Решение № 2-13/2020 2-13/2020~М-8/2020 М-8/2020 от 20 января 2020 г. по делу № 2-13/2020

Дело № 2-13/2020

(55RS0021-01-2020-000008-76)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево

20.02.2020 г.

Муромцевский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Мешаловой С.С.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Жеребцовой Л.А.,

при секретаре Фроловой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право для назначения льготной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что 22.08.2019 г. она подала заявление в ГУ – УПФ РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) о досрочном назначении ей страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе от 07.11.2019 г. в досрочном назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия необходимого специального педагогического стажа. Пенсионный фонд не засчитал в стаж педагогической деятельности работу в должности старшей пионервожатой <данные изъяты> средней школы, период обучения в <данные изъяты> индустриально-педагогическом колледже, ученические отпуска и курсы повышения квалификации с отрывом от производства. Считает незаконным отказ Пенсионного фонда в назначении пенсии. Просила зачесть в специальный стаж работу в должности старшей пионервожатой <данные изъяты> средней школы с 01.11.1990 г. по 22.08.1991 г., период обучения в <данные изъяты> индустриально-педагогическом колледже с 01.09.1991 г. по 01.07.1994 г. с присвоением квалификации – младший инженер-технолог, мастер производственного обучения, ученический отпуск с 01.01.2008 г. по 03.02.2008 г., курсы повышения квалификации с 22.03.2010 г. по 02.04.2010 г., с 07.12.2010 г. по 16.12.2010 г., с 07.12.2015 г. по 18.12.2015 г. Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 22.08.2019 г.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 уточнила заявленные требования (л.д.80-81), а именно от зачета в специальный стаж периода с 01.11.1990 г. по 22.08.1991 г. в должности старшей пионервожатой Чебаклинской средней школы, отказалась, в связи с тем, что данный период зачтен ответчиком в ее специальный педагогический стаж. Просила зачесть период обучения в <данные изъяты> индустриально-педагогическом колледже с 01.09.1991 г. по 01.07.1994 г., период работы в качестве пионервожатой с учебной нагрузкой 2 часа учителем черчения <данные изъяты> средней школы с 16.09.1994 г. по 23.10.1994 г., период ученического отпуска с 01.01.2008 г. по 03.02.2008 г., курсы повышения квалификации с 22.03.2010 г. по 02.04.2010 г., с 07.12.2010 г. по 16.12.2010 г., с 07.12.2015 г. по 18.12.2015 г. в специальный педагогический стаж; обязать назначить пенсию с 22.08.2019 г.

В судебном заседании ФИО1 уточненные требования поддержала и пояснила, что в период ее обучения в <данные изъяты> индустриально-педагогическом колледже действовало постановление Совмина от 17.12.1959 г. №1397, которое предусматривало основания для зачета периода обучения в педагогический стаж. До поступления на учебу и после окончания колледжа у нее имелась педагогическая деятельность. В период работы с 16.09.1994 г. по 23.10.1994 г. она выполняла обязанности не только пионервожатой, но и учителя черчения в <данные изъяты> средней школе с учебной нагрузкой 2 часа в неделю. Школа располагалась в сельской местности. В периоды ученического отпуска в высшем учебном заведении и нахождения на курсах повышения квалификации она работала учителем <данные изъяты> средней школы, обучение и курсы были необходимы в связи со спецификой ее работы. В периоды нахождения в ученическом отпуске и на курсах повышения квалификации, за ней сохранялось место работы, заработная плата, отчислялись взносы в Пенсионный фонд.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв на исковое заявление и пояснила, что на момент обращения истца в ГУ - УПФ РФ в Муромцевском районе ее специальный стаж составил 22 года 06 месяцев 25 дней, что является менее требуемых 25 лет. Зачет спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации и ученических отпусков не предусмотрен действующим законодательством, поскольку в указанные периоды времени истец не была занята педагогической работой. Период обучения в <данные изъяты> индустриально-педагогическом колледже также не может быть зачтен в специальный стаж, поскольку на момент окончания учебы правовое регулирование изменилось, постановление Совмина от 17.12.1959 г. №1397 утратило силу, вступил в действие Список №463, который предусматривал включение в специальный стаж только периоды работы. Период работы в качестве старшей вожатой с 16.09.1994 г. по 23.10.1994 г. не может быть зачтен, поскольку наименование должности не поименовано списками утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781. Кроме того период работы с 16.09.1994 г. по 23.10.1994 г. как работа с нагрузкой 2 часа учителем черчения <данные изъяты> средней школы, Пенсионным фондом не оценивался.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривалось, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи (не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону).

