Решение № 2А-6650/2023 2А-6650/2023~М-5124/2023 М-5124/2023 от 12 декабря 2023 г. по делу № 2А-6650/2023

УИД63RS0№-55


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2023 года г.Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Башмаковой Т.Ю.,

при секретаре Жигановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-6650/2023 по административному иску ООО «Траст» к СПИ ОСП Кировского района г.Самары ФИО1, СПИ ОСП Кировского района г.Самары ФИО2, СПИ ОСП Кировского района г. Самары ФИО3, врио начальника ОСП Кировского района г.Самары ФИО4, руководителю ГУФССП по Самарской области ФИО5, заместителю руководителя ГУФССП по Самарской области ФИО6, ГУФССП по Самарской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Траст» обратились в суд с административным иском к ответчикам указав, что определением мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя с АО «АЛЬФА-БАНК» на ООО «Траст» в гражданском деле № о взыскании задолженности с ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ В ОСП Кировского района г.Самара по заявлению взыскателя ООО «Траст» было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности с ФИО7 Согласно сведениям с официального сайта ФССП России исполнительное производство №-ИП окончено ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО1 на основании ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако в адрес взыскателя, согласно реестру входящей корреспонденции, исполнительный документ № в отношении должника ФИО7 не поступал. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ (исх. №), посредством электронного заказного письма была направлена жалоба в адрес ОСП Кировского района г.Самара на бездействие СПИ ФИО1, выразившиеся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю в установленные законом сроки. Так как жалоба была направлена посредством электронного заказного письма, документы, подтверждающие отправку предоставить невозможно. До настоящего времени в адрес ООО «Траст» не поступало постановление об удовлетворении или отказе в удовлетворении жалобы. Таким образом, начальник отдела - старший судебный пристав ОСП Кировского района г.Самара игнорирует нормы действующего законодательства и судебных актов, обязательные для всех. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) ООО «Траст» направило руководителю ГУФССП России Самарской области жалобу на бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Кировского района г.Самара ФИО3, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «Траст», (согласно ШПИ №, вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ). При подготовке жалобы в ГУФССП России по Самарской области на бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Кировского района Самарской области сведения о действующем начальнике ФИО3 были взяты с официального сайта ФССП России. Следовательно на момент подготовки и отправления жалобы начальником ОСП Кировского района г.Самара была указана ФИО3, в настоящий момент согласно сведениям с официального сайта ФССП России, должность врио начальника ОСП Кировского района Самарской области занимает ФИО4, в связи с чем, ООО »Траст» считает в случае изменения должностного лица, данная обязанность переходит к новому действующему лицу. Также есть основания полагать, что жалоба ООО «Траст» на бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Кировского района Самарской области ФИО4 не была рассмотрена, т.к. постановление об удовлетворении или отказе в удовлетворении жалобы в адрес ООО «Траст» не поступало. В сложившейся ситуации нарушаются права ООО «Траст» бездействием СПИ, начальника отдела - старшего судебного пристава, руководителя ГУФССП, поскольку очевидно отсутствие желания сотрудничать с ООО «Траст», игнорирование норм действующего законодательства и судебных актов, обязательных для исполнения в соответствии с действующим законодательством. ООО «Траст» полагает, что срок для обращения с административным исковым заявлением пропущен по уважительной причине, так как, на сегодняшний день ДД.ММ.ГГГГ, при проведении проверки электронного журнала входящей корреспонденции ООО «Траст» установлено, что исполнительный документ не поступал, ответы на жалобы не поступали, настоящая проверка проведена с учетом удаленности ООО «Траст» от места совершения исполнительных действий, времени, требующегося на пересылку почтовой корреспонденции, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Траст» установлено бездействие СПИ ОСП Кировского района г.Самары ФИО1, бездействие врио начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП Кировского района г.Самары ФИО4, о признании незаконным бездействия руководителя главного Управления – главного судебного пристава по Самарской области ФИО5 Результат рассмотрения жалоб неизвестен, следовательно, срок истек в период ожидания ООО «Траст» ответов с результатом рассмотрения жалоб. При сложившихся обстоятельствах, ООО «Траст» полагает возможным ходатайствовать о возбуждении исполнительного производства в ОСП Кировского района г.Самары на основании исполнительного документа № в отношении должника ФИО7 без направления его взыскателю, поскольку шестимесячный срок для повторного предъявления исполнительного документа, после окончания исполнительного производств основании п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве» уже прошел, и перенаправлять исполнительный документ в данном случае нецелесообразно, а возможно возбудить исполнительное производство. Просят восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в суд. Признать незаконным бездействие СПИ ОСП Кировского района г.Самары ФИО1, выразившееся в не направлении исполнительного документа № в отношении должника ФИО7 в установленные законом сроки. Признать незаконным бездействие врио начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП Кировского района г. Самары ФИО4, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «Траст» от ДД.ММ.ГГГГ Признать незаконным бездействие руководителя главного Управления – главного судебного пристава по Самарской области ФИО5, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «Траст» от ДД.ММ.ГГГГ Обязать руководителя главного Управления - главного судебного пристава по Самарской области ФИО5 рассмотреть жалобу ООО «Траст» от ДД.ММ.ГГГГ Обязать врио начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП Кировского района г.Самары ФИО4 рассмотреть жалобу ООО «Траст» от ДД.ММ.ГГГГ, возложить обязанность по устранению нарушений законодательства об исполнительном производстве на СПИ ОСП Кировского района г.Самары ФИО1, установить местонахождение исполнительного документа № в отношении должника ФИО7, в случае нахождения исполнительного документа возбудить исполнительное производство, провести необходимую работу, направленную на взыскание задолженности по кредитному договору, направить соответствующие постановления в адрес ООО «Траст». В случае направления исполнительного документа ранее, обязать СПИ ОСП Кировского района г.Самары ФИО1, направить в адрес взыскателя документы, подтверждающие его отправку, а именно предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции, опись вложений почтового направления. В случае утраты, в соответствии с приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных дополнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств», обязать СПИ ОСП Кировского района г. Самары ФИО1, обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа и направить в их адрес заявление с отметкой суда о принятии заявления. Установить СПИ ОСП Кировского района г. Самары ФИО1, врио начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП Кировского района г.Самары ФИО4, руководителю главного Управления – главному судебному приставу по Самарской области ФИО5 разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве.

