Решение № 12-118/2025 от 6 августа 2025 г. по делу № 12-118/2025

УИД 71RS0023-01-2025-002050-23


РЕШЕНИЕ

07 августа 2025 г. г. Белев Тульской области

Судья Суворовского межрайонного суда Тульской области Кунгурцева Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <...> жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «ОйлПродукт» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № 10673342253429530347 от 27 февраля 2025г., предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ОйлПродукт»,

установил:

постановлением ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № № 10673342253429530347 от 27 февраля 2025г. общество с ограниченной ответственностью ( далее – ООО) «ОйлПродукт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

В жалобе, поданной в Суворовский межрайонный суд Тульской области ООО «ОйлПродукт» просит постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253429530347 от 27 февраля 2025г. отменить, производство прекратить.

В обоснование доводов жалобы указано, что грузовой автомобиль DONGFENG DFH4180, VIN №, с государственным номером № принадлежит ООО «ОйлПродукт» на праве собственности. Наказание в виде штрафа было определено на основании того, что указанный автомобиль 12 января 2025г. в 09 часов 44 минуты двигался по 110км 859м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р92 «Калуга – Орел» Тульская область без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Полагает, что постановление подлежит отмене, поскольку ООО «ОйлПродукт» своевременно вносило плату ООО «РТИТС» («ПЛАТОН») в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29 августа 2014г. № 1662-р и постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013г. № 504. Данные обстоятельства подтверждаются платежным поручением № 1711 от 24 декабря 2024г. на сумму 50000 руб., а аткже выпиской по операциям системы «Платон» за период с 01 января 2025г. по 31 января 2025г. Исходя из данной выписки остаток на начало периода составляет 186274 руб. 76 коп., затем было зачислено еще 50000 руб. и остаток на конец периода составлял 110829 руб. 15 коп.

В судебное заседание представитель ООО «ОйлПродукт», извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился. Письменно ходатайствовали о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя. Доводы, изложенные в жалобе поддерживают в полном объеме.

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился. Представил возражения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013г. № 504.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ в числе прочего определено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 12 января 2025г. в 19:44:27 по адресу 110 км 859 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р92 «Калуга – Орел», собственник (владелец) транспортного средства марки DONGFENG DFH4180, с государственным номером № в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и в соответствии с пп. «а» п.12 правил взимания платы в счет возмещения вреда причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «ОйлПродукт», ИНН <***>, ОГРН <***>.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор № 1604041, работающим в автоматическом режиме, поверка которого действительна до 17 сентября 2026 г., свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/18-09-2024/371472159.

Таким образом, действия ООО «ОйлПродукт» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства подтверждаются, в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, информацией ООО «РТИТС» (предоставленной на запрос суда) и иными собранными по делу доказательствами.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в деянии ООО «ОйлПродукт» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Этот вывод соответствует положениям указанного Кодекса, Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ, Правил и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

Из материалов дела следует, что в том числе, согласно информации ООО «РТИТС» от 07 августа 2025г. бортовое устройство № 300629131 закреплено за ООО «ОйлПродукт» для установки на принадлежащее ему транспортное средство марки DONGFENG DFH4180, с государственным номером №. Срок службы бортового устройства истекает 25 апреля 2027г.

В момент фиксации административного правонарушения для марки DONGFENG DFH4180, с государственным номером № отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 127086 руб. 70 коп.

Специалистами оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации 12 января 2025г. 19:44:27 транспортное средство марки DONGFENG DFH4180, с государственным номером № осуществляло движение по участку федеральной дороги Р 92 «Калуга – Орел» (110 км 859 м) в нарушение п.12 (а) правил. Бортовое устройство № 300629131, закрепленное за транспортным средством было выключено ( то есть не передавало данные о местоположении транспортного срежства в течение 12 часов до и после времени факсации нарушения). Маршрутная карта не оформлялась.

Данные о пройденном ТС пути по федеральным дорогам в СВП в период 12 сентября 2024г. 12612631- 28 января 2025г. 13:45:35 от БУ не поступали, что подтверждается логистическим отчетом. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение транспортного средства не производились.

Согласно п. 7 правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В нарушение п.8 правил оператору СВП о неисправности бортового устройства не сообщали и не оформляли маршрутную карту.

Сбоев по состоянию на 12 января 2025г. 19:44:27 в работе аппаратно – программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.

Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена.

Следовательно, доводы о том, что своевременно была внесена ООО «ОйлПродукт», по рассматриваемому делу правового значения не имеют.

В силу п. 106 правил контроль за работоспособностью бортового устройства или стороннего бортового устройства и своевременное информирование оператора о факте его неисправности или утраты осуществляется владельцем транспортного средства.

Пунктом 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, является движением без внесения платы.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела доказательства, свидетельствующие о том, что ООО «ОйлПродукт» приняло все возможные меры для соблюдения обязательных требований законодательства, и им проявлена должная степень заботливости и осмотрительности во избежание допущенного нарушения отсутствуют.

Имеющаяся совокупность доказательств является достаточной для объективного, полного и всестороннего рассмотрения дела.

Изложенные в настоящей жалобе доводы не опровергают наличие в действиях ООО «ОйлПродукт» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность постановления.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Размер наказания определен исходя из санкции, предусмотренной соответствующей статьей КоАП РФ.

Постановление о привлечении названного лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При установленных обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

С учетом изложенного, на основании ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253429530347 от 27 февраля 2025г. по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «ОйлПродукт», предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «ОйлПродукт» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии путем подачи жалобы в Суворовский межрайонный суд Тульской области.

Судья Т.И.Кунгурцева