Решение № 2-569/2021 2-569/2021~М-538/2021 М-538/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-569/2021

УИД 67RS0006-01-2021-001120-64

Дело № 2-569/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года г.Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе председательствующего (судьи) В.О. Самсоновой,

при секретаре Н.В. Якименко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли, указав в обоснование заявленных требований на то, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ № 101-ФЗ) органом местного самоуправления был составлен список невостребованных земельных долей, расположенных в границах колхоза <данные изъяты>», Рославльского района Смоленской области, который был опубликован в Смоленской областной общественно-политической газете «Рабочий путь» № (28789) от 13.08.2020г., размещен на информационных стендах на территории Пригорьевского сельского поселения. ДД.ММ.ГГГГ на рассмотрение общего собрания участников был вынесен вопрос об утверждении данного списка. Ввиду отсутствия кворума, список не был утвержден, поэтому Постановлением Администрации Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области № от 30.12.2020г. был утвержден список невостребованных земельных долей.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Суд в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.15 ФЗ № 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 ФЗ № 101-ФЗ определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п.1 и 2 ст.12.1 данного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – ФЗ № 122-ФЗ), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ № 122-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.3 ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п.8 ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела усматривается, что на территории Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области существует колхоз «<данные изъяты>

Постановлением Главы Администрации Рославльского района Смоленской области от 29.04.1993г. № 545 «О закреплении земель за сельхозпредприятиями» колхозу «Наша Родина» предоставлен земельный участок в коллективно-долевую собственность.

Согласно списку граждан, наделенных земельными долями в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, собственниками земель колхоза «Россия», в том числе, указаны: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО33, ФИО13, ФИО5, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО32, ФИО28, в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В списке указаны, в том числе, вышеуказанные лица.

Указанный список был опубликован в Смоленской областной общественно-политической газете <данные изъяты>» № от 13.08.2020г.

Кроме того, список был размещен на информационных щитах на территории Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области.

28 декабря 2020 года состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, по вопросу утверждения списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Общее собрание участников долевой собственности не утвердило список, в связи с отсутствием кворума.

В соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ, постановлением Администрации Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области № от 30.12.2020г. утвержден список невостребованных земельных долей.

В данный список включены, в том числе, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО33, ФИО13, ФИО5, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО32, ФИО28.

Таким образом, предусмотренный законом порядок придания земельным долям земель сельскохозяйственного назначения статуса невостребованных, истцом был соблюден.

Согласно записей о смерти, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО34 ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Об иных лицах, указанных истцом в иске, в распоряжении суда не имеется справок (свидетельств) о смерти.

Из сообщения ГУ – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в <адрес> от 30.04.2021г. следует, что представить сведения в отношении ФИО3, ФИО4, ФИО18, ФИО23, ФИО26 не представляется возможным из-за отсутствия их дат рождения. ФИО12 получателем пенсии и иных социальных выплат по линии ПФР на территории <адрес> не является. ФИО5, ФИО16, ФИО33 состоят на учете в ГУ-Управление РФР в ФИО1 <адрес>.

Из сообщения ОВМ МО МВД России «Рославльский» <адрес> следует, что в отношении ФИО18, ФИО23, ФИО26, ФИО3, ФИО4, они не располагают сведениями. ФИО5 зарегистрирован в д.Пригоры, ФИО1 <адрес>.

Согласно публичной информации, размещенной на официальном сайте нотариальной палаты РФ и представленным в материалы дела сообщениям нотариусов, после смерти ФИО2, ФИО29, ФИО11, ФИО15, ФИО19, ФИО30, ФИО34 ФИО27, ФИО6, ФИО8, ФИО28, ФИО20, ФИО9, ФИО31, ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, заведены наследственные дела.

Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п.50 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, ФЗ №101-ФЗ не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Учитывая установленные в ходе судебного заседания данные и с учетом требований уточненного искового заявления, суд приходит к выводу о признании невостребованными и подлежащими передаче в муниципальную собственность Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области земельные доли, принадлежащие ФИО24, ФИО7, ФИО10, ФИО14, ФИО32, ФИО21.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Пригорьевского сельского поселения Рославльского района Смоленской области на земельные доли в виде земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенных в границах колхоза <данные изъяты>» Рославльского района Смоленской области, принадлежавших следующим гражданам: ФИО24, ФИО7, ФИО10, ФИО14, ФИО32, ФИО21, в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Прекратить право коллективно-долевой собственности указанных лиц.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области.

Председательствующий В.О. Самсонова

Мотивированное решение суда изготовлено 09.07.2021г.