Представитель административного истца ООО «Траст» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики СПИ ОСП Кировского района г.Самары ФИО1, СПИ ОСП Кировского района г.Самары ФИО2, СПИ ОСП Кировского района г. Самары ФИО3, врио начальника ОСП Кировского района г.Самары ФИО4, руководитель ГУФССП по Самарской области ФИО5, заместитель руководителя ГУФССП по Самарской области ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, отзывы на иск не представлены.

Представитель административного ответчика ГУ УФССП по Самарской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представлен отзыв на иск.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, отзыв на иск не представлен.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3)соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11).

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

На основании ст. 13 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что на основании судебного приказа №, выданного судебным участком № Кировского судебного района г. Самары Самарской области, о взыскании с ФИО7 в пользу ООО «Траст» задолженности по кредитному договору в размере 48233,09 руб., ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Кировского района г.Самары СПИ ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство было окончено на основании ст.46 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», о чем был составлен акт и вынесено постановление.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с не получением постановления об окончании ИП и исполнительного документа, административным истцом, посредством электронного документооборота, была направлена жалоба в адрес ОСП Кировского района г.Самары на бездействие СПИ ФИО1

СПИ ФИО1 в материалы дела представлен ответ на обращение из которого следует, что в ходе ИП сделаны все необходимые запросы, обращено взыскание на денежные средства, должник не трудоустроен. Ответ направлен в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ посредством электронного документооборота.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений ч. ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Траст» направило жалобу руководителю ГУФССП России по Самарской области.

Административный истец ссылается на то, что ООО «Траст» также не получен ответ на жалобу направленную в адрес ГУФССП России по Самарской области на действия должностных лиц службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела имеется постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу от ДД.ММ.ГГГГ, которое направлено в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ посредством Почты России.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим СПИ ОСП Кировского района г. Самары ФИО2 постановление об окончании исполнительного производства №-ИП отменено, исполнительному производству присвоен №-ИП, копия постановления направлена в адрес взыскателя посредством ВЕБ-Сервиса.

В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ, Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления.

В соответствии с ч.1 п.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Суд полагает, что поскольку указанные отношения носят длящийся характер, срок подачи административного искового заявления истцом не пропущен.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений ч. ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Учитывая вышеизложенное, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, признавая их в совокупности достаточными для разрешения данного административного дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ООО «Траст», поскольку исполнительное производство возобновлено, судебным приставом принимаются меры ко взысканию, постановление по результатам жалобы направлено взыскателю.

Руководствуясь ст.ст. 176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «Траст» к СПИ ОСП Кировского района г.Самары ФИО1, СПИ ОСП Кировского района г.Самары ФИО2, СПИ ОСП Кировского района г. Самары ФИО3, врио начальника ОСП Кировского района г.Самары ФИО4, руководителю ГУФССП по Самарской области ФИО5, заместителю руководителя ГУФССП по Самарской области ФИО6, ГУФССП по Самарской области о признании бездействия незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца, со дня составления решения суда в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме составляется в течение десяти дней.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционной жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и вправе знакомиться с материалами дела, с аудиопротоколированием, с поступившими жалобами, представлением и поступившими возражениями относительно них, подавать замечания на протокол судебного заседания.

Председательствующий Т.Ю. Башмакова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 12.12.2023 года.