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (с 1 января 2015 года - страховую пенсию по старости) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение указанной пенсии связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. По этому признаку законодатель выделяет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и Правила исчисления периодов такой работы утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.

Вместе с тем, согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 01.01.2002 года, по нормам ранее действовавшего законодательства.

В силу ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно абз. 5 пп. "м" названного Постановления Правительства РФ при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из материалов пенсионного дела следует, что 22.08.2019 г. ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) за назначением ей досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Из решения об отказе в установлении пенсии № ... от 07.11.2019 г. (л.д. 20-22) следует, что ответчиком подсчет стажа истца производился по Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 и в соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-п и ч.3,4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. В обоих вариантах не зачтены периоды: с 01.09.1991 г. по 01.07.1994 г. период обучения в <данные изъяты> индустриально-педагогическом колледже; с 16.09.1994 г. по 23.10.1994 г. в качестве старшей вожатой <данные изъяты> средней школы; с 01.01.2008 г. по 03.02.2008 г. нахождение в ученическом отпуске; с 22.03.2010 г. по 02.04.2010 г., с 07.12.2010 г. по 16.12.2010 г., с 07.12.2015 г. по 18.12.2015 г. нахождение на курсах повышения квалификации.

Согласно записи в трудовой книжке (л.д. 13-16), ФИО1 (добрачная фамилия ФИО4) 16.09.1994 г. после окончания педагогического колледжа, временно принята старшей вожатой в <данные изъяты> среднюю школу <данные изъяты> района Омской области, 24.10.1994 г. переведена учителем географии и обслуживающего труда в той же школе.

Уставом МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» <данные изъяты> муниципального района Омской области, подтверждается, что указанное образовательное учреждение является муниципальным учреждением для детей, расположено в сельской местности в <данные изъяты>. Предметом деятельности Учреждения является реализация основной общеобразовательной программы дошкольного образования, основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего образования и дополнительных общеобразовательных программ (л.д. 100-115).

Согласно исторической справки: 1989 г. <данные изъяты> средняя школа; в 2000 году переименована в <данные изъяты> муниципальную среднюю общеобразовательную школу; в 2001 г. переименована в МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» (приказ №4 от 17.09.2001 г.); в 2011 г. переименована в МКОУ «<данные изъяты> СОШ» <данные изъяты> муниципального района Омской области (приказ №408 от 22.11.2011 г.); в 2015 г. переименована в МБОУ «<данные изъяты> СОШ» <данные изъяты> муниципального района Омской области (л.д. 96).

Согласно справки, уточняющей характер работы и условия труда (л.д. 95), ФИО3 с 16.09.1994 г. по 24.10.1994 г. работала в должности старшей вожатой, на основании приказа №2 от 16.09.1994 г., 1994-1995 учебный год - 2 часа черчение; с 24.10.1994 г. в должности учителя географии (л.д. 95).

Из приказа №2 от 16.09.1994 г. следует, что ФИО4, выпускницу <данные изъяты> индустриально-педагогического колледжа, решено временно принять старшей пионервожатой с 16.09.1994 г. на основании договора – контракта с учебной нагрузкой 2 часа черчения (л.д. 92).

Согласно приказа № 3 от 17.10.1994 г., ФИО4 переведена учителем географии и обслуживающего труда с 24.10.1994 г., временно, согласно договора – контракта от 14.09.1994 г. с нагрузкой 10,5 час. учителя географии, 4 час. учителя обслуживающего труда, 4 час. профессионального обучения (л.д. 93 оборот).

