Решение № 2-7815/2017 2-7815/2017~М-7696/2017 М-7696/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-7815/2017

№2-7815/2017


Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 19 декабря 2017 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Яппаровой Э.М., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы и иной деятельности, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском, указав, что решением УПФР в г.Оренбурге №... от ... ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствие требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиям труда, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии. С указанным решением не согласен.

Просил признать частично незаконным решение УПФР в г.Оренбурге ... от ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать УПФР в г.Оренбурге включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

- с .... электромонтером по электромонтажу в вышкомонтажном цехе (с ... в качестве электромонтера вышкомонтажного цеха) Предуральской нефтегазоразведовочной экспедиции глубокого бурения Оренбургского производственного геологического объединения «Оренбурггеология» (с ... Предуральская нефтегазоразведочная экспедиция глубокого бурения Оренбургского государственного геологического предприятия «Оренбурггеология»;

- с .... нахождение на учебных сборах;

обязать УПФР в г.Оренбурге назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ...;

взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере ... рублей.

ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, об отложении дела не ходатайствовал, в суд направил представителя.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Судом установлено, что ... ФИО3 обратился в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге N от .... ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе, не засчитаны периоды работы:

- с ... в должности электромонтера по электромонтажу в вышкомонтажном цехе, с ...., электромонтер вышкомонтажного цеха ...», с .... ...

- с .... учебные сборы.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составляет ... (мужчине в 56 лет требуется 10 лет), продолжительность страхового стажа составляет ... (требуется 25 лет).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Таким образом, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 раздел 13 "Бурение, добыча и переработка нефти и газа. Переработка угля и сланца" предусмотрено наименование должности электромонтеры по обслуживанию бурового, паросилового и энергетического оборудования на буровых.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года) раздел 12 "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата" предусмотрены вышкомонтажники – электромонтеры позиция (2130100а-11590), электромонтеры по обслуживанию буровых (позиция 2130100а-19838), электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые непосредственно на буровых (позиция 2130100а-19861).

Из записей в трудовой книжке истца следует, что .... он принят в Предуральскую нефтегазоразведочную экспедицию глубокого бурения Оренбургского производственного геологического объединения «...» на должность электромонтера 4 разряда в прокатно-ремонтный цех; .... переведен электромонтером по обслуживанию буровых 4 разряда в цех бурения; ... г. переведен электромонтером по электромонтажу 4 разряда в вышкомонтажный цех; ... переведен электромонтером по электромонтажу 5 разряда вышкомонтажного цеха; ... переведен инженером-энергетиком в механо-энергетический отдел и ....уволен по собственному желанию.

Согласно архивной справке ... в документах архивного фонда ...» имеются сведения на ФИО3 о его работе с ... электромонтером по электромонтажу 4 разряда в вышкомонтажном цехе, приказ N от .... переведен электромонтером 5 разряда вышкомонтажного цеха (приказ N-к от .... уволен по собственному желанию, .... принят механиком по обслуживанию электрооборудования на буровых в цех испытания, пробной эксплуатации и бурения скважин (приказ N-к от 18.08.1999г.), уволен в порядке перевода .... учебные сборы на ... (приказ N-к от .... Согласно Уставу Предуральской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения ОАО ...» предметом деятельности экспедиции является геологическое изучение территории Оренбургской области в соответствии с планами работ, при помощи бурения глубоких скважин с целью открытия месторождений нефти и газа, а также выявления и подготовки для разработки запасов этих полезных ископаемых. Табель учета времени, должностные инструкции, аттестация рабочего места в архив на хранение не передавались.

В справке .... N указано, что ...» организована .... В .... передана в .... В результате неоднократных преобразований и изменений, в настоящее время значится как ...

В материалы дела истцом представлена справка N от ...., из которой следует, что ФИО3 работал в ...» с ... электромонтером по обслуживанию буровых в цехе бурения, с .... электромонтером по электромонтажу в вышкомонтажном цехе, с .... электромонтером по электромонтажу в вышкомонтажном цехе, с ... механиком по обслуживанию электрооборудования на буровых в цехе испытания пробной эксплуатации и бурения скважин. За указанный период льготный стаж составил .... Работу по данным профессиям выполнял постоянно полный рабочий день в полевых условиях, на буровых, с выплатой полевого довольствия, непосредственно был занят на геологоразведочных работах.

Данные профессии дают право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за исключением периодов учебных сборов с .... и относятся к списку № 2 раздел XII «Бурение», утв. Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991г.

Основание выдачи справки: приказы по личному составу, карточка ф.Т-2, ведомости начисления заработной платы, Устав, ЕТКС, технологический процесс.

Вместе с тем, представленными доказательствами не подтверждается факт работы истца в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятого непосредственно на буровых. Положение о вышкомонтажном цехе, должностные инструкции электромонтера по электромонтажу, технологический процесс и другие документы истцом в обоснование требований не представлены.

Наименование занимаемой истцом должности «электромонтер по электромонтажу» не предусмотрено Списками от 22 августа 1956 года N 1173, от 26 января 1991 года № 10.

В пп. "а" п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. N 958н, установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку доказательств с достоверностью, подтверждающих характер работы и занятость истца в режиме полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списками N 2 от 26.01.1991г. и от 22.08.1956г. в УПФР в г.Оренбурге при обращении с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости истцом не представлялось, оснований для признания незаконным оспариваемого решения в части не включения периодов с ...., не имеется.

При этом, суд находит необоснованной ссылку истца на учебное издание «Бухгалтерский учет в нефтяной и газовой промышленности» под редакцией ...Г., поскольку данное издание является учебным пособием, и также не подтверждает с достоверностью факт осуществления непосредственно ФИО3 работ по должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятого непосредственно на буровых.

Довод истца о включении в его специальный стаж периода нахождения на учебных сборах с ... несостоятелен, поскольку судом не установлено оснований для признания незаконным решения УПФР в г.Оренбурге N от ...., которым в специальный стаж не включены периоды работы, в течение которых имели место учебные сборы.

Учитывая, что на момент обращения ФИО3 в УПФР в г.Оренбурге продолжительность специального стажа истца составляет менее требуемых 12 лет 6 месяцев, суд приходит к выводу о законности оспариваемого решения N от ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения и отсутствии оснований для удовлетворения требований истца в этой части и понуждении ответчика к назначению досрочной страховой пенсии по старости.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче иска истцом оплачена госпошлина в размере ..., что подтверждается чеком-ордером от ....

Поскольку решением в удовлетворении заявленных требований отказано, оснований для взыскания судебных расходов с ответчика не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы и иной деятельности, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено 29 декабря 2017 года

Срок подачи апелляционной жалобы истекает 29 января 2018 года

Судья О.П. Михайлова