Решение № 2А-1109/2020 2А-1109/2020~М-301/2020 М-301/2020 от 29 января 2020 г. по делу № 2А-1109/2020

Дело № 2а-1109/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

Федерального судьи: Петрушенко Ю.В.

при помощнике судьи: Марус А.С.

с участием прокурора: Жиганова С.В.

административного ответчика: ФИО1

представителя административного истца УМВД России по г. Волжскому: ФИО2

29 января 2020 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волжскому Волгоградской области к --- о внесении дополнений в ранее установленные административные ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по городу Волжскому обратилось в суд с административным иском о внесении дополнений в ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, указав в обоснование требований, что решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. --- установлен административный надзор на срок 1 год с установлением ограничений: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запрещено посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях. "."..г. --- поставлен на учет в УМВД России по городу Волжскому с заведением дела административного надзора №.... Решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. и решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. --- продлен срок административного надзора на срок до погашения судимости, то есть до "."..г. с внесением дополнений в ранее установленные административные ограничения: запрещено посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на розлив, обязательная явка два раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. С "."..г. поднадзорный --- перестал являться на обязательную регистрацию, а так же сменил место жительства не уведомив контролирующий орган. В соответствии с приказом МВД России от "."..г. №...дсп, в отношении --- был выставлен розыск. "."..г. он задержан сотрудниками полиции и привлечен к административной ответственности за нарушения административных ограничений, установленных в отношении него судом: "."..г. по ст.19.24 ч.3 КоАП за неявку на регистрацию в октябре, ноябре, декабре 2019 года.

Административный истец просит суд внести дополнения в ранее установленные административные ограничения --- в виде: обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 23.00 до 06.00 часов.

Представитель административного истца Управления МВД России по городу Волжскому --- в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Административный ответчик --- в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Прокурор --- в своем заключении административные требования считал обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, полагает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление административных ограничений при административном надзоре, предусматривает статья 4 указанного Закона, при этом, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательной.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. --- установлен административный надзор на срок 1 год, при этом ему установлены следующие ограничения: являться один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения; запрещено посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Решение суда вступило в законную силу "."..г..

"."..г. --- поставлен на учет в УМВД России по городу Волжскому с заведением дела административного надзора №....

"."..г. --- поставлен на учет в Управление МВД России по городу Волжскому с заведением дела административного надзора №....

Решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. --- продлен срок административного надзора на шесть месяцев до "."..г. и внесены дополнительные ограничения в виде: запрещено посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на розлив.

Решение суда вступило в законную силу "."..г..

Решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. --- продлен срок административного надзора на срок до погашения судимости, то есть до "."..г., внесены дополнения в ранее установленные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда вступило в законную силу "."..г..

Несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора с "."..г. поднадзорный --- перестал являться на обязательную регистрацию, а так же сменил место жительства не уведомив контролирующий орган. В соответствии с приказом МВД России от "."..г. №...дсп, в отношении --- был выставлен розыск. "."..г. он задержан сотрудниками полиции и трижды привлечен к административной ответственности за нарушения административных ограничений, установленных в отношении него судом: "."..г. по ст.19.24 ч.3 КоАП за неявку на регистрацию в октябре, ноябре, декабре 2019 года.

Сведений о своих жизненных интересах --- суду не предоставил.

С учетом образа жизни ---, его поведения в период после отбытия наказания, с целью устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорного в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, суд считает необходимым установить --- дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства.

Указанные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного на труд, получение образования и медицинской помощи.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волжскому Волгоградской области к --- о внесении дополнений в ранее установленные административные ограничения – удовлетворить.

Дополнить ---, "."..г. года рождения административные ограничения, установленные решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г., дополненные решениями Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г., от "."..г. в виде:

- обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 23.00 до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение десяти дней через Волжский городской суд Волгоградской области.

Судья - Ю.В. Петрушенко

Справка: в окончательной форме решение изготовлено 29 января 2020 года.

Судья - ЮВ. Петрушенко