Решение № 2-505/2019 2-505/2019(2-5457/2018;)~М-5376/2018 2-5457/2018 М-5376/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-505/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2019года Свердловский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Новоселецкой Е.И.,

при секретаре Ивановой К.К.,

с участием прокурора Огородниковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-505/2019 по иску Прокурора Свердловского района г. Иркутска в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании регистрации по месту жительства недействительной, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Свердловского района г. Иркутска обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, с исковыми требованиями: признать недействительной регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес обезличен> иностранного гражданина ФИО1, снять ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование иска указано, что ФИО2, являясь частным лицом, в нарушение п. 7 ст. 2 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», не являясь принимающей стороной, определение которой указано в п. 7 ст. 2 вышеуказанного закона и который должен предоставлять пребывающей стороне - иностранным гражданам, жилье для фактического местонахождения и проживания, не предоставил помещение для проживания иностранному гражданину, тем самым осуществил фиктивную постановку на учет иностранного гражданина ФИО1, по адресу: <адрес обезличен>

Достоверно зная, что иностранный гражданин по указанному адресу никогда не проживал и проживать не будут, заполнил документы, установленные указанным выше законом и предоставил их со своей подписью о прибытии по адресу: <адрес обезличен> в ГАУ «Иркутский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», в отношении ответчика.

По данному факту дознавателем ОП-3 МУ МВД России «Иркутское» возбуждено уголовное дело <Номер обезличен> от 01.11.2018 в отношении ФИО2, по ст. 322.3 УК РФ.

Помощник прокурора Свердловского района г. Иркутска Огородникова А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, повторив доводы иска, просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме. Также выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, о причинах неявки суду не сообщил, письменный отзыв на исковое заявление суду не представил.

В соответствии с ч.ч.2 1 ст. 233 ГК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно ст. 234 ГПК РФ, при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

С учетом мнения помощника прокурора Свердловского района г. Иркутска, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Третьи лица ФИО2, представитель Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора Свердловского района г. Иркутска, и в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Заслушав помощника прокурора Свердловского района г. Иркутска Огородникову А.А., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п.п. 4, 6 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон о миграционном учете иностранных граждан) место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона; учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания (далее - учет по месту пребывания) - фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания.

В силу п. 7 ст. 2 Закона о миграционном учете иностранных граждан сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации (далее - принимающая сторона), - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства жилое или иное помещение, либо организация, в которой иностранный гражданин в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона. В качестве принимающей стороны в отношении членов своей семьи, определяемых в соответствии с пунктом 9 настоящей части, могут выступать также иностранный гражданин или лицо без гражданства, относящиеся к высококвалифицированным специалистам в соответствии с пунктом 8 настоящей части и имеющие в собственности жилое помещение на территории Российской Федерации.

Фиктивная постановка на учет по месту пребывания - постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом или ином помещении без их намерения фактически проживать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность (п. 11 ст.2 Закона о миграционном учете граждан).

Согласно адресной справки от 16.01.2019 ФИО1, состоит на миграционном учете по адресу: <адрес обезличен>

Из ответа ГУ МВД России по Иркутской области на запрос прокуратуры Свердловского района г. Иркутска от 14.12.2018 № 42/23 следует, что в отношении принимающей стороны ФИО2 в ОП-3 МУ МВД России «Иркутское» направлен материал по ст. 322.3 УК РФ (КУСП № 11172 от 01.11.2018, по результатам проверки в порядке ст. 144 – 145 УПК РФ возбуждено уголовное дело № 837 от 01.11.2018).

Судом установлено, что 01.11.2018 в отношении ФИО2 возбужденно уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст.322.23 УК РФ.

Из постановления о возбуждении уголовного дела от 01.11.2018 усматривается, что 10.08.2018 ФИО2, находясь в помещении «Иркутского многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг» по адресу: <...>, фиктивно поставил на учет иностранного гражданина, который был поставлен на учет по месту пребывания по адресу: <адрес обезличен>

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона о миграционном учете иностранных граждан временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 23 Закона о миграционном учете иностранных граждан снятие иностранного гражданина по месту пребывания осуществляется в случае установления факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания в жилом помещении.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что ФИО2 предоставил в органы миграционного учета не соответствующие действительности сведения, тем самым ввел последних в заблуждение, обеспечив незаконное и бесконтрольное пребывание иностранного гражданина на территории Российской Федерации, чем нарушил интересы Российской Федерации.

Защита интересов Российской Федерации обусловлена регулированием указанной сферы общественных отношений на федеральном уровне, в том числе путем создания специальных органов миграционного учета граждан. Поскольку иностранный гражданин – ответчик ФИО1, не проживает по адресу: <адрес обезличен>, его учет по месту пребывания носит фиктивный характер, достижение целей миграционного учета, установленных Законом о миграционном учете иностранных граждан не представляется возможным.

В силу ст. 56 ГПК РФ ответчик доказательства, опровергающие исковые требования, в материалы дела не представил.

В силу п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Прокурора Свердловского района г. Иркутска в интересах Российской Федерации в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Суд, учитывая, что истец в соответствии с пп.9 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден, приходит к выводу, что по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с ответчика, составляет 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,233,234 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Свердловского района г. Иркутска в интересах Российской Федерации удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес обезличен> иностранного гражданина ФИО1 К.А..

Решение о признании недействительной регистрации по месту пребывания гражданина ФИО1 К.А. является основанием для снятия его с регистрационного учета по адресу: <адрес обезличен>

Взыскать с ФИО1 К.А. государственную пошлину в муниципальный бюджет города Иркутска в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Свердловский районный суд г. Иркутска заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии настоящего решения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья: Е.И.Новоселецкая

Решение в окончательной форме изготовлено 07.02.2019