Согласно справки о заработной плате Комитета образования Администрации <данные изъяты> муниципального района Омской области от 07.02.2020 г., ФИО3, в период с 16.09.1994 г. по 24.10.1994 г. получала заработную плату как учитель <данные изъяты> СОШ (л.д. 98-99).

Таким образом, в период с 16.09.1994 г. по 23.10.1994 г., истец, кроме того, что работала в должности старшей вожатой, осуществляла педагогическую деятельность как учитель черчения, имея педагогическую нагрузку 2 часа в неделю. Наименование должности "учитель" предусмотрено Списком, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., наименование учреждения, также предусмотрено данным Списком. Более того в соответствии с п.4 Правил № 781 периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), соответственно, оснований для отказа во включении рассматриваемого периода в подсчет специального стажа истца не имеется и требования в этой части подлежат удовлетворению.

Пенсионным фондом также не зачтены в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения в ученическом отпуске и на курсах повышения квалификации.

Согласно записям в трудовой книжке (л.д.13-16), 01.08.1997 г. истица принята учителем географии в <данные изъяты> среднюю школу Муромцевского района Омской области; 30.12.1999 г. ей присвоен 12 разряд учителя географии, установлена вторая квалификационная категория по должности «учитель»; 04.10.2001 г. <данные изъяты> средняя школа переименована в <данные изъяты> среднюю общеобразовательную школу; 03.01.2004 г. переименована в МОУ «<данные изъяты> СОШ»; 01.09.2008 г. ФИО1 переведена заместителем директора по учебно-воспитательной работе, ей присвоена первая квалификационная категория по должности «руководитель»; в 2011 г. МОУ «<данные изъяты> СОШ» переименована в МКОУ «<данные изъяты> СОШ» Муромцевского муниципального района Омской области; 09.01.2013 г. ФИО1 переведена учителем географии; школа переименована в МБОУ «<данные изъяты> СОШ» Муромцевского муниципального района Омской области, где ФИО1 работает по настоящее время.

Согласно Диплому (л.д.64) ФИО1 в 2008 году окончила ГОУ ВПО «<данные изъяты> государственный педагогический университет», ей присуждена квалификация - учитель географии.

Из справки, уточняющей характер работы (л.д. 59), справки (л.д.63), копий приказов (л.д.60,61,62,), удостоверений (л.д. 65,66,67), следует, что ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с 22.03.2010 г. по 02.04.2010 г., с 07.12.2010 г. по 16.12.2010 г., с 07.12.2015 г. по 18.12.2015 г. В период 01.01.2008 г. по 03.02.2008 г. находилась в ученическом отпуске. В указанные периоды за истицей сохранялось рабочее место, средняя зарплата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд.

Уставом МБОУ «<данные изъяты> СОШ» Муромцевского муниципального района Омской области в редакции №8 от 2016 г., подтверждается, что указанные образовательные учреждения являются муниципальными учреждениями для детей (л.д. 31-58).

Суд находит необоснованными и полностью опровергнутыми представленными в настоящем деле доказательствами доводы ответчика о том, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске не могут быть включены в ее льготный стаж по причине отсутствия у истца повышенных психофизиологических нагрузок.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства 11.07.2002 года № 516, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п.2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением правительства РФ от 01.10.2014 г. № 1015 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии, уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В периоды нахождения в ученическом отпуске с 01.01.2008 г. по 03.02.2008 г. и на курсах повышения квалификации в указанные выше периоды истице выплачивалась заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Данные обстоятельства подтверждены документально (л.д.63,59).

В силу специальных нормативных актов, для отдельных категорий работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения их трудовых функций.

В соответствии со ст.173 Трудового Кодекса РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней; подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Согласно Рекомендации Международной Организации Труда от 24.06.1974 года № 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).

Действовавшим во время спорных правоотношений и во время рассмотрения настоящего дела трудовым законодательством предусматриваются гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда. На сохраняемую за работниками в периоды их нахождения на курсах повышения квалификации и профессионального обучения заработную плату производится уплата взносов на государственное социальное обеспечение.

