Решение № 2А-370/2020 2А-370/2020~М-387/2020 М-387/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-370/2020

Дело № 2а -370/2020 УИД №
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Суржиковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Саяпиной О.В.,

с участием:

представителя административного истца – ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика – ФИО2,

помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» (далее-ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО) обратилось с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Требования мотивированы тем, что в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание ФИО2, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Ивановским районным судом Амурской области по ст. 228 ч. 2 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы исправительной колонии строгого режима. Начало срока наказания - ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока наказания - ДД.ММ.ГГГГ.

В ФКУ ИК № 10 УФСИН России по ЕАО осужденный ФИО2 прибыл ДД.ММ.ГГГГ для отбывания наказания в условиях ИК строгого режима и исправления.

За период отбывания наказания в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО допустил одно нарушение Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295 за что был привлечён к дисциплинарной ответственности. Поощрений не имеет. По состоянию здоровья работать может. Не трудоустроен в связи с отсутствием в учреждении вакансии, соответствующей его уровню квалификации и образования. В выполнении поручений по благоустройству отряда и прилегающей к нему территории, согласно ст. 106 УИК РФ ограничений не имеет, пытается уклоняться от их выполнения. Имеет среднее специальное образование. В 2018 году окончил ФКП ОУ № <адрес>, после чего ему была присвоена квалификация «Электросварщик ручной дуговой сварки 4 разряда», там же в 2019 получил квалификацию «Слесарь по ремонту автомобилей 3-го разряда».

Согласно справке, предоставленной бухгалтерией ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО, в адрес исправительного учреждения в отношении ФИО2 исполнительные листы не поступали.

Приговором Ивановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений. Вину в совершенном преступлении, согласно изученному приговору суда, признал. Осужденный ФИО2 не встал на путь исправления, цели уголовного наказания в отношении него не достигнуты.

На основании ст.ст. 3, 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на выезд за пределы муниципального образования, избранного в качестве места жительства, или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца –ФИО1 требования административного искового заявления поддержал по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик ФИО2 с заявленными требованиями согласился. Также пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы будет проживать по адресу: <адрес>.

Прокурор полагал требование административного истца об установлении ФИО2 административного надзора и административных ограничений обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав стороны, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее-Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1, части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч.2 ст.3)

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении лица, совершившего преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок от 1 года до 3 лет, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

За совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 осужден Ивановским районным судом Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.228 УК РФ с применением ст.64 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Окончательное наказание назначено в соответствии со ст.70 УК РФ, с применением п. «в» ч.1 ст.71 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору Ивановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы сроком 2 года 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, приговором суда признан опасный рецидив преступлений. Срок наказания постановлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик ФИО2 освобождается из исправительного учреждения по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В заявлении на имя начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО ФИО2 указал, что после освобождения намерен проживать с матерью по адресу: <адрес>.

Из материалов дела также следует, что административный ответчик ФИО2 регистрации на территории Российской Федерации не имеет, фактически до осуждения проживал по вышеобозначенному адресу.

Преступление, за которое осужден ФИО2, в соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких.

В силу подпункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции Федерального закона № 218-ФЗ от 23.07.2013, действующей на момент совершения административным ответчиком преступного деяния) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, с учетом положений статьи 15 УК РФ, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости, учитывая дату освобождения – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике исправительного учреждения ФИО2 за период отбывания наказания характеризуется отрицательно. Допустил одно нарушение Правил внутреннего распорядка, не поощрялся. Отбывает наказание в обычных условиях. В ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО не трудоустроен в связи с отсутствием вакансий, соответствующих его уровню образования. В выполнении поручений по благоустройству отряда и прилегающей к нему территории согласно ст.106 УИК РФ ограничений не имеет, пытается уклоняться от их выполнения. Имеет среднее специальное образование. В 2018 году окончил ФКП ОУ № <адрес>, после чего ему была присвоена квалификация «Электросварщик ручной дуговой сварки 4 разряда». В 2019 году получил квалификацию «Слесарь по ремонту автомобилей 3-го разряда». Мероприятия воспитательного характера и занятия в системе социально-правового информирования посещает не регулярно, должные выводы для себя делает не всегда. В среде осужденных уживчив, конфликтов не допускает, поддерживает отрицательную часть осужденных. С представителями администрации ведет себя тактично. Вину в совершенном преступлении признал, раскаивается в содеянном. Исполнительных листов не имеет.

Сведения о личности административного ответчика за отбытый срок, изложенные в характеристике, объективно подтверждаются и справкой о поощрениях и взысканиях.

Доказательств в опровержение сведений, изложенных в характеристике, административным ответчиком суду не предоставлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в отношении административного ответчика ФИО2 имеются законные основания для установления административного надзора, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений.

Принимая во внимание срок погашения судимости, положения п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Данный срок административного надзора в соответствии с п.п. 1 п.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

С учетом данных о личности осужденного, который характеризуется администрацией учреждения за отбытый срок с отрицательной стороны, попыток доказать свое исправление не проявил, суд считает необходимым установить ФИО2 на срок административного надзора обязанность являться на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запретить выезд за пределы муниципального образования «Ивановский муниципальный район» Амурской области.

Установление этих видов административных ограничений по убеждению суда отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании статей 3-6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 272, 273 КАС РФ, суд-

решил:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть сроком 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Возложить на ФИО2 на срок административного надзора обязанность являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить ФИО2 на срок административного надзора выезд за пределы муниципального образования «Ивановский муниципальный район» Амурской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления ОВД или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья А.В. Суржикова

мотивированное решение изготовлено 13.07.2020

Судья А.В. Суржикова