Решение № 2А-3587/2021 2А-3587/2021~М-3499/2021 А-3587/2021 М-3499/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-3587/2021

Дело №а-3587/2021

64RS0045-01-2021-007392-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 г. город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Избаш М.В.,

при секретаре Абакарове И.М.,

с участием представителя административного истца ФИО2,

помощника прокурора Кировского района города Саратова Сидоровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Саратову к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

установил:

административный истец –Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову обратился в суд с административным иском к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу <адрес>

В обоснование заявленных требований указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО3, приговором Ленинского районного суда г. Саратова осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к лишению свободы сроком 9 лет с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

28.02.2014 г. ФИО3 освобождён по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Саратовской области (Красноармейский район)

23.06.2020 г. г.р. ФИО3, приговором Кировского районного суда г. Саратова, осужден по ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком 8 месяцев. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен не отбытый срок 1 месяц лишения свободы по приговору того же суда от 20.05.2020 г., всего к отбытию 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

19.02.2021 г. ФИО3 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области (г. Энгельс)

20.11.2020 г. решением Энгельсского районного суда Саратовской области в отношении гр. ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и административные ограничения: 1. запрет посещения кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; 2. запрет покидания места жительства в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; 3. запрет выезда за пределы города Саратова; 4. обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц по установленному графику.

25.02.2021 г. ФИО3 был поставлен на учет в ОП №3 в составе Управления МВД России по г. Саратову, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определенны обязанности. При постановке на учет с ФИО3 была проведена профилактическая беседа, в ходе которой ему разъяснялись его права и обязанности, а так же ФИО3 был письменно предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных ФЗ №64 от 6 апреля 2011 года законом обязанностей. Сотрудниками ОП №3 в составе УМВД РФ по г. Саратову регулярно проводились проверки гр. ФИО3, по месту жительства с целью выяснения его образа жизни и выполнения им ограничений, установленных судом.

В период установленного административного надзора ФИО3 нарушил установленные в отношении него судом административные ограничения, а именно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянении», (административный протокол АМ №3058596 от 25.05.2021 г., Постановление от 25.05.2021 г. административный протокол АМ №3058750 от 09.06.2021 г., Постановление от 09.06.2021 г.).

Вышеуказанные постановления в установленный законом срок обжалованы не были, вступили в законную силу.

Таким образом, гр. ФИО3 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы. Имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 158 УК РФ (истечение срока судимости 19.02.2029 г.), а так же непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного ст. 314.1 УК РФ (истечение срока судимости 19.02.2024 г.)

По месту жительства гр. ФИО3 характеризуется посредственно, в течении одного календарного года, имеет одно административное правонарушение, предусмотренное гл. 20 КоАП РФ КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения» на путь исправления не встала, менять свое поведение в положительную сторону не стремится.

Исходя из вышеизложенного, административный истец просит рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3 а именно: административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц по установленному графику, дополнить путем увеличения числа явочных дней до 4-х раз в месяц; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации, шествия.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании административные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в переданном заявлении просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

При изложенных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Саратова Сидорова Н.В. просила удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, выслушав заключение прокурора Сидоровой Н.В., суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в деле, должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, устанавливается административный надзор, если лицо, согласно ч. 2 ст. 3 данного закона, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО3, приговором Ленинского районного суда г. Саратова осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к лишению свободы сроком 9 лет с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

28.02.2014 г. ФИО3 освобождён по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Саратовской области (Крамноармейский район)

23.06.2020 г. г.р. ФИО3, приговором Кировского районного суда г. Саратова, осужден по ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком 8 месяцев. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен не отбытый срок 1 месяц лишения свободы по приговору того же суда от 20.05.2020 г., всего к отбытию 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

19.02.2021 г. ФИО3 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области (г. Энгельс»

20.11.2020 г. решением Энгельсского районного суда Саратовской области в отношении гр. ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и административные ограничения: 1. запрет посещения кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; 2. запрет покидания места жительства в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; 3. запрет выезда за пределы города Саратова; 4. обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц по установленному графику.

25.02.2021 г. ФИО3 был поставлен на учет в ОП №3 в составе Управления МВД России по г. Саратову, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определенны обязанности. При постановке на учет с ФИО3 была проведена профилактическая беседа, в ходе которой ему разъяснялись его права и обязанности, а так же ФИО3. был письменно предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных ФЗ №64 от 6 апреля 2011 года законом обязанностей. Сотрудниками ОП №3 в составе УМВД РФ по г. Саратову регулярно проводились проверки гр. ФИО3, по месту жительства с целью выяснения его образа жизни и выполнения им ограничений, установленных судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч.4 ст.158 УК РФ отнесено к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО3 за совершение тяжкого преступления в настоящее время не погашена, истечение срока судимости 19.02.2029 г., а так же он имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления средней тяжести (истечение срока судимости 19.02.2024 г.)

Вступившим в законную силу решением Энгельсского районного суда Саратовской области в отношении гр. ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и административные ограничения: 1. запрет посещения кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; 2. запрет покидания места жительства в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; 3. запрет выезда за пределы города Саратова; 4. обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц по установленному графику.

25.02.2021 г. ФИО3 был поставлен на учет в ОП №3 в составе Управления МВД России по г. Саратову, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определенны обязанности. При постановке на учет с ФИО3 была проведена профилактическая беседа, в ходе которой ему разъяснялись его права и обязанности, а так же ФИО3. был письменно предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных ФЗ №64 от 6 апреля 2011 года законом обязанностей. Сотрудниками ОП №3 в составе УМВД РФ по г. Саратову регулярно проводились проверки гр. ФИО3, по месту жительства с целью выяснения его образа жизни и выполнения им ограничений, установленных судом.

В период установленного административного надзора ФИО3 нарушил установленные в отношении него судом административные ограничения, а именно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянении», (административный протокол АМ №3058596 от 25.05.2021 г., Постановление от 25.05.2021 г. административный протокол АМ №3058750 от 09.06.2021 г., Постановление от 09.06.2021 г.).

Вышеуказанное постановление в установленный законом срок обжалованы не были, вступили в законную силу.

Срок административного надзора в отношении ФИО3 на момент рассмотрения дела не истек.

Принимая решение, суд также учитывает положения п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно ст. 270 КАС РФ, ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Требование административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3 соответствует положениям вышеуказанного Федерального закона, поэтому суд считает необходимым их удовлетворить.

Установление определенных обязанностей на период административного надзора предусмотрено положениями ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и те обязанности, что просит установить административный истец в отношении ФИО3 за рамки положений данного закона не выходят.

Дополняя ранее установленные административные ограничения, суд исходит из того, что они не нарушают права и законные интересы ФИО3 поскольку устанавливают лишь контроль за его поведением в период нахождения под административным надзором по месту его жительства (пребывания), способствуют предупреждению совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд находит административные исковые требования административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3 соответствующими положениям Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и, как следствие, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-176, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Управления МВД г. Саратова к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу <адрес> ранее установленные решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 20.11.2020 года административные ограничения в период срока административного надзора путем увеличения числа явочных дней до 4-х раз в месяц; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации, шествия.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова.

Судья М.В. Избаш