласно справке МИЦ СФР от 20.01.2025г.

11.12.2024г. должником А1 в ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска было подано заявление, в котором он просит не обращать взыскание и не производить удержание с повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии доплачиваемой как лицу, имеющему на иждивении несовершеннолетнего ребенка, которое было рассмотрено по существу, и в соответствии с вынесенным постановлением от 25.12.2024г., в удовлетворении заявления (ходатайства) А1 было отказано со ссылкой, что доходы на которое не может быть обращено взыскание имеют свою кодировку, и если СФР производит удержание, следовательно, он имеет право обратиться в Пенсионный фонд.

Разрешая по существу заявленные административные исковые требования, суд полагает их не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку на исполнении в ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска в отношении А1 в настоящее время находится сводное исполнительное производство У-СД, размер задолженности по сводному исполнительному производству составляет 1918 027,62 рубля, остаток основного долга 1759 216,93 рубля, неосновного долга (исполнительский сбор) – 158810,69 рублей, что следует из постановления от 25.12.2024г. об отказе в удовлетворении ходатайства, при этом, согласно требований п.9 ч.1 ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание не может быть обращено на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности, следовательно, страховая пенсия по старости, а также страховая пенсия по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) является доходом должника, на которое может быть обращено взыскание, кроме того, в данном случае, у должника имеет место удержание 50% от дохода, что не противоречит требованиям законодательства, и самим должником не оспаривается.

Таким образом, суд полагает, что доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов административного истца как должника в ходе сводного исполнительного производства У-СД не представлено, принципы равноправия сторон в исполнительном производстве в данном случае не нарушены, нарушений требований ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» при обращении взыскания на доходы должника в рамках вынесенных постановлений от 25.09.2020г. и 25.04.2021г. по мнению суда, со стороны административного ответчика не допущено, административным истцом доказательств этому в порядке ст. 62 КАС РФ также не представлено, иных доводов, объективно подтверждающих наличие нарушений прав А1 действиями судебного пристава-исполнителя в ходе обращения взыскания и проведения мер принудительного исполнения, не представлено, в связи с чем, суд полагает необходимым в удовлетворении административных исковых требований А1 отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 360 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований А1 к Отделу судебных приставов по Октябрьскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю о признании действий незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение изготовлено 13.03.2025г.

Копия верна.

Судья: О.Е. Кравченко