Согласно ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

Судом достоверно установлено, что прохождение ФИО1 как курсов повышения квалификации, так и обучения в учреждении высшего профессионального образования обусловлено, прежде всего, спецификой осуществляемой ею педагогической деятельности, в связи с чем, исключение Пенсионным фондом из льготного стажа указанных периодов противоречит вышеприведенным нормам и соответственно, данные периоды подлежат включению в ее льготный стаж.

В связи с чем, суд находит необоснованными и полностью опровергнутыми представленными в настоящем деле доказательствами доводы ответчика о том, что спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 22.03.2010 г. по 02.04.2010 г., с 07.12.2010 г. по 16.12.2010 г., с 07.12.2015 г. по 18.12.2015 г. и нахождении в ученическом отпуске с 01.01.2008 г. по 03.02.2008 г., не могут быть включены в ее льготный стаж по причине отсутствия трудовой деятельности.

Разрешая заявленные исковые требования в части включения в специальный стаж ФИО1 периода обучения в <данные изъяты> индустриально-педагогическом колледже с 01.09.1991 г. по 01.07.1994 г., суд отмечает следующее.

Согласно абзацу 5 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" и действовавшего в период работы истца, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" утратило силу 01 октября 1993 г. в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

Как следует из представленного диплома истца УТ №178743, ФИО3 в 1991 году была зачислена в Омский индустриально-педагогический колледж и окончила его в 1994 году, истцу была присвоена квалификация младший инженер-технолог, мастер производственного обучения, диплом выдан 27.06.1994 г. (л.д. 19).

Соответственно на момент окончания образовательного учреждения, равно как и на момент обращения за назначением страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" утратило силу, в связи с чем, в спорном правоотношении применено быть не может.

Кроме того, согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.2003 N 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.2003 N 70, при исчислении продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой (абзацы первый и второй пункта 1 Разъяснений).

Согласно п. 4 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397), время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

ФИО1 на момент признания Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 утратившим силу (01 октября 1993 г.) не имела необходимых 2/3 педагогического стажа, продолжала обучение и была отчислена из числа студентов в связи с окончанием обучения в июне 1994 г., то есть после 01 октября 1993 г., в связи с чем, оснований для включения спорного периода в специальный стаж у суда не имеется.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 в части включения в специальный стаж периода обучения в <данные изъяты> индустриально-педагогическом колледже с 01.09.1991 г. по 01.07.1994 г. надлежит отказать.

При включении в специальный стаж ФИО1 - периода работы в качестве старшей вожатой с учебной нагрузкой 2 часа учителем черчения <данные изъяты> средней школы с 16.09.1994 г. по 23.10.1994 г., периодов нахождения на курсах повышения квалификации 22.03.2010 г. по 02.04.2010 г., с 07.12.2010 г. по 16.12.2010 г., с 07.12.2015 г. по 18.12.2015 г., ученического отпуска с 01.01.2008 г. по 03.02.2008 г., ее специальный педагогический стаж на момент обращения в Пенсионный фонд не достигнет необходимой продолжительности, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях - 25 лет, поэтому в части требования истца о назначении досрочной страховой пенсии с 22.08.2019 г. надлежит отказать.

В силу ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО1, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО1 следующие периоды педагогической работы:

- с 16.09.1994 г. по 23.10.1994 г. – период работы в качестве старшей вожатой с учебной нагрузкой 2 часа учителем черчения <данные изъяты> средней школы <данные изъяты> района Омской области;

- с 01.01.2008 г. по 03.02.2008 г. – период ученического отпуска;

- с 22.03.2010 г. по 02.04.2010 г., с 07.12.2010 г. по 16.12.2010 г., с 07.12.2015 г. по 18.12.2015 г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований - отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Муромцевском районе Омской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

С.С. Мешалова

Решение в окончательной форме изготовлено 21.02.2020 г.

Судья

С.С. Мешалова